Тема 12. Правовой режим зон экологического неблагополучия.

1. Понятие и система экологической безопасности России. Правовой режим зон экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.

2. Причины экологического неблагополучия. Виды зон экологическо­го неблагополучия. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и эко­логического бедствия. Зоны чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

3. Порядок объявления и правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

4. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера.

Рекомендации по изучению темы

Закрепление режима экологически неблагополучных террито­рий в экологическом праве РФ является одной из новаций, хотя масштабы деградации окружающей среды весьма велики. Небла­гоприятные экологические ситуации (острые и очень острые), наблюдаются более чем на 15% территории нашей страны. Мощным постоянным фактором создания такой ситуации служит высокий уровень физического износа производственных фондов в промышленности, а также транспортных средств.

Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» пре­дусмотрел два вида зон — зона чрезвычайной экологической ситу­ации и зона экологического бедствия. Отсутствие четких крите­риев, разграничивающих правовой режим этих зон, привело к то­му, что на практике нормы этого Закона не действуют. Иной под­ход в зонировании чрезвычайной экологической ситуации содер­жится в Законе РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздейст­вию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (1992г.).

Студенту необходимо знать порядок объявления зон чрезвы­чайной экологической ситуации, зон экологического бедствия, ре­жим этих зон, понимать, как решаются вопросы финансирования мероприятий по оздоровлению зон, а также правовые меры охраны окружающей среды от химического и радиационного загрязнения.

Семинар 12. Правовой режим зон экологического неблагополучия (2 часа).

1. Понятие и система экологической безопасности России. Правовой режим зон экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.

2. Причины экологического неблагополучия. Виды зон экологическо­го неблагополучия. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и эко­логического бедствия. Зоны чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

3. Порядок объявления и правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

4. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера.

Рекомендуемая литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2002.

2. Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. - М: Академия на­родного хозяйства при Правительстве РФ - Дело, 2001.

3. Экологическое право. Учебник. / Под ред. Тучкова В.В. - М.: Закон и право, 2000.

4. Экологическое право России. Сборник нормативных актов. - М.: БЕК, 1997.

5. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. - М.: МНЭПУ, 1999.

6. Демичев Д.М. Правовые проблемы преодоления последствий чернобыльской катастрофы // Государство и право. 1998. № 1

7. Правовые проблемы оздоровления территорий Российской Федерации с кризисной экологической ситуацией (материалы обсуждения проблемы) // Государство и право. 1996. № 9.