- •Предмет и методы муниципального права рф.
- •4. Наука муниципального права рф: понятие, предмет, источники, система, методология.
- •6. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
- •8. Развитие исторических форм местного самоуправления в России.
- •11. Местное самоуправление на современном этапе (1990г. - по настоящее время).
- •16. Местное самоуправление и государственная власть: правовые основы взаимодействия.
- •Часть 4 статьи 15 Конституции рф закрепляет то, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы рф.
- •Глава 1. Общие положения
- •26.Территориальная организация местного самоуправления.
- •27. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •28. Муниципальная собственность: понятие, состав, способы формирования.
- •29. Приватизация муниципальной собственности.
- •30. Муниципальный заказ
- •31. Понятие и структура местного бюджета
- •32. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •33. Представительные органы местного самоуправления.
- •34. Глава муниципального образования.
- •35. Местная администрация.
- •38. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •39. Понятие и принципы муниципальной службы.
- •40. Понятие и принципы муниципальных должностей
- •41. Правовой статус муниципального служащего: понятие, права, обязанности, гарантии, ответственность
- •43. Прохождение и прекращение муниципальной службы.
- •44 Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления.
- •45. Полномочия органов местного самоуправления в экономической сфере.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в сфере использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального строительства и благоустройства территории муниципального образования.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка.
- •50. Местный референдум.
- •51. Муниципальные выборы.
- •52. Правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •53. Территориальное общественное самоуправление.
- •54. Публичные слушания, опрос граждан.
- •55. Сходы, собрания, конференции граждан
- •56. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
- •57. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
- •58. Ответственность депутатов и иных выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •59. Ответственность перед государством
- •60. Ответственность органов должностных лиц местного самоуправления перед государством
28. Муниципальная собственность: понятие, состав, способы формирования.
В соответствии с Конституцией РФ муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности (ст. 8).Понятие и правовая природа института муниципальной собственности обуславливается существом местного самоуправления — как деятельности населения по решению вопросов местного значения. Исключительное и единственное назначение муниципальной собственности — служить обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования, эффективного решения вопросов местного значения. Федеральный закон 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дает определение муниципальной собственности через ее состав. Так, в состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Одновременно законодатель вводит еще одно понятие, опосредующее содержание муниципальной собственности: муниципальная казна. К муниципальной казне Гражданским кодексом отнесено все муниципальное имущество, включая средства местного бюджета, кроме закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями. Процесс формирования муниципальной собственности стал возможен в результате разграничения государственной собственности и выделения из нее объектов, передаваемых в собственность муниципальных образований. Одним из первых и основных актов в этом направлении стало Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в соответствии с которым появились конкретные объекты, составляющие муниципальную собственность и органы местного самоуправления получили реальное право распоряжения ими.В силу указанного нормативного акта право муниципальной собственности возникло на следующие объекты:
·на жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местных администраций; ·на жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие вышеуказанные объекты; ·объекты инженерной инфраструктуры городов, городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; ·другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных Советов народных депутатов (местной администрации).