Рекомендуемая литература:

1. Бобин П.Н. «Участие государства в отношениях природопользования». «Юрист», 2006, №2.

2. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

3. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны ок­ружающей среды. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 2001.

4. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менедж­мент. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

5. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хо­зяйстве. - М.: Наука, 1989.

6. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. - М.: Байкальская академия, 1992.

7. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Учебник для вузов. - М.: Аудит - ЮНИТИ, 1998.

8. Управление окружающей средой. Экологическая оценка инвестици­онных проектов. Методическое пособие. - М.: НУМЦ, 2000.

9. Винокуров А.Ю. Взаимодействие органов прокуратуры Российской Федерации и органов охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по предупреждению экологических правонарушений. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 2000.

10. Винокуров А.Ю. Природоохранная деятельность российской проку­ратуры и основные пути ее совершенствования. Монография. - М.:МНЭПУ, 2001.

11. Винокуров А.Ю. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности. Моно­графия. - М.: МНЭПУ, 2000.

12. Винокуров А.Ю. Работа природоохранных и правоохранительных органов по выявлению и устранению нарушений экологического за­конодательства и привлечению к ответственности виновных физи­ческих и юридических лиц. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 1997.

13. Винокуров А.Ю.. Виноградов В.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 1996.

14. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законода­тельства об охране атмосферного воздуха. Учебное пособие. - М.1993.

15. Винокуров Ю.Е., Винокуров А.Ю. Обстоятельства, способствую­щие совершению экологических правонарушений, и основные пути их устранения. Лекционный спецкурс. -М.: МНЭПУ, 2001.

16. Винокуров Ю.В., Сугробов А.С. Деятельность прокуратуры в сфере охраны окружающей среды. - М.: Знание, 1992.

17. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика право­вого регулирования. - М.: МГУ, 1992.

18. Проблемы законности и прокурорского надзора в сфере экологии. Сборник научных трудов. - М.: НИИ прокуратуры, 1999.

Задачи.

Областным законом субъекта Российской федерации "Об охране окружающей среды области" органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством осуществляют муниципальный экологический контроль на объектах, не отнесенных к объектам федерального государственного экологического контроля и государственного экологического контроля области.

Оспаривая в суде приведенные положения областного Закона, прокурор сослался на неправомерность ограничения определенного федеральным законом права органов местного самоуправления на осуществление муниципального экологического контроля на территории муниципального образования.

Суд отказал заявителю в удовлетворении требований, сославшись на то, что участие органов местного самоуправления в охране окружающей среды может касаться лишь объектов охраны окружающей среды, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", - это земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и т.д., а также объектов хозяйственной и иной деятельности, не включенных в федеральный и областной перечень объектов, подлежащих государственному экологическому контролю.

Вопрос. Законно ли вынесенное решение? Имеют ли органы местного самоуправления право на осуществление муниципального экологического контроля на территории муниципального образования, в отношении объектов охраны окружающей среды, включенных в федеральный и областной перечень объектов, подлежащих государственному экологическому контролю?