3. Перспективы развития сотрудничества учреждений

ФСИН России с Русской православной церковью

Сотрудничество учреждений ФСИН России с Русской православной церковью, бескорыстное пастырское служение священнослужителей Русской православной церкви в пенитенциарной системе России, как показывает опыт, положительно влияет на обстановку в среде осужденных, стабильность деятельности пенитенциарных учреждений.

Вместе с тем существует ряд нерешенных вопросов, препятствующих в целом плодотворному сотрудничеству учреждений ФСИН России с Русской православной церковью, в числе которых:

- отсутствие в Русской православной церкви службы пенитенциарного священства;

- материальная неподготовленность епархий к созданию такой службы;

- сложности материально-технического характера в учреждениях ФСИН России по обеспечению права на свободу вероисповедания;

- стремление ряда чиновников уравнивать в значимости представителей традиционных конфессий и новых религиозных объединений, а также сект. Тем не менее, несмотря на возникающие иногда трудности, представители Русской православной церкви участвуют в решении одной главной и общей задачи - духовного обновления личности, преступившей закон. В связи с этим вполне логично обратиться к положительному опыту организации сотрудничества с религиозными объединениями в пенитенциарных учреждениях стран Западной Европы и США.

Как и в российских исправительных учреждениях, так, например, и в пенитенциарных учреждениях США отбывают наказание представители различных религиозных верований. При этом администрация старается удовлетворить их религиозные потребности, причем не нарушая распорядка работы учреждения. Человек, находящийся в тюрьме, не теряет право на свободу вероисповедания, закрепленное Конституцией.

Стоит заметить, что в пенитенциарных учреждениях США на постоянной основе работает капелланская служба. Необходимость создания такой службы продиктована, как показывает практика, сильным и действенным ее влиянием на исправление заключенных. Такие службы созданы практически во всех тюремных учреждениях. Всего капелланы представляют 26 религиозных групп. Для получения права на работу в пенитенциарных учреждениях капелланы должны соответствовать следующим требованиям: наличие сертификата, полученного от своей религиозной конфессии, и звания не ниже чем магистр богословия, а также большое желание работать с заключенными.

Капелланы также помогают и представителям других религий, не имеющих своих постоянно работающих в пенитенциарных учреждениях священнослужителей. Для работы с данными группами заключенных назначают капелланов, нанятых по контракту, или добровольцев на общественных началах.

Также представляют интерес особенности организации религиозной работы в тюрьмах ряда стран Европы. О довольно серьезном отношении государства к этой работе свидетельствует тот факт, что, например, в Великобритании Генеральный капеллан назначается епископом, а зарплату он получает от правительства. В штате у него состоят четыре генеральных помощника. Раз в месяц старший капеллан, его помощник, надзиратель и суперинтендант собираются на регулярные заседания, где из своей среды выбирают капелланов для проведения надзирательной работы.

Каждое пенитенциарное учреждение Великобритании имеет штат священнослужителей для оказания помощи осужденным в отправлении религиозных потребностей. Кроме того, каждую тюрьму посещают нештатные священнослужители, представляющие различные религиозные конфессии.

Заключенным может быть запрещено посещать массовые религиозные мероприятия по медицинским показаниям; если директор тюрьмы считает, что заключенный злостно нарушил режим содержания или присутствие заключенного может спровоцировать беспорядки, и в некоторых других случаях.

Стоит заметить, что капелланы по просьбе заключенных принимают участие в подготовке документов об условно-досрочном освобождении или отчетов об отбывании наказаний осужденными на пожизненное заключение. Определенное место в их работе занимает социальная реабилитация заключенных после освобождения из тюрьмы. Для этого приглашается священнослужитель из какого-либо прихода с тем, чтобы заранее познакомиться с освобождаемым. Кроме того, капелланы при поддержке местных церковных обществ занимаются вопросами, связанными с определением нового места жительства для тех освобождающихся заключенных, которым не разрешено проживать на прежнем месте жительства по закону.

В масштабе Тюремного ведомства Великобритании для повышения профессионализма капелланов организована учеба, разработаны годовой учебный план и программа.

Весьма интересна организация этой работы в Польше. В связи с тем что значительное количество заключенных, отбывающих наказания в исправительных заведениях этой страны, считаются верующими, в работе с ними очень важна воспитательная роль священнослужителей.

Следует заметить, что к работе с заключенными допускаются священники, имеющие стаж религиозной деятельности не менее трех лет. Только при этом условии они могут читать проповеди, исповедовать и причащать, а также производить благотворительную деятельность в отношении заключенных. Те тюремные священники, которые одновременно выполняют и другие епархиальные обязанности, проходят специальную предварительную подготовку.

Предназначение священнослужителей сводится к оказанию по просьбам заключенных услуг религиозного характера, проведению богослужений и исповедей, проведению пастырской работы, формированию у заключенных таких душевных качеств, которые должны помочь им поступать в повседневной жизни в соответствии с установленными в стране нормами морали.

В соответствии с Правилами исполнения тюремного заключения каждый осужденный может участвовать в религиозных обрядах и иметь при себе необходимые для этого атрибуты, прослушивать записи церковных служб по радио и посещать церковные службы, проводимые в учреждении.

Таким образом, можно с уверенностью заявлять, что международный опыт доказывает жизненную необходимость создания в России службы пенитенциарного священства. Формы, методы, принципы деятельности различных конфессий в учреждениях ФСИН России должны вырабатываться совместно с практическими и научными работниками ФСИН России и сотрудниками Российской академии наук, а также с участием религиозных деятелей, представителей законодательной власти. Итогом данной работы должен стать законопроект "О военном и пенитенциарном священстве в Российской Федерации".

Заключение

Результаты проведенных в 2005 - 2006 гг. исследований в учреждениях ФСИН России Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Дальневосточного, Уральского, Южного федеральных округов позволяют утверждать, что большинство сотрудников ФСИН России и осужденных считают, что сотрудничество учреждений ФСИН с Русской православной церковью является важным и позитивным.

В качестве положительного опыта такого сотрудничества в основном называется строительство православных храмов, а также изучение под руководством священнослужителей основ православия.

Примечательно, что с началом посещения представителями религиозных конфессий пенитенциарных учреждений стало заметно снижаться количество преступлений и нарушений режима содержания осужденными, не допущено массовых беспорядков и групповых эксцессов.

Все это можно объяснить и большой, поистине подвижнической деятельностью в местах лишения свободы Русской православной церкви. Причем опыт показывает, что посещения заключенных священником должны быть по меньшей мере еженедельными - для наиболее эффективного наблюдения и воздействия на духовно-нравственное состояние заключенных.

По мнению большинства сотрудников и осужденных, в учреждениях ФСИН России должны быть штатные священнослужители. Для этих целей в Русской православной церкви должна быть создана служба "пенитенциарных священнослужителей", которые были бы специально подготовлены к служению в учреждениях ФСИН России.

Вместе с тем необходимо отметить, что священнослужителей, не имеющих возможности посещать осужденных менее одного раза в месяц, на данный момент уже меньшинство, в среднем службы с участием осужденных проводятся не реже одного раза в неделю.

Исследования в данной области стали проводиться на постоянной основе в разных регионах России. Это позволит в ближайшем будущем определить состояние и динамику влияния процесса увеличения или уменьшения верующих на морально-психологический климат в учреждениях ФСИН России, подготовку к освобождению осужденных, их социальной адаптации после освобождения.

Задача на данном этапе состоит в правовом закреплении форм и методов работы с осужденными, взаимодействия представителей различных конфессий с администрацией исправительных учреждений. При этом должны соблюдаться конституционные принципы свободы совести, вероисповедания и светского государства, нормы, регламентирующие деятельность пенитенциарной системы.

Вместе с тем недоработки законодательства о религиозных объединениях позволяют принимать решения о сотрудничестве с отдельными конфессиями на основе субъективных позиций руководителей управлений и учреждений ФСИН России. Необходимо полностью исключить возможность проникновения в места лишения свободы представителей сект.

Необходимо особо отметить, что реализация прав осужденных на свободу совести и вероисповедания должна происходить при абсолютном соблюдении действующего законодательства, мер безопасности, которые исключали бы саму возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, способствующих дестабилизации обстановки в учреждениях ФСИН России.

В послании Патриарха Московского и всея Руси Алексия II говорится: "Пастырь церковный должен вносить в тягостную и напряженную тюремную атмосферу дух примирения и взаимного уважения, дух Христовой любви и правды. Может быть, далеко не все будут способны расслышать Божий призыв, но если и один из тысячи вернется в общество, оставив путь греха и преступления, мы можем говорить о том, что наши усилия не бесплодны".

Литература:

1. Обзор "О взаимодействии с попечительскими, общественными, религиозными и иными организациями в 2000 году". ГУИН Минюста России, N 18-15-1-145, 2001. С. 5.

2. Обзор "О взаимодействии с попечительскими, общественными, религиозными и иными организациями в 2001 году". ГУИН Минюста России, N 18-15-1-166, 2002. С. 6.

3. Обзор "О взаимодействии с общественными и религиозными объединениями в 2002 году". УВРО ГУИН Минюста России, 18-15-1-186, 2003. С. 7.

4. Обзор "О взаимодействии с общественными и религиозными объединениями в 2003 году". УВРО ГУИН Минюста России, 2004. С. 4.

Обобщенная справка о взаимодействии учреждений и территориальных органов УИС Минюста России с общественными и религиозными организациями (объединениями) в 2004 году. УВРО ГУИН Минюста России, 2005. С. 4.

Обзор о взаимодействии учреждений и территориальных органов ФСИН России с общественными и религиозными организациями (объединениями) в 2005 году. УСПВРО ФСИН России, 2006. С. 3.

Материалы опыта сотрудничества учреждений ФСИН России с Русской православной церковью: УФСИН (ГУФСИН) России по Республикам: Башкортостан, Коми, Марий Эл, Татарстан, Республике Северная Осетия - Алания, по Чувашской Республике - Чувашия; УФСИН (ГУФСИН) России по: Алтайскому, Красноярскому, Краснодарскому, Хабаровскому краю; УФСИН (ГУФСИН) России по: Волгоградской, Владимирской, Липецкой, Московской, Магаданской, Новгородской, Ростовской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Санкт-Петербургу и Ленинградской, Томской области.