1. Трудовые ресурсы

1. Понятие трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить товары или услуги.

Из этого следует, что трудовые ресурсы включают в себя как тех людей, которые заняты в экономике, так и тех, которые не заняты, но могут трудиться. Иначе говоря, трудовые ресурсы – это реальные и потенциальные работники.

Для того чтобы работать в какой-то избранной им сфере деятельности, человеку необходим некоторый уровень физического развития. Какой именно – определяется, с одной стороны, потребностями экономики, а с другой - ограничениями социального порядка, т.е. заинтересованностью общества в сохранении и укреплении здоровья своих граждан как одной из важнейших ценностей человеческого общества.

Под духовными качествами понимаются общеобразовательные и профессиональные знания и умения, личностные характеристики как необходимая предпосылка для успешной работы человека в избранном виде деятельности.

Необходимые физические и духовные возможности зависят от возраста. В ранний и зрелый периоды жизни человека они формируются и приумножаются, а к старости, естественно, утрачиваются.

Согласно сложившейся статистической практики трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше трудоспособного возраста. Тех, кто моложе, часто называют работающими подростками, а тех, кто старше, - работающими пенсионерами.

Исторически границы трудоспособного возраста менялись и по социальным, и по экономическим мотивам. В настоящее время нижней границей “трудоспособного возраста” считается 16 лет, а верхней – 59 лет для мужчин и 54 года для женщин.

Нижняя возрастная граница сложилась в те времена, когда было обязательным семилетнее школьное образование, а обучение начиналось с восьмилетнего возраста. Расчет такой, что молодые люди примерно с 15 с небольшим лет, прекращающие учебу после хотя бы короткой подготовки к профессии, могут вступать в трудовую жизнь практически с 16 лет. Позже уровень обязательного обучения подняли на один год и на столько же снизили начальный возраст учебы. В итоге, как и прежде, возможность вхождения в трудовую жизнь появлялась с 16 лет.

Верхняя возрастная граница определяется правом на получение пенсии по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами – 55 лет. Но из этого правила есть исключения. Для некоторых видов профессиональной деятельности, связанных с высокими психофизическими нагрузками на организм человека, пенсионная планка заметно ниже – на 5-10, а то и больше лет. Здесь действует система “пенсии по старости на льготных условиях”.

Это касается производств с неблагоприятными, тяжелыми условиями труда (например, добыча угля, выплавка стали и т.п.); профессиональных занятий, где с годами утрачивается возможность поддерживать нужную “трудовую форму” (например, балета).

В реальной жизни многие из “льготных пенсионеров” продолжают трудиться в прежнем качестве или на другой работе и потому остаются в составе трудовых ресурсов. Неработающие исключаются из их состава.

Определенную часть людей трудоспособного возраста составляют те, кто никогда не работал или перестал работать из-за плохого здоровья. Речь идет об инвалидах I и II группы, которым государство выплачивает пенсию. Они не включаются в трудовые ресурсы. Однако некоторые из инвалидов I и II группы трудятся. Поэтому к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся граждане этого возраста за исключением неработающих инвалидов I и II группы.

Вторая составляющая трудовых ресурсов – работающие подростки и работающие пенсионеры.

Правовую основу занятости этой части граждан в хозяйстве страны всегда составляли законодательные положения, провозглашавшие всем гражданам страны право на труд независимо от возраста, пола и т.д.

Согласно Кодексу законов о труде Российской Федерации лица моложе 16 лет могут приниматься на работу лишь в исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия и по достижении пятнадцати лет. Кроме того, разрешается легкий труд в свободное от учебы время учащимся четырнадцати лет с согласия одного из родителей или замещающего его лица.

Таким образом, трудовые ресурсы = население трудоспособного возраста – неработающие инвалиды I и II группы – неработающие льготные пенсионеры + работающие подростки + работающие пенсионеры.

В целом формирование категории трудовые ресурсы можно представить в виде схемы (см. рис. 1).

В соответствии со схемой можно рассчитать численность трудовых ресурсов по источникам формирования (как сумму трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц нетрудоспособного возраста) и по направлениям использования (как сумму занятых и не занятых в общественном производстве). Категория занятых будет рассмотрена более подробно в § 5. К незанятым из числа трудовых ресурсов относятся лица трудоспособного возраста, которые учатся с отрывом от произ-