- •С т р а т е г и я социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года
- •II. Оценка исходной ситуации и базовые положения Стратегии
- •1. Анализ тенденций и ключевых проблем
- •2. Прогнозная оценка развития Северо-Западного
- •3. Потенциальные угрозы и ограничения развития
- •4. Стратегические цели социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа
- •5. Сценарий социально-экономического развития
- •III. Оценка факторов и стратегические направления
- •1. Машиностроительный комплекс
- •2. Металлургический комплекс
- •3. Комплекс радиоэлектронной промышленности
- •4. Комплекс добычи полезных ископаемых
- •5. Нефтегазовый комплекс
- •6. Агропромышленный комплекс
- •7. Рыбохозяйственный комплекс
- •8. Химический комплекс
- •9. Лесопромышленный комплекс
- •10. Инвестиционно-строительный комплекс
- •11. Туристско-рекреационный комплекс
- •12. Научно-инновационный комплекс
- •13. Малый и средний бизнес
- •14. Внешнеэкономическая деятельность
- •15. Развитие финансово-банковской сферы
- •16. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды
- •17. Пространственная организация хозяйства.
- •18. Стратегия межрегионального сотрудничества
- •19. Приграничное сотрудничество
- •20. Проекты комплексного развития территорий
- •IV. Состояние и перспективы развития
- •1. Развитие транспортной инфраструктуры
- •2. Развитие энергетической инфраструктуры
- •3. Развитие информационно-телекоммуникационной
- •V. Основные направления социального развития
- •1. Прогноз и стратегические направления
- •2. Развитие социальной сферы
- •3. Развитие здравоохранения
- •4. Развитие физической культуры и спорта
- •5. Развитие образования
- •6. Развитие культуры
- •7. Стратегия развития жилищной сферы и
- •8. Обеспечение занятости населения и развитие рынка труда
- •9. Миграционная политика
- •10. Молодежная политика
- •VI. Конкурентные преимущества и стратегические направления
- •1. Социально-экономическое развитие Республики Карелия
- •2. Социально-экономическое развитие Республики Коми
- •3. Социально-экономическое развитие Архангельской области
- •4. Социально-экономическое развитие
- •5. Социально-экономическое развитие Вологодской области
- •7. Социально-экономическое развитие Ленинградской области
- •8. Социально-экономическое развитие Мурманской области
- •9. Социально-экономическое развитие Новгородской области
- •10. Социально-экономическое развитие Псковской области
- •11. Социально-экономическое развитие г. Санкт-Петербурга
- •VI. Механизмы реализации приоритетных целей и задач
- •1. Основные меры по обеспечению реализации Стратегии
- •2. Формирование условий для модернизации
- •3. Мониторинг хода реализации Стратегии
- •Целевые показатели социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года
- •Темпы роста социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года при реализации основных сценариев развития
2. Формирование условий для модернизации
и инновационного развития экономики
Реализация Стратегии осуществляется через формирование стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, реализацию совместных проектов и мероприятий, учет основных ориентиров Стратегии в перспективных стратегических разработках, бизнес-планах и инвестиционных проектах на территории округа.
Для контроля за ходом реализации Стратегии осуществляется мониторинг на основе действующей статистической отчетности.
Система государственного и муниципального управления на региональном уровне должна быть направлена на создание стимулов для внедрения инструментов стратегического планирования и бюджетирования, ориентированного на конечный результат - повышение уровня и качества жизни населения. Необходимо совершенствовать механизмы административного регулирования и управления, взаимоотношений субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, друг с другом и с органами местного самоуправления, а также развития государственно-частного партнерства.
Необходимыми условиями модернизации и инновационного развития экономики Северо-Западного федерального округа в целом и субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, являются разработка и реализация региональных целевых программ и комплекса обеспечивающих внепрограммных мероприятий, направленных на решение проблемных ситуаций и приоритетных задач. В этих программах должны быть обозначены сроки и этапы реализации мероприятий, общая потребность в ресурсах и источниках финансирования, ожидаемые результаты реализации мероприятий и количественные показатели, соответствующие методике государственного статистического наблюдения.
3. Мониторинг хода реализации Стратегии
Важной составной частью механизма реализации Стратегии является организация мониторинга хода ее выполнения.
По данным мониторинга формулируются предложения, направленные на устранение возникших проблем и несоответствий в реализации Стратегии, а также в случае необходимости предложения по корректировке мероприятий и показателей и внесению изменений в Стратегию.
В процессе мониторинга хода реализации Стратегии осуществляется взаимодействие с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Западного федерального округа, инвесторами, бизнесом и общественными организациями.
По проектам и программам, по которым в ходе реализации Стратегии были приняты решения об их разработке, контролируются сроки разработки, финансирование и степень достижения предусмотренных целевых показателей.
У Северо-Западного федерального округа в стратегической перспективе есть реальные возможности сохранить и укрепить свою роль в народном хозяйстве Российской Федерации, увеличить вклад в экономическое и социальное развитие страны. При сохранении своей роли как внешнеэкономического форпоста страны округ будет развиваться по пути диверсификации экономики, ее модернизации и внедрения инновационных технологий. Восстановится и получит развитие роль округа и прежде всего г. Санкт-Петербурга как ведущей базы научно-технического прогресса.
В то же время в перспективе обозначатся существенные проблемы и угрозы стабильного развития Северо-Западного федерального округа, которые потребуют неотложного решения. Речь идет о необходимости перелома в демографическом развитии, проблемах активизации сельской местности и модернизации сельского хозяйства, решении судьбы моногородов, совершенствовании автомобильных дорог внутриобластного и местного значения, преодолении противоречия между географией размещения экономической активности и сложившимся расселением населения.
Успех в решении стратегических задач развития региона возможен только при полномасштабной активизации экономической политики субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, широком использовании существующих и внедрении новых методов и инструментов регулирования экономики, предоставлении территориальным администрациям необходимых полномочий в этой сфере, а также при включении в процесс формирования и реализации региональной экономической политики органов местного самоуправления.
Для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, имеется значительное количество общих вопросов и проблем развития и главные возможности их решения определяются тем, насколько тесным и эффективным является сотрудничество и экономическое взаимодействие субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года