- •Вопросы к экзамену по дисциплине «прокурорский надзор»
- •2. Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Законодательное регулирование прокурорского надзора.
- •3.Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Место курса «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин.
- •4.Создание и основные этапы развития органов прокуратуры.
- •2. Начало централизации прокуратуры
- •3. Развитие органов прокуратуры в послевоенные годы
- •4. Становление органов прокуратуры Республики Беларусь
- •6.Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •8. Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в действующем Законе Республики Беларусь «о прокуратуре Республики Беларусь» и их классификация.
- •Прокуратура Республики Беларусь в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям:
- •9.Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.
- •14.Планирование работы в органах прокуратуры. Руководство и контроль исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры.
- •21.Правовые средства выявления и устранения нарушений законодательства и порядок их использования.
- •22.Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурором протеста.
- •23.Представление прокурора: основания и порядок внесения. Правовые последствия внесения прокурором представления.
- •24.Постановление прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором постановления.
- •25.Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором предписания.
- •26.Официальное предупреждение прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения официального предупреждения.
- •30.Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •31.Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •32.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания. Акты прокурорского надзора.
- •34.Надзор прокурора за обеспечением прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы.
- •36.Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел. Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением.
- •37.Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного подразделения. Направление прокурором дела в суд.
- •38.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу.
- •39.Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.
- •41.Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора.
- •Протест должен быть подписан прокурором с указанием его должности. К протесту могут быть приложены дополнительные документы.
- •42.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.
- •В соответствии с ч. 2 ст. 411 упк в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора принимают участие:
- •43.Участие прокурора в пересмотре судом дел, по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •44.Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским делам. Процессуальные функции прокурора в гражданском судопроизводстве.
- •46.Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Обязательное участие прокурора при рассмотрении судом гражданских дел.
- •47.Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора.
- •48.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.
- •49.Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •50.Прокурор в административном процессе: задачи, функции, формы участия, полномочия.
- •55.Сущность и задачи надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
- •61.Сущность, задачи и предмет надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних.
- •63.Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных организаций, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.
- •64.Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.
- •65.Надзор прокурора за соблюдением законодательства в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
- •66.Надзор прокурора за соблюдением законодательства об образовании и о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •67.Надзор за соблюдением законодательства по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •68.Сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан и юридических лиц. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и иных обращений.
- •69.Рассмотрение жалоб на действия органов управления, организаций, должностных лиц.
- •70.Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •71.Рассмотрение жалоб на приговоры, решения, определения, постановления суда.
36.Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел. Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Согласно ст. 246 УПК предварительное расследование приостанавливается при наличии одного из следующих оснований, препятствующих его продолжению и окончанию:
1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
2) когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение;
3) когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством, а также в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного расследования;
4) временное психическое или иное заболевание обвиняемого, препятствующее его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенное врачом, работающим в государственном медицинском учреждении;
5) невозможность производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного расследования;
6) необнаружение безвестно исчезнувшего лица.
При изучении уголовных дел, предварительное расследование по которым приостановлено или прекращено, прокурор должен обращать внимание:
- на наличие плана расследования, все ли версии отражены в плане и проверены ли они в ходе предварительного расследования;
- полноту и объективность предварительного расследования;
- качество, полноту осмотра места происшествия, результативность осмотра;
- приняты ли все меры к выяснению, закреплению и изъятию следов преступления, вещественных доказательств, соблюдены ли требования законодательства об их процессуальном оформлении;
- установлены ли очевидцы и свидетели преступления, полноту их допросов, соблюдены ли требования процессуального закона об их допросе;
- соблюдены ли права и обязанности потерпевших (ст. 49-50 УПК);
- участвует ли в деле защитник, соблюдены ли требования закона об обязательном участии защитника (ст. 44-48 УПК) и соблюдены ли требования процессуального оформления участия защитника;
- если по делу имеется гражданский истец, то соблюдены ли его права и обязанности (ст. 52-53 УПК), соблюдены ли требования их процессуального оформления;
- соблюдены ли права и обязанности гражданского ответчика, требования закона об их процессуальном оформлении;
- если в деле участвуют законные представители подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, то соблюдены ли требования ст. 56-59 УПК;
- приняты ли следователем, дознавателем все меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
- взаимодействие следователя с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, давались ли письменные поручения этим органам об установлении лица, совершившего преступление, давались ли письменные указания по этому вопросу следователем;
- приняты ли следователем меры к установлению местонахождения скрывшегося от органов уголовного преследования обвиняемого, давались ли письменные указания, выносились ли постановления органом, ведущим оперативно-розыскную деятельность, о проведении;
- оперативно-розыскных действий по установлению места нахождения указанного лица;
- выполнены ли следователем, дознавателем все процессуальные действия, оформлены ли они процессуально, своевременно ли представлены в республиканскую прокуратуру для направления материалов иностранному государству для выдачи скрывающегося в этом государстве обвиняемого;
- своевременно ли назначены и проведены по делу необходимые экспертизы, в том числе и комплексные судебно-психолого-психиатрические экспертизы, имеются ли заключения экспертов, правомочность экспертов в проведении таких экспертиз;
- какие следственные действия не выполнены, из-за невозможности производства которых не может быть принято решение об окончании предварительного расследования;
- все ли следственные действия по обнаружению безвестно исчезнувшего лица выполнены, участвовали ли в обнаружении такого лица органы, ведущие оперативно-розыскную деятельность, давались ли этим органам письменные указания;
- выполнены ли следователем требования ст. 246-249 УПК о приостановлении и возобновлении предварительного следствия;
- выполнены ли следователем требования ст. 250-254 УПК о прекращении и возобновлении предварительного расследования по уголовному делу;
- при рассмотрении заявлений и жалоб граждан о незаконности приостановления и прекращения предварительного расследования по уголовным делам прокурор должен особое внимание обратить на проверку всех доводов заявителей, выполнены ли они в ходе предварительного расследования, какие следственные действия остались невыполненными, можно ли было принимать решение по делу о приостановлении или прекращении без учета выполнения этих следственных действий, влияют ли они на качество, полноту и объективность расследования.
Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Надзирающий прокурор обязан в соотв. с требованиял Ген.прокурора еженедельно проверять состояние предвар.расслед-я, заслушивать следователя о состоянии следствия по делу, приняты ли им все меры к раскрытию прест-я, расследованию всех обст-в по делу, в т.ч. установлению вреда потерпевшему, качественно расследованы и выяснены все обст-ва причинен физ., имущ. и мор.вреда, назначены ли проведены необх. для этого экспертизы и правомочны ли эксперты, юр.грамотно и правильно ли сформулированы вопросы экспертам, даны ли ими полные и объективные ответы, согласуются ли или противоречат они объективным обст-вам совершенного прест-я и материалам уг.дела.
При необх. прокурор должен оказать практическую помощь следователю в раскрытии и расследовании прест-я, санкционировать необх. следств.действия. Прокурор имеет право участвовать в выполнении отдельных следств.действий, дать письменные указания по делу.
ПН нацеливают прокуроров на максимальное использ-е всех возм-тей, предусм. законом, для защиты прав и зак.интересов потерпевших.
Момент признания лица потерпевшим, как правило, должен совпадать с моментом ВУД, и только в случае, если на этот момент было неизвестно, кому именно причинен вред прест-ем, пост-е о признании лица потерпевшим м.б. вынесено позднее.
В случае, если орган расследования не вынес пост-я о признании лица потерпевшим, прокурор должен дать указание о немедленном вынесении такого пост-я.
Кроме того, он должен уведомить потерпевшего о том, что вынесено пост-е о признании его потерпевшим, и разъяснить пострадавшему его права, отразив это в пост-нии о признан потерпевшим.
ПН за исполнением требований закона о возмещении потерпевшему ущерба, причиненного прест-ем, вкл. в себя действия прокурора по проверке своевременности разъяснения потерпевшему права на предъявление гр.иска, законности мер, принимаемых к обеспечению иска, привлечению обязанных лиц к участию в деле в качестве гр.ответчиков.
Следует отметить, что действующее зак-во позволяет предъявить иск не только о возмещении матер.ущерба, но и о матер.возмещении мор.вреда.