Высшие органы гос.Власти рф.

Три ветви власти: 1 – законодательная, 2 - исполнительная и 3 - судебная.

«Четвертая» - СМИ.

Субъект РФ - государственно-правовое образование РФ. РФ состоит из 82 государственных образований: 21 республики, 46 областей, 1 автоном­ной области (Еврейской), 2 городов феде­рального значения - Москвы и СПб,

8 краев:Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский.

4 автономных округов: Ненецкий, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский, Ямало-Ненецкий.

Субъекты федерации имеют свое законодательство, которое не должно противоречить федеральным законам. Республикаимеет своюконституциюизаконодательство. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой уставизаконодательство.

Гл. 3 Конституции. Федеративное устройство.

К высшим органам гос. власти РФотносятся:

Президент РФ (гл. 4) - глава госу­дарства (полпреды на местах (в округах)). Наряду сисполнительнойвластью Президент РФ осуществляет и властьзаконодательную: законы, принятые парламентом РФ, обязательно д.б. утверждены Президентом РФ.

1. Федеральное собрание (гл. 5) - парламент РФ - представительный и законодательный орган государства:

- принимает федеральные законы (Госдума → Совет Федерации → Президент для подписания и обнародования),

- формирует бюджет,

- контролирует деятельность кабинета министров (Правительства),

- обладает правом вынесения вотума недоверия президенту. Вотум - решение, принятое голосованием.

Федеральное собрание состоит из двух палат - Совета Федерации(верхняя) иГосударственной Думы(нижняя).Верхняя палата призвана выражать интересы субъектов федерации, нижняя палата - страны в целом.

Совет Федера­ции формируется путем делегирования двух представителей от каждого субъекта федерации, в него входят по два представителя от каждого субъекта: по одному от представительного (краевые ЗАКСы) и исполнительного (губернатор кого-то назначает) органа власти (~165 делегатов).

Госдума состоит из 450 депутатов и избирается на­селением (прямые выборы). Депутаты работают на профессиональной основе с 5-летним сроком полномочий.

Для контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты ФС образуют Счетную палату.

Результаты голосования на выборах подсчитываются ЦИК.

Совет безопасности РФ.

2.Правительство РФ(гл. 6) (кабинет министров) -испол­нительныйорган государства. Правительство подчиняется Президенту РФ и Федеральному собранию РФ.

3.Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд - органысудебнойвласти(гл. 7).

4.Региональныеорганы госуд. власти. Губернатор Пермского края, мэр Перми, Председатель Пермской городской думы.

Местное самоуправление.

П. идеология – система идей, в основе которых лежат ценности, ориентации на явления, процессы, структуры. Примеры идеологий:

Консерватизм (от лат. сохраняю) – ценности: государство (этатизм), церковь, семья. Общество развивается эволюционно. Против реформ, экстремизма.

Либерализм (свобода) - ценности: демократизм, индивидуализм, личность, частная собственность. Ограничение влияния государства. Политическое равенство всех людей, изменение общества через реформы.

Радикализм (корень, коренной) – решительное изменение существующих институтов. За быстрые перемены, силовые методы, терроризм в период кризисов.

Леворадикальные течения: анархизм, марксизм, маоизм, троцкизм. Идеалы равенства и справедливости.

Праворадикальные течения: фашизм, неофашизм, национализм, расизм. За превосходство группы (этноса, расы).

П. партия - наиболее активная часть какой-либо социальной группы, выражающая ее интересы, объединенная в политическую организацию. Добро­вольность. Цель: овладеть государственной властью. Название, устав, программа, своя собственность.

Структуру партии образуют ее региональные, местные и первичные отделения. Фракции (от лат. – излом, раскол) - организованная группа членов партии в парламенте (Госдуме).

Руководящие органы: Председатель, Президиум, Центральный Совет, Политбюро, Оргбюро, Центральная ревизионная комиссия.

В зависимости от участия в осуществлении власти - правящие и оппозиционные.

Правящая партия – та, которая в данный момент находится у власти. Отличается консерватизмом, ориентируется на парламентскую деятельность.

Оппозиционные партии ориентированы на реформы. Их можно разделить на легальные, действующие в рамках закона; полулегаль­ные (незарегистрированные, но и не запрещенные государством) и нелегальные.

Доминирующая партия – пользуется поддержкой народа. Как правило, она отождествляется с какой-то определенной эпохой. Например, в Англии в XIX в. сначала доминировали тори, затем виги.

Классификация партий на основе ценностей и идеологии (нач. ХХ в.).

	↑ Прогресс
	Замена порядка ←(радикалы)
	Обновление порядка (либералы)→
←Равенство (левые)	Справедливость (центристы)	Свобода→ (правые)
	Сохранение порядка (консерваторы) →
	Восстановление порядка (традиционалисты)
	Порядок ↓

Примеры:

радикалы – радикальная партия Франции;

традиционалисты – монархические партии;

центристы – кадеты, из современных – ХДС-ХСС в ФРГ;

либералы – виги в Великобритании, СПС и «Яблоко» в России;

консерваторы – тори в Великобритании.

На шкале политического спектра партии могут размещаться спра­ва или слева. Это было связано с начальным периодом Великой буржуазной революции во Франции (1789). В зале заседаний депутаты парламента размещались таким образом, что слева были представители революционных сил, требовавших отстранения короля от власти. Справа сидели сторонники короля, представители феодальной аристократии. Середину зала занимали колеблющиеся («болото»).

В индустриальном обществе идеологический раскол – деление по экономическим классам.

Левые(революционные) партии представляют интересы низшего социально-экономического класса. Социальная база – трудящиеся, наемные рабочие. Обычно выступают за развитие социальных программ, защищают интересы трудящихся (профсоюзы), подчеркивают важную роль государства в регулировании экономики и социальной сферы, отстаивают идеи социального равенства и справедливости. Они обещают повысить зарплату, а значит, выступают за увеличение расходов на социальные нужды, за повышение налогов для предпринимателей.

Примеры: КПРФ, аграрная партия, социал-демократы.

Ультралевые - коммунисты-фундаменталисты (ВКПб, РКРП, РКП, «Трудовая Россия» и др.).

Правые партии представляют интересы высшего, доминирующего класса. Социальная база – радикально-консервативная буржуазия. Защищают интересы предпринимательства, выступают за приоритет частной собственности, за либерализацию экономики (против вмешательства государства в экономику), отстаивают сильное государство (не содержать тунеядцев), ограничивают социальные программы, отрицают революции и социальное равенство.

Примеры: ЛДПР, СПС, «Яблоко».

Ультраправые- фашисты, националисты.

Центристы– представляют интересы среднего класса. Социальная база – средний класс.

Примеры: «Отечество», социал-демократическая партия России, социалистическая народная партия России (СПР), русская социалистическая партия (РСП), народно-педагогическая, партия самоуправления трудящихся.

По целевому и идеологическому критериютакже выделяются:

националистические, конфессиональные (религиозные), экологические, маргинальные (не имеют четкой идеологической ориентации).

К маргинальным можно отнести узкопрофессиональные партии («Автомобильный клуб России», Партия научно-технической интеллигенции), а также парапартии, включающие элементы политического хэппенинга- политической театрализации, зрелища. После 1993 г. начинается бум таких партий: Партии любителейпива,бани, пельменей, майонеза, портвейна, рыбьего жира, Банановая партия, Партия соблазненных и покинутых. Часто само название служит «вызовом»: антибюрократическая партия, партия диктатуры плюрализма, Общество дураков, «Субтропическая Россия» (призывала к борьбе за повышение среднегодовой температуры в России до +20 градусов и снижение температуры кипения воды до +50 градусов в качестве пародии на предвыборные популистские программы).

"Партии-хватай-всех", или универсальные партии, напр., Единая Россия. Признаки:

• способность лидеров объединять разные слои населения;

• прагматизм идеологии, позволяющий сочетать разные идеи;

• стремление к союзам, блокам со многими, зачастую оппонирующими друг другу заинтересованными группами.

Такие партии объединяют вокруг себя избирателей самой разной классовой, социальной, этнической и идеологической принадлежности для решения главного вопроса - завоевания большинства голосов в ходе конкретных выборов.