4. Исследование механизма финансирования Пенсионного фонда Крыма

На долю Пенсионного фонда приходится почти 3/4 средств государственных социальных фондов. Пенсионная система функционирует на основе непрерывной финансовой солидарности поколений работающих граждан с нетрудоспособной частью населения. Такая система пенсионного обеспечения называется распределительной. Она характеризуется тесной зависимостью от демографической и общей экономической ситуации в стране.

Например, в настоящее время под воздействием демографического фактора (постарение населения) нагрузка на работающих возрастает.

Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств.

Первоочередная задача Пенсионного фонда – обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен.

В соответствии с принятыми в 2001 г. законами в настоящее время через Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются выплаты по государственному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению. Граждане, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию, имеют право на получение трудовой пенсии, которое реализуется в случае уплаты страховых взносов. Лица, которые по тем или иным причинам не охвачены пенсионным страхованием, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. К ним относятся:

- федеральные государственные служащие;

- военнослужащие;

- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

- участники Великой Отечественной войны;

- нетрудоспособные граждане.

Трудовые пенсии в Российской Федерации состоят из следующих частей:

- базовой – фиксированной части, устанавливаемой в твердой сумме, размер которой дифференцируется в зависимости от вида пенсии (по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца), установленной группы инвалидности и наличия иждивенцев;

- страховой

- дифференцированной части, зависящей от результатов труда застрахованного лица, отражаемых на его индивидуальном лицевом счете;

- накопительной

- части, исчисляемой из накопленных сумм страховых взносов и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Базовая часть трудовой пенсии призвана обеспечить минимальный гарантированный доход при наступлении страхового случая.

Выплата пенсии по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с разграничением источников, за счет которых финансируются данные выплаты.

5. Состав и структура доходов общего и специального фондов Пенсионного фонда Крыма

Бюджет фонда формируется за счёт:

налогов на обязательное государственное пенсионное страхование;

средств Государственного бюджета на выплату отдельных видов пенсий;

суммы финансовых санкций, полученных за нарушение сроков и сумм уплаты обязательных взносов в Фонд;

отчислений органами местного бюджета процентов от суммы фиксированного налога (10%), от суммы средств полученных от продажи специальных торговых патентов (17%);

перечислений отделениями Государственного казначейства Украины 42% от суммы единого налога, 68% от суммы фиксированного сельскохозяйственного налога;

суммы процентов за пользование временно свободными средствами Пенсионного фонда;

дополнительных и специальных налогов;

добровольных взносов предприятий, организаций, населения;

обязательные взносы субъектов хозяйствования и граждан;

средства Государственного бюджета, предназначенные для выплаты пенсий военнослужащим и других поступлений.

Основным источником доходов Пенсионного фонда является налог на обязательное государственное пенсионное страхование. Плательщиками сбора являются:

Субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединения, физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, использующие труд наемных работников. Юридические лица уплачивают 32 % фактических расходов на оплату труда (включающие основную и дополнительную заработную плату и другие поощрительные и компенсационные выплаты). Физические лица уплачивают 32 % суммы налогооблагаемого дохода (прибыли).

Если на предприятии работают инвалиды, то ставка составляет 4% фонда оплаты труда инвалидов, а 32% - остальных работающих. Если же на предприятии более 50% инвалидов, то общая ставка по начислению сбора в фонд составляет 4%.

Филиалы, отделения предприятий, которые не имеют статуса юридического лица, расположенные на другой территории.

Физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые не используют труд наёмных работников, а также адвокаты, их помощники, частные нотариусы, другие лица, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности и занимаются деятельностью, связанной с получением дохода.

. Физические лица, которые работают на условиях трудового договора (контракта), и физические лица, которые выполняют работы (услуги) в соответствии с гражданско-правовыми договорами уплачивают взносы в Пенсионный фонд в зависимости от их месячного совокупного налогооблагаемого дохода, в том числе члены творческих союзов, творческие работники, которые не являются членами творческих союзов и т.п.

Несколько отличается шкала начисления взносов в Пенсионный фонд для государственных служащих.

Юридические и физические лица, осуществляющие операции по покупке-продаже валют, уплачивают 1,5% суммы операции по покупке валюты за гривны при безналичном приобретении валюты.

Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие торговлю ювелирными изделиями из золота (кроме обручальных колец), платины и драгоценных камней уплачивают 5 % стоимости реализованных ювелирных изделий.

Юридические и физические лица при отчуждении автомобилей, кроме легковых автомобилей, которыми обеспечиваются инвалиды, и автомобилей, переходящих в собственность по закону, уплачивают 3% стоимости легкового автомобиля.

Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и физические лица, приобретающие недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, гараж, дачу, садовый домик и т.д.), за исключением государственных предприятий и организаций, приобретающих имущество за счет бюджетных средств, иностранных учреждений и организаций, пользующихся иммунитетами и привилегиями согласно международным договорам, а также граждан, приобретающих жилье впервые, уплачивают 1% стоимости недвижимого имущества по договору купли-продажи.

Предприятия, учреждения и организации, пользующиеся услугами мобильной связи, уплачивают 6% стоимости полученных услуг мобильной связи.

Теоретически доходы соотечественников в старости могут складываться из нескольких источников: пенсий, выплачиваемых из текущих взносов или налогов, и накопительных пенсий.

iНещадин А.А. Цели и задач реформы пенсионной системы в Российской Федерации //http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=164&c_no=19;

iiНазаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты // Гражданин и право. 2001. № 10, II;

iiiАгапова Т. А. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы // Профессиональные пенсионные системы: проблемы и перспективы развития / Сост.: В.Н. Баскаков, Е.К. Крылова. М.: Страховое ревю, 2001;

ivПроблемы пенсионной системы//«Пенсия» №12, декабрь 2005

vНекоторые вопросы пенсионного обеспечения (страхования) в РФ. М.2005. ОАО «Можайский полиграфический комбинат» по заказу Пенсионного фонда РФ

viПроблемы пенсионной системы//«Пенсия» №12, декабрь 2005

vii

40