14.Основные этапы и черты социально-экономической политики Советской власти в 1917-1929гг.

В первые послеоктябрьские дни были проведены мероприятия:

1917г.29 октября вводится 8-ми часовой рабочий день;14 ноября-положение о рабочем контроле;в середине ноября начинается процесс национализации банков;2 декабря был утвержден ВСНХ(всероссийский совет народного хоз-ва)(Николай Осинский);14 декабря все банки были национализированы;22 декабря вводится страхование на случаи болезни.В некоторых промышленных центрах создаются тресты.

1918г. К 18-ому году рабочий контроль был введен на всех предприятиях;в середине 1918г. свыше 1,5тыс. предприятий было национализировано+вся внешняя торговля;в 1918г. создаются главный торфяной и нефтяной комитеты.Декрет о земле освобождал крестьян от всех задолжностей. Все эти мероприятия советской власти вошли в историю под названием «красногвардейская атака на капитал».В результате:1)командные высоты в экономике оказались в руках советов;2)возник социалистический уклад в экономике. В1918г. академия наук России разрабатывает программу комплексного использования природных ресурсов. Ленин ставит задачу быстрого составления плана реорганизации промышленности и экономического подъема России. 26 мая 1918г. начинается новый этап в истории страны-гражданской войны и иностранной интервенции. Весной 1918г.-война. Взамен предыдущего этапа вводится политика военного коммунизма. После окончания войны эта политика обнаружила свою несостоятельность(мятежи на тамбовщине, в кронштаде).

С 1921г. по 1929г. проводится новая экономическая политика(НЭП). Продразверстка была заменена на продналог;торговля становится формой экономической связи между городом и деревней;была разрешена сдача земли в аренду с применением наемного труда;провозглашалась поддержка всех форм коопераций;разрешается аренда гос.предприятий;разрешалось иметь небольшие частные предприятия;национализация была прекращена;акцент делался на средние и крупные промышленные предприятия. В этот период военного времени была ликвидирована чрезмерная централизация. Многие предприятия переходят на хоз.расчет,самоокупаемость.;вводилось и укреплялось единоначалие;вводились синдикаты,появляютя товарные биржы.

К 1925г. в основном было завершено восстановление народного хоз-ва;к 1926-28гг. была проведена реконструкция старых производственных фондов и одновременно был взят курс на индустриализацию страны(строились средние предприятия).В сельском хоз-ве середняк стал главной фигурой.

XV съезд ВКПБ (1927г.) впервые высказался за плановые ведения народного хоз-ва.

1929г. произошел скрытый политический переворот в стране, к власти пришел Сталин. Ноябрь 1929г. состоялся пленум ЦКВКПБ. Под давлением Сталина выбрана форсирование процессов коллективизации в сельском хоз-ве.

15.Особенности общественно-политического устройства Московского государства в XV-xviIвв.

По характеру власти Московское государство являлось сословной, а с определенного времени и сословно-представительной монархией. Власть Московского великого князя в этот период в отличие от более позднего - Петровского периода - не была еще неограниченной.

Великий князь (а с середины XVI в.- царь) Иван Грозный управлял государством не один, а вместе с боярской думой, которая являлась высшим сословным учреждением и состояла из представителей одного привилегированного сословия - боярства.

В отличие от позднейшего Петровского Сената, заменившего боярскую думу в начале XVIII в, боярская дума являлась не только высшим органом государственной власти и высшим административным учреждением, которому подчинялись отраслевые органы центрального управления - Московские приказы, но и обладала законодательными функциями.

После формирования в Московском государстве в середине XVI в сословно-представительных учреждений - Земских соборов - государственный строй Московской Руси эволюционировал в сторону сословно-представительной монархии.

Периодом высшего расцвета в деятельности Земских соборов явилось начало правления новой династии Романовых (1613г), поэтому этот период до начала царствования Алексея Михайловича принято считать периодом сословно-представительной монархии.

Значительные изменения в Московской Руси произошли и в системе государственного управления. Главным изменением стало формирования в Московском государстве в рамках сословной модели управления административной системы, системы бюрократических органов управления.Первоначально после объединения земель вокруг Москвы во второй половине XV- начале XVI в Московском государстве функционировала дворцово-вотчинная система управления, выросшая из прежнего удельного порядка и являвшаяся пережитком удельной раздробленности. Она представляла собой чисто территориальную систему управления, в которой созданный после объединения государства большой дворец в Москве, управлял сохранившимися в бывших удельных княжествах (ныне волостях и уездах) местными дворцами, которые прежде являлись резиденциями местных удельных князей.

Такая упрощенная система управления государством объяснялась отсутствием в молодом Московском государстве развитой бюрократии.

Позже в ходе реформ избранной Рады (при Иване Грозном) возникают первые функционально-отраслевые органы центрального управления - Московские Приказы.

Формирующаяся в Московском государстве система бюрократии по своему характеру являлась традиционной (по типологии М. Вебера).

В этой системе в отличие от рационально организованного аппарата управления, сложившегося в России в ходе административных реформ Петра I, отсутствовала строгая иерархия уровней управления, учреждений и чинов, точно так же, как не было в этой системе управления и четкой функциональной дифференциации, разграничивавшей функции, полномочия и компетенции.

Все это вело к несовершенству приказной системы управления, дублированию функций различными приказами, обусловили громоздкость и заорганизованность этой бюрократической системы.