Отличительные признаки:

1. Цель: овладеть государственной властью (отличие от П.союзов и движений).

2. Носитель определенной идеологии. Необходим краткий, четкий лозунг.

3. Наличие П.программы, т.е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии.

4. Наличие организации:руководящие органы(центральные и местные) - Председатель, Президиум, Центральный (Генеральный) Совет, Политбюро, Оргбюро, Центральная контроль-ревизионная комиссия;членство (м.б. взносы); устав, т.е. документ, в котором установлены нормы внутрипартийной жизни.

5. Функции: а) представительства. Его сущ­ность состоит в выражении интересов социальной группы, в трансформации социальных требо­ваний в П. решения, в обеспечении социальной интегра­ции, П. социализации. Исторически партии формировались как представительные институты.

б) П. рекрутирования - подбор, фильтрация и выдвижение кадров для партии.

в) П. регулирования от­ношений между различными социальными группами.

6. Добро­вольность объединения.

Еще один структурный элемент – это фракции(лат. – излом, раскол) - организованная группа членов какой-либо партии в парламенте (Госдуме),выдвигающая программы, несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой. Некоторые партии запрещают фракционную борьбу как несовместимую с уставными целями и задачами.

Типология партий.

I. По происхождению. Представительный и законодательный орган – Федеральное собрание (парламент). Партии парламентского типа формируются как элитарные кружки и клубы единомышленников (без первичной организации).

Партии внешнего происхождения возникают на более поздних стадиях П.развития. Они отличаются большей централизованностью, их члены связаны не только общностью П.целей, но и идеологическим родством. Формируются снизу. Никогда не придают парламентской системе такого значения, как партии первого типа. Национальные.

II. По первичным организациям. Кадровые и массовые. Дискуссия на II съезде РСДРП (1903).

Первый вид - кадровые партии.

• Первичная организация - партийные комитеты. Они составляют основу старейших партий, возникших в момент зарождения парламентской системы.

• Немногочисленны. Комитет имеет постоянный состав активистов, обновляющихся в случае необходимости путем кооптации (назначения сверху).

• Свободное членство (без регистрации и уплаты взносов). В них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию.

• Опора на профессиональных политиков и финансовую элиту.

• Проводят деятельность только в период выборов.

Примеры: ВКПб до 1927 г.; Республиканская и демократическая партия США; Лимонов (Национал-ком.); КП «Трудовая Россия», ЛДПР, Партия экономической свободы.

"Того, чего массовые партии добиваются числом, кадровые партии достигают выбором", - подчеркивает М. Дюверже.

Второй вид - массовые партии.

• Первичные организации - секции. Секции открыты для новых членов.

• Многочисленны.

• Первичные организации живут за счет первичных взносов. Они возникли в период распространения всеобщего избирательного права.

• Четкая идеологическая ориентированность, преобладание воспитательной функции.

• Тесная связь между членами партии, сравнительно жесткая организация, жесткая дисциплина.

• Систематическая деятельность. Участвуют в выборах и хотят больше членов.

Примеры: КПСС, КПРФ, идейные, революционной направленности.

III. По П.режиму они разделяются на демократические, авторитарные и то­талитарные.

IV. В зависимости от участия в осуществлении власти - правящие и оппозиционные.

Правящая партия – та, которая в данный момент находится у власти. Отличается большим консерватизмом. Правящая партия ориентируется на парламентскую деятельность и работу в составе правительственных органов. В центре ее деятель­ности в основном задачи экономические, управленческие, а П. действия приобретают прагматический характер, противоре­чащий ее предвыборной идеологии.

Оппозиционные партии не находятся у власти и хотят её завоевать. Отличаются большим ди­намизмом, ориентацией на изменения и реформы. Дистанцируются от правящих партий, склоняются к конфронтации с ними. Их можно разделить на:

легальные - разрешенные и зарегистри­рованные государством, действующие в рамках закона;

полулегаль­ные - незарегистрированные, но и не запрещенные государством;

нелегальные, часто действующие в условиях конспирации, под­полья.

V. Классификация партий на основе ценностей и идеологии (нач. ХХ в.).

Левые (революционные) выступают за развитие социальных программ, социальной защиты интересов тру­дящихся, подчеркивают важную роль государства в регулировании экономики и социальной сферы. Отстаивают идеи социального равенства и справедливости (аграрная партия). Они обещают помочь тем, кто мало зарабатывает, а значит, выступают за увеличение расходов на социальные нужды, за повышение налогов для предпринимателей, за вытеснение частного сектора. Часто за реформы и даже радикально-революционные методы действия.

Социальная база – трудящиеся.

Примеры: социалистические и коммунистические КПРФ, Справедливая Россия.

Ультралевые - коммунисты-фундаменталисты (ВКПб, РКРП, РКП, «Трудовая Россия», часть ФНС).

Правые - защищают интересы и ценности предпринимательства, за развитие предпринимательства, за приоритет и охрану частной собственности, за либерализацию экономики (против вмешательства государства в экономику), за стабильность, отстаивают сильное государство (не содержать тунеядцев), ограничивают социальные программы, отрицают революции и социальное равенство.

Социальная база – радикально-консервативная буржуазия, предприниматели.

Примеры: либеральные и консервативные ЛДПР, СПС, Правое дело, Яблоко.

Ультраправые - фашисты, националисты.

Центристы – выступают за компромисс и сотрудничество.

Примеры: Единая Россия, социал-демократическая партия России, социалистическая народная партия России (СПР), русская социалистическая партия (РСП), народно-педагогическая, партия самоуправления трудящихся.

Социальная база – средний класс.

Таблица.

	↑ Прогресс
	Замена порядка ←(радикалы)
	Обновление порядка (либералы)→
←Равенство (левые)	Справедливость (центристы)	Свобода→ (правые)
	Сохранение порядка (консерваторы) →
	Восстановление порядка (традиционалисты)
	Порядок ↓

Истор. примеры: радикалы – радикальная партия Франции, традиционалисты – монархические, религиозные партии, центристы – кадеты (соврем. – ХДС-ХСС в ФРГ), левые – социал-демократы, либералы – виги и консерваторы – тори в Великобритании. Либералы современные – СПС, Яблоко. Коммуни­сты, социалисты (идеол.).

VI. Марксизм делит все партии по классовому признаку: пролетарские, буржуазные, мелкобуржуазные крестьянские, помещичье-монархические.

VII. По устойчивости существования партии подразделяются на ста­бильные и неустойчивые.

VIII. Различие в установках относительно членства определяет разде­ление партий на открытые, со свободным членством, и закрытые, элитарные.

IХ. В зависимости от методов достижения цели - революционные, ре­формистские, консервативные, реакционные или контрреволюци­онные.

Х. Можно также выделить харизматические партии, деятельность которых це­ликом определяется харизматическим лидером партий.

В современных условиях на П.арене появились новые партии. Среди политологов они получили название "партии-хватай-всех", или универсальных партий. Универсальные партии заимствуют друг у друга лозунги, пользующиеся популярностью у населения. Признаки этих партий:

• способность их лидера объединять разные слои населения;

• прагматизм их идеологии, позволяющий сочетать разные идеи;

• стремление к союзам со многими, зачастую оппонирующими друг другу заинтересованными группами.

Она также отмечает, что в различных странах мира к универсальному типу тяготеют разные традиционные партии: в романских странах - социал-демократы, в Великобритании - консерваторы, в США – республиканцы. Универсальными могут стать и левые, и центристские, и правые партии.

Парапартии, псевдопартии, маргинальные, «оранжевые» организации – объединения, порожденные партийной системой, но партией не являющиеся или являющиеся ею формально. Отличаются несуразными, абсурдными целями, откровенной пародией.

Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Параметры: количество партий, коалиционные возможности, система голосования. К числу партийных систем относятся: одно­партийная, двухпартийная система; многопартийная система.

Однопартийная система характерна для авторитарных и тотали­тарных обществ.

Двухпартийная система не исключает наличия других партий. Эта система характеризуется тем, что абсолютное большинство мест в парламенте обеспечивает себе одна из двух партий. Такая система обычно базируется на мажоритарной относительной избирательной системе.

Положительными сторонами бипартийности являются стабильность, простота - населению предлагается на выбор два варианта реше­ния социальных проблем. К отрицательным сторонам отно­сится отстранение от власти небольших партий, выражаю­щих интересы меньшинств.

Двухпартийная модель в США (республиканцы и демократы), в Великобритании (консер­ваторы и лейбористы), Ирландии, Канаде, Австралии.

Структура двухпартийная модифицированная (система «двух с половиной» партий, несовершенного бипартизма). Классический пример – ФРГ (парламентская республика). Глава правительства – лидер победившей партии. В этом случае одна из партий получает большинство голосов, но не квалифицированное (больше 50%) и тем более не абсолютное (более двух третей), а лишь простое (относительное), то есть менее 50%. Такая партия вынуж­дена подкреплять свои позиции голосами какой-либо другой партии. Так, в ФРГ две крупные конкурирующие партии (ХДС-ХСС христианско-демократический союз и х.-социалистический и СДПГ) для своей победы нуждаются в союзе с одной неболь­шой партией (либералы или «зеленые»). Это сосуществование правящей партии и противостоящей ей коалиции двух других партий и, соответственно, коалиционный характер правительства.

Многопартийные системы возникают в условиях конкуренции. Складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы. Япония, Испания, Нидерланды, Россия и др.

16