Тема 3. Правовые основы бюджетной системы рф, бюджетное право (2 часа)

Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы РФ, необходимость ее совершенствования.

Бюджетный кодекс РФ, его назначение.

Бюджетное право. Субъекты и объекты бюджетных правоотношений. Бюджетные права законодательных и исполнительных органов государственной власти. Расширение бюджетных прав субъектов РФ и органов местного самоуправления, законодательные гарантии соблюдения их бюджетных прав.

Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального центра в формировании бюджетного законодательства территорий.

Тема 4. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов (2 часа)

Общая характеристика доходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных доходов.

Особенности налоговых доходов бюджетов. Федеральные налоги и сборы. Региональные налоги и сборы. Местные налоги и сборы. Регулирование доходов бюджетов субъектов РФ. Регулирование доходов местных бюджетов, в том числе доходов муниципальных образований и поселений (городских и сельских).

Особенности неналоговых доходов бюджетов. Состав и структура неналоговых доходов бюджетов.

Принципы и методы разграничения доходов по звеньям бюджетной системы. Распределение доходов между бюджетами на основе бюджетного федерализма. Правовая основа планирования доходов по звеньям бюджетной системы РФ, перспективы ее совершенствования.

Сравнительная характеристика методов и инструментов планирования бюджетных доходов. Недостатки практики планирования доходов по звеньям бюджетной системы. Пути совершенствования методов планирования. Информационная база планирования доходов бюджета и проблемы формирования банка данных, необходимых для планирования.

Особенности планирования налоговых и неналоговых доходов. Организация планирования отдельных видов налогов и неналоговых платежей. Возрастание роли планирования бюджетных доходов в выявлении резерва роста доходов бюджета. Значение повышения качества планирования бюджетных доходов для достижения устойчивости бюджетов.

Тема 5. Расходы бюджета и их экономическое содержание (2 часа)

Экономическое содержание расходов бюджета, их классификация по функциональному признаку: расходы на финансирование отраслей хозяйства, социально-культурной сферы, международной деятельности, национальной обороны, государственного управления и выполнение других функций государства. Состав, структура и динамика расходов бюджета. Особенности распределения расходов по звеньям бюджетной системы и видам бюджетов в зависимости от разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации, местным самоуправлением.

Взаимосвязь расходов и доходов бюджета соответствующего уровня, их воздействие друг на друга. Влияние экономической самостоятельности бюджетов на формирование их расходов. Общая характеристика расходов федерального бюджета. Роль федерального бюджета в регулировании экономики, реализации общегосударственных целевых программ и других расходов общегосударственного значения. Расходы региональных бюджетов: состав, структура, особенности формирования. Особенности формирования расходов местных бюджетов.

Состав, структура и динамика бюджетных расходов. Характеристика основных принципов планирования бюджетных расходов. Необходимость соблюдения сбалансированного подхода при определении приоритетов расходования бюджетных средств с учетом возможностей привлечения в бюджет дополнительных финансовых ресурсов.