Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

история

.pdf
Скачиваний:
59
Добавлен:
29.03.2015
Размер:
1.35 Mб
Скачать

победителей. В основной своей массе наши солдаты этой радости от капитуляции не поняли.

В 1815 году состоялся Венский конгресс, по решению которого в состав России входит большая часть Польши. Россия, Франция и Англия организовали «Священный союз», основная цель существования этого союза – борьба с революционным движением.

Но заграничный поход русской армии 1813-1814 гг. позволил огромной массе провинциального дворянского офицерства, не имевшего средств на зарубежные поездки, за границей все-таки побывать. В отличие от войск Наполеона и озлобленных французскими грабежами пруссаков, мстивших за причиненное им зло, русские офицеры в большинстве своем не пользовались «правом войны» грабить мирное население, за все взятое щедро платили, что для большинства населения явилось неожиданностью. Солдаты тоже по привычке довольствовались малым. И это удивляло, поскольку французская пресса военного времени изображала русскую армию варварами, питающимися человеческим мясом. Поэтому, как отмечал в своих воспоминаниях И.Т. Радожицкий: «Французы…едва верили, чтобы русские могли говорить с ними их языком…чрезвычайно удивились, увидевши российскую гвардию, и в ней – красавцев-офицеров…не уступающих как в ловкости, так и гибкости языка и степени образования первейшим французским франтам».

Но Отечественная война и заграничный поход русской армии способствовали и некоторым другим процессам, происходившим внутри государства: появлению декабристского движения. Офицеры познакомились с жизнью и бытом других государств, а заодно и нахватались «вредных» идей Вольтера, Дидро, Монтескье, вдохновивших французскую революцию. Козырной картой Наполеона, бившей всю колоду монархической идеологии покоренных государств, являлась отмена крепостного права, что позволяло привлечь на сторону завоевателей симпатии угнетенных. Правда, Россия в данном случае была исключением. Но крестьянство поддержало власть мощнейшей партизанской войной, поэтому образованная часть общества неминуемо ожидала от Александра I награды крестьянам – отмены крепостного права, но этого не произошло из-за боязни императора вызвать взрыв социальных и государственных устоев. И тогда пышным цветом зацвели заговоры. В 1816 году, уже три поколения подряд не поротые, отпрыски знатнейших дворянских фамилий организовали Союз спасения, насчитывающий в своих рядах 30 человек. Горячие головы выступали за государственный переворот с целью отмены крепостного права. Созданный в 1818 году тайный «Союз благоденствия» насчитывал уже 200 членов и занимался подготовкой общественного мнения к государственному перевороту. В 1821 году «Союз благоденствия» распустили и образовали Северное общество (во главе Н.М. Муравьев и К.Ф. Рылеев) в Петербурге и Южное общество на Украине, которое возглавил П.И. Пестель. Интересно то, что программы обществ во многом были сходны с реформаторскими проектами императора. Александр I, в молодости увлекавшийся похожими идеями, по всей видимости, надеялся на то, что вскоре юным аристократам надоест играть

91

в «карбонариев», они перебесятся и вновь впрягутся в неуловимый ритм работы империи. Вычислить заговорщиков было несложно – они на балах шпаги в гардероб не сдавали, с дамами не танцевали, а стояли, всем видом своим демонстрируя то, что судьбы Отечества для них намного важнее мещанских представлений о простых житейских радостях.

Неожиданная смерть Александра I и путаница, возникшая при принятии присяги (законный наследник Константин отрекся от престола в пользу Николая, хотя изначально присягали ему) ускорила выступление, которое было назначено на 14 декабря 1825 года – в день, когда страна должна была приносить клятву верности Николаю I. Однако декабристы не успели помешать присяге высшим государственным чиновникам и сенаторам. Около 3 тысяч солдат и офицеров, собравшихся на Сенатской площади, были окружены верными правительству войсками и, когда нашли необходимые боеприпасы, расстреляны из пушек. Не удалось и восстание Южного общества.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Какова была внешняя политика России до войны 1812 года?

2.Опишите ход боевых действий во время войны с Наполеоном. Какое влияние на европейскую политику оказали итоги сражений?

3.Кто такие декабристы?

Основные черты внутренней и внешней политики Николая I.

Мы можем четко проследить влияние декабристов на всю политику Николая I. На протяжении всего царствования на столе у него лежал документ, составленный на основе материалов допросов декабристов и их записей. Пятеро казненных властью декабристов – Пестель, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Каховский и Рылеев были единственными приговоренными

ксмертной казни за весь XIX век.

Сточки зрения дореволюционной историографии императором осуществлялась консервативно-охранительная политика, но признавались и его реформаторские устремления, советская же историография в большинстве случаев говорила о реакционности его политики, направленной на подавление революционной мысли.

Действительно, главная цель царствования Николая IV - укрепление и охрана существующего строя. В 1826 г., сразу же после разгрома декабристов, появляется III отделение, которое занимается политическим сыском. Жандармов можно было узнать по голубым мундирам, занимались они тогда делом презираемым, надзором за состоянием мысли среди людей образованных, принадлежащих к дворянскому сословию. После неудачного выступления декабристов прежнего доверия власти к ним уже не было. Резко изменились и сами дворяне, как правило, самые рьяные исполнители царской

воли - это вчерашние

невыявленные декабристы или лица, им сочувствующие.

Император хорошо

помнил, что угроза власти исходила из наиболее

92

приближенных к ней фамилий, парадоксально, но выступили те, чьи отцы, опасаясь революции, ввели в обязательный элемент дворянского образования обучение какой-либо рабочей специальности. Поэтому, разуверившись в дворянах , опереться Николай I мог лишь на собственноручно выращенную на дворянской основе чиновничью бюрократию.

В1826-1828 гг. – вводятся новые цензурные уставы (устав 1826 даже получит шутливое прозвище «чугунный»). С 1828 г. – право обучения в гимназиях предоставлялось только дворянам. Следовательно, мы можем говорить о сословной направленности всего образования, поскольку поступать

вуниверситет можно было лишь после гимназии. А университет открывал перед своим выпускником довольно заманчивые перспективы роста. Тем не менее, образование уже не привилегия дворян, появляются разночинцы, получающие главным образом техническое образование, которые учатся в основном в реальных училищах и впоследствии поступают в высшие технические учебные заведения.

С.С.Уваров (глава Министерства народного просвещения) – автор концепции: «Самодержавие. Православие. Народность» (1832 г.). По этим принципам воспитывается молодежь. Самодержавие защищает и распространяет православие, православие поддерживает власть, а поскольку народ в основном православный, то и он предан царю-батюшке.

В1828 г. создан Мануфактурный совет, который осуществлял контроль за развитием промышленности.

С точки зрения Николая I, крепостное право – зло, но прикасаться к нему сейчас – еще большее зло. Поэтому при нем происходит ограничение крепостного права, с тенденцией последующего освобождения крестьян.

1841 г. – запрещалась продажа крестьян в розницу, с 1843 г. – покупка крестьян безземельным дворянином. С 1847 г. крестьянам предоставлялось право выкупаться на волю с землей при продаже за долги имения помещика, в 1848 г. появился указ, разрешавший всем категориям крестьян покупать недвижимую собственность.

П.Д. Киселева император шутливо называл «начальником штаба по крестьянской части». П.Д. Киселев хотел провести реформу, которая коснулась бы и помещичьих и государственных крестьян.

1837-1841 гг. – реформа управления государственными крестьянами (равномерное наделение их землей, постепенный перевод на денежный оброк, создание крестьянского самоуправления, открытие больниц, ветеринарных пунктов, распространение современных агротехнических знаний). С 1842 г. помещик мог по соглашению с крестьянами предоставить личную свободу и надел в наследственное владение в обмен на плату или выполнение повинностей.

Огромная роль уделялось систематизации российских законов.(II отделение под руководством Сперанского, созданное в 1833 году). Работа этого отделения была жизненно необходима, поскольку до эпохи Николая II государство жило по Соборному уложению 1649 года и принимаемым к нему поправкам.

93

Финансовая реформа Е.Ф.Канкрина (1839-1843 гг.) улучшает экономическое положение государства. Основа – серебряный рубль, установлен его курс к ассигнациям. В 1843 г. – ассигнации изымаются из обращения и обмениваются на кредитные билеты по курсу.

Стабилизация экономики и установление протекционистских пошлин на ввозимые товары, организация промышленных выставок, строительство железных дорог.

1832 г. – производится попытка создать нечто вроде нового сословия, появляются потомственные почетные граждане (звание присваивается детям личных дворян, ученым, художникам, купцам 1 и 2 гильдии) и почетные граждане (это чиновники 4-10 классов, присваивалось звание и лицам, окончившим ВУЗ). Все они свободны от рекрутской повинности, телесных наказаний и подушной подати…

1845 г. – потомственное дворянство на службе передавалось со старших офицерских чинов, а на гражданской с 5 класса Табели о рангах, а не с 8 как было ранее. Планка задирается так высоко, что обычному человеку дворянином уже не стать, придется довольствоваться званием почетного гражданина. Дворянство превращается на какое-то время в замкнутое сословие.

В 1836 году П.Я. Чаадаев опубликовал свое «Философическое письмо», в котором не смог выразить оптимизма по поводу не только российского будущего, но и настоящего с прошлым. Журнал «Телескоп», рискнувший опубликовать крамольную статью закрыли, а Чаадаева объявили сумасшедшим. Дискуссия, развернувшаяся по поводу взглядов П.Я. Чаадаева ,способствовала появлению двух направлений в идейной жизни – западничества и славянофильства, и, как следствие, литературной полемики. По мнению Бердяева, смысл полемики между западниками и славянофилами заключался в том, «…должна ли быть Россия западом или востоком, нужно ли идти путем Петра или вернуться к допетровской Руси».

Славянофилы отстаивали самобытность исторического развития России, монархию, существование общины и православия. Предлагали возродить Земские Соборы, которые бы были барометром выражения народного мнения, оставив при этом всю силу власти у царя. Идеализировали допетровскую Русь и отрицали преобразования Петра I т.к. считали, что он нарушил самобытность развития русского общества.

Западники же выступали за европейский путь развития. Их идеалом был Петр I и его реформы. Выступали за конституционную монархию и считали, что в своем развитии России следует ориентироваться на парламентскую Англию и Францию. Отрицательно относились к крепостному праву, высказывались за преобразования во всех сферах общественной жизни.

Однако не следует слишком сильно противопоставлять эти два течения. А.И.Герцен (западник) говорил, что «мы были противниками их, но странными. У нас была одна любовь к России, но не одинаковая… И мы как Янус или как двуглавый орел смотрели в разные стороны в то время, как сердце билось одно».

94

Петрашевский, Герцен и Белинский приобщили русскую общественность к идеям социалистов – утопистов. Поражение революции в Европе (1848-1849) привело Герцена к мысли об особом пути России к социализму, поскольку в русском народе укоренилось коллективное начало в виде общины. Так западник Герцен сближается со славянофилами. В 1853 в Лондоне он основал «Вольную русскую типографию», издающую альманах «Полярная звезда», и газету «Колокол», так в истории России появились первые бесцензурные издания.

Сейчас даже трудно представить себе, насколько древнеримски выглядела вся официально организуемая материально-пространственная среда этой эпохи, особенно в имперской столице – Санкт-Петербурге. Победа отмечалась колонной, как при Траяне или Марке Аврелии; распространились триумфальные арки, воспроизводившие арки Тита и Септимия Севера; парковые ограды украшались эмблемами из римских мечей и шлемов; нормы типовой застройки предполагали широкое использование ордера и арки; по некоторым сведениям излюбленным маскарадным костюмом Николая I был костюм римского воина. Хотелось бы отметить, что «римский бетон», на основе которого произошла римская конструктивная революция во второй половине I века, был известен и ранее, но массовая перестройка материальнопространственной среды началась именно с этого времени. Конструктивной основой зданий, созданных римской революцией, явились арка и свод, поэтому все петербургские тракты ведут нас дорогами римской культуры. Нечто похожее происходило и в культуре человеческих взаимоотношений. Поэт А.С. Пушкин и Самодержец Николай I, два противоположных полюса одной и той же исторической эпохи, но дорога к смерти и того и другого в буквальном смысле слова овеяна античной культурой. Один погибает на дуэли, и, несмотря на дикую боль, не стонет, а спокойно беседует с родными и близкими, отдавая последние распоряжения, другой принимает смерть на простой кровати, укрывшись шинелью… И встают перед нами два антипода – великий поэт, всю жизнь проносивший в трости пуговицу с мундира Петра I, и император, равнявшийся на Петра и даже приблизивший к себе потомка Меньшикова. Насколько они далеки друг от друга в социальном пространстве (в эпоху Николая только носящие мундиры могли чувствовать себя полноценными членами общества, им противостояли «фраки»), настолько сближает их римская культура, внедренная в имперский быт Петром I. Таким образом, основным стержнем, пронизывающим культуру 18 – начала 20 века являлась римская этика. Именно вокруг нее и строились взаимоотношения сильных мира сего. Имперский взгляд на мир отражала и архитектура, и поведение военного сословия во время боевых действий…

В конце 20-х годов, во время растянувшихся на десятилетия конфликтов Кавказской войны, горцы прекратили свои тейповые набеги и стали организованно бороться с проникновением России на Кавказ. Однако даже провозглашение имамата Шамиля в Дагестане и Чечне с лозунгами джихада не смогло втянуть в орбиту войны все горские народы. Но на смену набегам пришли походы довольно значительными силами, общая численность войск

95

Шамиля временами колебалась от 20 до 30 тысяч воинов. Имамат имел несколько столиц в аулах Дарго, Ведено, Ахульго (ставка Шамиля). Длительное противостояние Кавказской армии с горцами привело к тому, что в 1844 году на Кавказе появилось российское наместничество, а отряды Шамиля буквально выдавливали в Северный Дагестан.

Успешная русско-турецкая война позволила в июне 1833 года подписать самый выгодный в истории восточного вопроса договор, по которому Турция была готова закрыть Дарданельский пролив для иностранных военных кораблей в обмен на предоставление ей военной помощи для подавления восстания мятежного вассала Османской империи в Египте Мухаммеда-Али. Войска, угрожавшие Стамбулу, возглавил его сын Ибрагим-паша. За помощью султан обращался ко многим, но ни Англия, ни Австрия, ни Франция не предложили ничего кроме обещаний. Воспользовавшись ситуацией, Россия организует Константинопольскую экспедицию 1833 года, на берегах Босфора был высажен десант, но не для захвата пролива, а для защиты Стамбула. Ибрагим-паша заключил мир и удалился, а благодарная Турция 26 июня 1833 года подписала Ункиар-Искелесский договор. Босфорская экспедиция судов Черноморского флота завершилась. Впервые Россия оказалась защищенной с черноморского направления. Но впоследствии, через несколько лет условия этого мира пересмотрели.

Крымская война (1853 – 1856 гг.) – результат противоречий между Россией с одной стороны и Англией и Францией - с другой. Усиление Российской империи после войны 1812 – 1814 гг., еѐ кратковременный контроль над Босфором и Дарданелами побудили целый ряд европейских государств объединить свои усилия с целью ликвидировать российское влияние на европейские и османские дела. С другой стороны, Николай I несколько превысил боевые возможности русской армии, поскольку поступавшие к нему отчеты о положении дел ни в коей мере не отражали ее реальное состояние. В военной среде махровым цветом расцвело казнокрадство, были допущены просчеты в направлении главного удара союзных держав, который ждали с территории Австрии и Пруссии. Огромные силы сосредоточились в Прибалтике для отражения вероятного десанта вражеских войск под Петербургом. Никто не мог предположить, что противник десантируется в Севастополе, а неразвитая железнодорожная сеть не позволит за короткий срок перебросить к месту высадки необходимые подкрепления. Таким образом, из трех возможных направлений удара -Балканского, Кавказского и Крымскогопредпочтение было отдано Балканскому, где и были сосредоточены основные силы. Крымское направление в расчет практически не принималось, там даже в условиях военного времени 40-тысячная армия не имела своего интендантского аппарата, который начали создавать только после высадки вражеского десанта. Невозможность наладить нормальное снабжение войск привело к тому, что армия оказалась на голодном пайке и зачастую была вынуждена питаться негодными сухарями, что приводило к отравлениям. Недостатки в одежде и обуви заставляли иногда снимать обмундирование с убитых и приводили к массовым заболеваниям (больных было в четыре раза больше, чем раненых).

96

Медицинская служба к этому не была готова, еще перед десантом противника два имеющихся в наличии госпиталя были переполнены, а на просьбу открыть третий генерал Меньшиков, командующий крымской армией, заявил, что пока воруют в двух, а будут красть в трех и более. Поэтому организация тылового снабжения в Крыму стояла не на самом высоком уровне.

Турция не меньше, чем Россия, рвалась в бой, надеялась на поддержку Англии и Франции, поскольку мечтала вернуть себе Крым и Кавказ, с чем Россия была категорически не согласна. В феврале 1853 года Россия потребовала от Турции признать свое право на особое покровительство над болгарами, румынами, сербами, греками и другими православными народами, находившимися под властью султана. Турция отвергла ультиматум. Россия ввела войска в Молдавию и Валахию для защиты православного населения, и в октябре 1853 года Турция объявила войну России. На первом этапе, когда Россия вела боевые действия с Турцией, русская армия одерживала победы: П.С. Нахимов сжег турецкий флот в Синопской бухте, сухопутные силы противника были разбиты на Кавказе, но, когда в орбиту войны втягивается Англия и Франция, начинаются обидные поражения. Связано это было с тем, что парусный черноморский флот оказался не в состоянии противостоять паровому англо-французскому флоту и уступил ему господство на море. Основные же силы русских сухопутных войск находились на границе с Европой. Русская гладкоствольная артиллерия противостояла нарезной французской и английской, у которой дальность полета и точность попадания снаряда была лучше. Нарезного оружия в русской армии не хватает (в начале XIX в. штуцерами вооружились лишь лучшие стрелки да отдельные подразделения). Предотвратить высадку десанта противника на гигантских пляжах от Евпатории до Севастополя столь малыми силами практически невозможно. Десант внезапно появился в районе Евпатории. В сентябре 1854г. произошло сражение на реке Альме. Из-за прицельного огня штуцеров (стреляли дальше) французов и англичан русская армия впервые применяет новый боевой порядок - стрелковую цепь. После поражения главнокомандующий А.С. Меньшиков отводит армию к Бахчисараю. В конце сентября англо-французские войска осадили Севастополь с суши, а флот блокировал город с моря. Представьте себе крепость, неподготовленную, с очень плохим тылом, с очень плохим снабжением, крепость, находящуюся в отчаянном положении. Один из нахимовских львят (львятами называли молодых нахимовских офицеров, а львами – матросов) В.И. Васильчиков, с горечью напишет: «У нас все хорошо, только два небольших недостатка – нет пороха и Меньшиков-изменник, а так все хорошо. Меньшиков – главнокомандующий». Хочется напомнить, что «обреченные» люди XIX столетия оставили брошенный на произвол судьбы Севастополь только по приказу. И, несомненно, что участие именно в этой героической, но проигранной обороне крепости позволило Л.Н. Толстому создать незабываемый образ захватчика – Наполеона.

Противник, осадивший Севастополь, насчитывал 60 тыс. человек против 18 тыс. русских солдат и матросов. С моря Севастополь был прикрыт 13

97

мощными батареями (9611 орудий), но прикрытие сухопутных подступов было слабым, там спешно сооружались батареи. Сухопутные земляные оборонительные сооружения располагались таким образом, что огонь артиллерии взаимодействовал с огнем стрелкового оружия. 5 октября англофранцузский десант предпринял первую попытку штурма. Город обстреливало 120 орудий с суши и 1340 орудий с кораблей. Им могли отвечать лишь 268 русских орудий, однако подавить их не удалось.

После второй попытки штурма англо-французский флот получил серьезные повреждения от огня береговых батарей, был вынужден отойти от города и более в боях участия не принимал. В этот день на Малаховом кургане был смертельно ранен вице-адмирал Корнилов. Его сменил вице-адмирал Нахимов.

Особенностью осады являлась артиллерийская дуэль (одновременно вводилось до 2 тыс. пушек с обеих сторон). Героическая оборона Севастополя длилась 349 дней. Стойкость гарнизона можно объяснить и тем обстоятельством, что у многих защитников-моряков в крепости находились семьи. Отставание отечественных военных технологий привело к бурному развитию военной мысли. Впервые русская артиллерия применяет упреждающий огонь по противнику и деревянные щиты для защиты от пуль, ночные стрельбы с «осветительными снарядами». Гарнизон покинул осажденный город, только получив приказ.

Вместе с тем в Закавказье русские войска провели ряд удачных военных операций. В ноябре 1855 года капитулировал гарнизон турецкой крепости Карс.

К концу войны боевые действий в России практически прекратились. В марте 1856 года был подписан мирный договор в Париже между Россией, Англией, Австрией, Турцией и Сардинией. Российская империя лишалась права заботиться о православных подданных Османской империи, ей запрещалось иметь флот и его базы на Черном море, была потеряна южная часть Бессарабии. Российская империя получала Севастополь только в ответ на возвращение Турции крепости Карс. Итоги войны 1812 года были пересмотрены, но это произойдет уже после смерти Николая I, при Александре II.

Попытки сформировать государственное подвижное ополчение, предпринятые во время войны в 1855 - 1856 гг., оказались не эффективны, поскольку существенной помощи армии боевые дружины не оказали. В боевых действиях приняло участие всего несколько дружин, нанеся врагу минимальный урон. Промышленность не смогла обеспечить ополченцев современным оружием, да и казнокрадство внесло свою лепту. Все вышеупомянутые причины совместно с неудавшейся Крымской войной буквально кричали о кризисе крепостничества и рекрутско-ополченского принципа формирования вооруженных сил, поэтому Александр II не мог не стать реформатором. Но подготовить почву для создания армии нового типа должны были преобразования во всех областях жизни. Так в русской истории каждая неудачная война являлась мощным толчком для создания новых, более прогрессивных общественных отношений…

98

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Какое влияние на внутреннюю политику Николая I оказало движение декабристов?

2.Кто такие западники и славянофилы? Чем отличались их взгляды на прошлое и будущее Российской империи?

3.Расскажите про боевые действия на Кавказе.

4.Перечислите основные события Крымской войны и причины поражения русской армии в ходе боевых действий.

Реформы Александра II

К началу 60-х г. в стране назрела необходимость уничтожения крепостного права. В 1855 г. во время неудачной войны умер Николай 1 и на престол вступил Александр II (1855-1881).

В 1857 г. был создан Секретный комитет, а затем губернские комитеты для обсуждения крестьянского вопроса. Проекты реформ отличались, но все они стремились уберечь интересы помещиков. Окончательный вариант реформ был подписан императором 19 февраля 1861 г., а 5 марта были опубликованы важнейшие документы: Манифест и Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостнической зависимости. По этим документам крестьяне получали личную свободу, могли свободно распоряжаться своим имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, поступать на службу, получать образование, вести свои семейные дела.

Крестьяне наделялись землей, однако пользоваться ею они могли только за выкуп, определенный фиксированный оброк или отбывание барщины. Размеры повинностей, как и надел земли, определялись «местными положениями». Уставные грамоты при этом заключались сельским обществом

– общинами, что гарантировало помещику получение выкупа.

При заключении сделки крестьяне выплачивали 20% от суммы, а остальные 80% платило помещикам государство. Предоставленную ссуду крестьяне должны были выплачивать ежегодно в виде выкупных платежей в течение 49 лет, с учетом набежавших процентов. На протяжении этого времени, крестьяне считались временнообязанными. Закон исходил из того, что крестьянам отводился тот участок, которым они пользовались до реформы, в случае если этот надел был больше высшей нормы данной местности, помещик имел право отрезать излишек до установленной нормы. Таким образом, у крестьян было отрезано около 20% земли. Крестьяне были не вполне довольны, поскольку теперь, будучи лично свободными, они должны были работать на уменьшенном наделе за деньги, а до реформы ни о каких выкупных платежах речи не было, да и участки земли были больше. Для подавления крестьянских выступлений в Поволжье, на Украине и центрально-черноземных районах использовались воинские команды.

Но реформа 1861 г. отменила крепостное право и дала мощный импульс капиталистического развития: в несколько десятилетий совершались превращения, занявшие в других странах целые века. Дело в том, что после

99

отмены крепостничества появилась свободная наемная рабочая сила, которая привела к изменениям в экономической структуре общества и вызвала в конечном итоге необходимость изменения политической системы.

Важнейшим шагом на этом пути стала земская реформа. Принятое в 1864 году «Положение об уездах и губерниях» вводило на местах выборные органы местного управления – земства, которые решали вопросы хозяйственного развития данной местности, например строительство дорог, взаимное страхование, борьба с падежом скота, народное образование, медицина, общественное призрение и т. д. Решения земств носили рекомендательный характер, находились под контролем губернатора и министра внутренних дел. Участие граждан в земском управлении определялось имущественным цензом.

В 1870 г была проведена городская реформа. Право участия в городских выборах имели все жители, платившие налоги или владевшие какой-либо недвижимостью. В ведение городской думы находились заботы о городском хозяйстве и благоустройстве городов.

Неприкосновенность личности и собственности обеспечивала судебная реформа. Основной принцип нового суда состоял в том, что дела меньшей важности решались мировыми судьями, которые избирались уездными земскими собраниями и городскими думами из числа местных жителей, имеющих установленный уровень образования и имущества. Основной инстанцией для решения гражданских и уголовных дел стали окружные суды. Уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей, которые наблюдали за состязанием между обвинителем и адвокатом и выносили свой вердикт о виновности обвиняемого. Присяжными заседателями не могли быть: духовные лица, военные, учителя народных школ и лица, находившиеся в услужении у частных лиц, предусматривался и имущественный ценз. В результате в списки присяжных было внесено около 5% населения.

Состязательность процесса привела к развитию ораторского искусства. Особую известность приобрел в те годы Ф. Н. Плевако.

Были проведены реформы образования, печати, финансов и другие.

Но все они стали основой, на которой проводилась военная реформа. Сегодня невозможно представить себе, что к началу реформ только 13% войск были обеспечены казармами, остальные же находились на постое у населения. Целеустремленность и настойчивость военного министра Д.А. Милютина и сплотившихся вокруг его единомышленников позволила в течение 20 лет (1861

– 1881 гг.) перестроить военную организацию государства. Еще в 1861 г. срок службы был сокращен вдвое, отменены телесные наказания, созданы военные округа, учебные заведения для подготовки военных кадров. В 1874 г. рекрутская повинность была заменена принципом всеобщей военной повинности с 20 лет (позднее с 21 г). Срок действительной службы определялся в шесть лет в сухопутных войсках и семь лет на флоте. В дальнейшем реальный срок службы зависел от образовательного уровня. Эти меры позволяли в мирное время содержать относительно небольшую армию, которая в случае начала боевых действий резко увеличивала свою численность за счет призванных запасных (это уже не ополченцы николаевской эпохи, а солдаты и

100