- •Специализированная образовательная программа
- •Глава 1. Теоретико-методические основы эффективности государственногоуправления
- •1.1.Подходы к изучению роли государственных органов в системе государственной власти
- •1.2.Взаимосвязь легитимности власти и ее эффективности
- •1.3. Эффективность деятельности органов государственной власти: сущность и концептуальные модели
- •Глава 2: оценка эффективности деятельности органов государственной власти: проблемы, методы, основные технологии
- •2.1. Государственные акты, регламентирующие пути оценки эффективности органов государственной власти
- •Качественные показатели эффективности работы государственных органов власти
- •2.2. Основные методы и технологии оценки эффективности деятельности органов государственной власти
- •1. Планирование оценочного исследования:
- •2.3. Административные регламенты - как основные регуляторы эффективной деятельности органов государственной службы
- •Глава 3. Оценка качества предоставления государственных услуг органами власти
- •3.1. Государственные услуги: понятие, классификация, право
- •3.2 Методика исследования и анализа качества предоставления государственных услуг
- •Ограничения, препятствующие измерению качества, результативности и эффективности деятельности предоставления государственных услуг
- •Методы сбора и анализа информации
- •Составляющие субъективного показателя качества предоставления государственных услуг
- •Методы сбора информации
- •Индикаторы соответствия фактического стандарта предоставления государственных услуг положениям утвержденных административных регламентов
- •Встроенность административных регламентов в текущую практику административно-управленческой деятельности государственных органов
- •Индикаторы информирования заявителей, освещенность в сми, эффективность раскрытия информации
- •Наличие знаний о несоответствии функционирования государственных учреждений принятым административным регламентам
- •3.3 Совершенствование системы информирования заявителей по вопросам предоставления государственных услуг
Методы сбора и анализа информации
Метод
включенного наблюдения в точке
предоставления государственных услуг
(позволит оценить соответствие процесса
предоставления государственных услуг
прописанному стандарту предоставления
государственных услуг в регламенте)
Метод
контрольной закупки (позволит в реальной
ситуации оценить результативность и
эффективность процесса предоставления
государственных услуг)
Анкетный
опрос населения и предпринимателей в
точке предоставления государственных
услуг (позволит провести экспертный
анализ качества инфраструктуры и
оптимальность процедуры получения
государственной услуги)
Метод
групповых интервью с государственными
служащими (позволит оценить качество
работы сотрудников государственных
учреждений по предоставлению
государственных услуг)
Рисунок 11 - Методы сбора и анализа информации для оценки объективных показателей качества предоставляемых государственных услуг
II). Качество процесса предоставления государственных услуг существенно влияет на оценку гражданами и организациями деятельности государственных институтов. Предполагается, что сами потребители государственных услуг будут оценивать качество предоставляемых услуг государственными органами по нескольким параметрам. Таким образом, субъективный показатель качества включает в себя:
Оценка потребителями качества инфраструктуры, связанной с получением услуги
Оценка потребителями качества взаимодействия с поставщиком государственной услуги
Оценка оптимальности и удовлетворенности процедурой получения услуги (см. Рисунок 12)
Составляющие субъективного показателя качества предоставления государственных услуг
Оценка качества
инфраструктуры, связанной с получением
ГУ Оценка качества
взаимодействия с поставщиком ГУ Оценка
оптимальности и удовлетворенность
процедурой получения ГУ
Транспортная
доступность Условия
ожидания приема Комфортность
помещений Удобство
графика работы с посетителями Длительность
ожидания приема Доступность
и понятность справочной информации Продолжительность
приема Внимательность
и вежливость сотрудников Компетентность
сотрудников Порядок
получения услуги и наиболее сложные
этапы Временные
затраты на ожидание фактического
получения результата Удовлетворенность
процессом предоставления государственной
услуги в целом
Рисунок 12 - Составляющие субъективного показателя качества предоставления государственных услуг
Для оценки субъективных показателей в ходе исследования должны быть использованы следующие методы сбора информации:
Анкетный опрос потребителей государственных услуг в точке предоставления государственных услуг (позволяет собрать и анализировать информацию об оценочных суждениях респондентов о качестве предоставления государственных услуг, о проблемах взаимодействия с государственными служащими и удовлетворенности процессом предоставления государственных услуг в целом).
Опрос общественного мнения (позволяет отслеживать изменения в отношении потребителей государственных услуг к государственным учреждениям, изменение степени информированности населения по проблемам предоставления государственных услуг, а также получить оценку качества работы государственных учреждений по широкому спектру проблематики качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг).
Метод групповых дискуссий (фокус-группы) с представителями общественных организаций (позволяет собрать информацию о мнении представителей общественных организаций по проблемам внедрения административных регламентов, отследить их оценку и оценить степень готовности к участию в обсуждениях, как самих административных регламентов, так и проблем, с которыми наиболее часто сталкиваются потребители государственных услуг, а также определить предложения по налаживанию процесса регулярного мониторинга качества предоставления государственных услуг). (см. Рисунок 13)