Семинар 7. Экологическая информация (2 часа).

1. Понятие и значение экологической информации.

2. Источники экологической информации:

2.1.Экологический мониторинг.

2.2. Государственные кадастры природных ресурсов.

2.3. Государственная статистическая отчетность в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

2.4. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.

2.5. Экологический паспорт промышленного объекта.

2.6. Декларация безопасности промышленного объекта.

3. Порядок предоставления экологической информации.

Рекомендуемая литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

2. Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. - М: Академия на­родного хозяйства при Правительстве РФ - Дело, 2001.

3. Экологическое право. Учебник. / Под ред. Тучкова В.В. - М.: Закон и право, 2000.

4. Экологическое право России. Сборник нормативных актов. - М.: БЕК, 1997.

5. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. - М.: МНЭПУ, 1999.

6. Конвенции "О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" // Зеленый мир. 1999. № 12

Тема 8. Овос и экологическая экспертиза.

1. Понятие, цели и объекты оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС).

2. Содержание оценки воздействия на окружающую природную сре­ду. Результаты проведения ОВОС.

3. Декларация об экологических по­следствиях воздействия на окружающую природную среду.

4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую природную среду.

5. Понятие и виды экологической экспертизы. Соот­ношение экологической экспертизы и ОВОС.

6. Принципы и объекты экологической экспертизы.

7. Порядок проведения государственной эко­логической экспертизы.

8. Заключение государственной экологической экспертизы.

9. Общественная экологическая экспертиза.

Рекомендации по изучению темы

Изучение данной темы следует начать с понятия оценки воз­действия планируемой деятельности на окружающую среду (ОВОС) и экологической экспертизы и уяснения их места в право­вом механизме подготовки и принятия экологически значимых хо­зяйственных решений и охраны окружающей среды.

В рамках данной темы с учетом единства предмета и целей деятельности изучаются правовые основы оценки воздействия на окружающую среду, которая широко практикуется в зарубежных государствах и внедряется в природоохранительную практику России. Студентам необходимо различать оценку воздействия на окружающую среду и государственную экологическую экспертизу.

ОВОС проводится для того, чтобы: постараться оцепить резуль­таты воздействия на окружающую среду планируемой деятельно­сти; лучше использовать землю и другие природные ресурсы; обес­печить предотвращение загрязнения; вовлечь общественность в процесс подготовки хозяйственного решения. При изучении темы следует рассматривать ОВОС как процесс, метод мышления; как документ; как средство подготовки решения; как полное обнаро­дование информации.

Экологическая экспертиза представляет собой деятельность, осуществляемую с целью проверки соответствия мер по охране окружающей среды, предусматриваемых в проектных и планируе­мых решениях, реализация которых связана с отрицательным воз­действием на окружающую среду, требованиям экологического за­конодательства. Исходя из того, что экологическая экспертиза про­водится до осуществления работ, предусматриваемых соответст­вующими проектами и планами, студентам следует обратить осо­бое внимание на роль экспертизы как эффективного инструмента предупреждения экологического вреда.

Имеется два вида экологической экспертизы — государствен­ная и общественная. Студентам следует иметь четкое представле­ние о различиях между ними. Различие прослеживается в процессе изучения и анализа принципов государственной экологической экспертизы — обязательности ее проведения, научной обоснован­ности и законности выводов, независимости в организации и про­ведении и др. От студентов требуется понимание данных принци­пов.

На основе изучения соответствующей главы Федерального Закона «Об охра­не окружающей среды», Федерального закона «Об эко­логической экспертизе» и научных источников студенты усваивают вопросы, касающиеся организации проведения и объектов государ­ственной экологической экспертизы, экспертного заключения и его юридической силы.

Студентам необходимо уяснить также роль и правовые возмож­ности общественности в проведении оценки воздействия на окру­жающую среду и экологической экспертизы и в принятии соответ­ствующего решения.

Семинар 8. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (2 часа).

1. Понятие, цели и объекты оценки воздействия на окружающую сре­ду (ОВОС).

2. Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

3. Результаты проведения ОВОС.

4. Декларация об экологических последствиях воз­действия на окружающую среду.

5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

6. Понятие, виды, принципы и объекты экологической экспертизы.

7. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

8. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

9. Заключение государственной экологической экспертизы.

10. Общественная экологическая экспертиза.