АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Такого рода бизнес стал в Чеченской Республике наиболее доходным преступным промыслом. При этом в него втягива­ лись не только чеченцы, но и проживающие в приграничных с Чечней районах местные жители различных национальностей, создавая разветвленную сеть интернациональных преступных группировок.

В июле—августе в результате спровоцированного экстреми­ стами правительственного кризиса в отставку ушли Басаев, Ге­ лаев, Мовсаев и другие полевые командиры и их сторонники.

5 августа 1997 года Аслан Масхадов и его сторонники потре­ бовали от России выплаты компенсации за войну 25 млрд 800 млн долларов.

Осенью 1997 года главенствующую роль в чеченском прави­ тельстве стали играть практики-экономисты во главе с первым вице-премьером Дошукаевым и руководителем Департамента госимущества Баталовым, которые готовили программу эконо­ мического развития Ичкерии. Впрочем, «экономический каби­ нет» проработал недолго — до новых уступок Масхадова. В кон­ це 1997 года президент вновь поддался давлению и шантажу со стороны радикалов. Масхадов объявил о назначении главой пра­ вительства Ичкерии Шамиля Басаева, что вызвало резкое недо­ вольство российского руководства.

НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЧЕЧНЕЙ

Ситуация в Чеченской Республике и вокруг нее накануне под­ писания договора с Россией складывалась под влиянием борь­ бы за власть между различными группировками в чеченском руководстве. Общественно-политическая, социально-эконо­ мическая и криминогенная обстановка в республике по-пре­ жнему была сложной и нестабильной, что вынуждало ее руко­ водство добиваться скорейшего подписания договора с феде­ ральным центром. При этом предпринимались энергичные меры по оказанию воздействия на позицию России через зару­ бежные страны.

428

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

Несмотря на усилия правительства А. Масхадова, направлен­ ные на укрепление основ государственности и установление по­ рядка в Чечне, реальной властью на местах по-прежнему обла­ дали полевые командиры, большая часть которых не собиралась разоружаться и подчиняться правительству. Практически в каж­ дом районе республики отряды боевиков сохранили свои струк­ туры — штабы, военные базы, службы безопасности и даже тюрь­ мы. Они не считали войну законченной и в любой момент готовы были приступить к боевым действиям и совершению террорис­ тических актов.

Поскольку разрушенное войной и грабежами хозяйство Чеч­ ни практически не давало иных способов самообеспечения, кро­ ме криминальных, официальные власти Грозного оказались бес­ сильны перед волной преступности и не смогли разоружить бо­ евые отряды, поделившие Чечню на зоны влияния. Безоглядная борьба за абсолютную свободу и полную независимость стала причиной абсолютного же беззакония и анархии. Масхадову приходилось лавировать между интересами различных группи­ ровок, сохраняя лишь видимость единства Чечни. При этом ре­ ального государственного строительства и восстановления эко­ номики республики Масхадов организовать не смог. Существо­ вание Чечни было обеспечено лишь практически открытыми границами с Россией, российской электроэнергией и энергоно­ сителями, российским рынком.

Целенаправленные акции чеченских властей против нече­ ченского населения, нежелание вести серьезную борьбу с бан­ дитизмом и терроризмом, похищениями людей и работорговлей, использование рабского труда заложников и военнопленных на тяжелых работах по строительству военных объектов в горных районах Чечни — все это говорило о полном циничном пренеб­ режении к правам человека.

Существенное дестабилизирующее влияние на ситуацию в Чечне оказывала деятельность «непримиримого» полевого ко­ мандира С. Радуева, имидж которого значительно возрос после того, как средства массовой информации России, телевидение и радио стали его популяризировать: печатать и показывать раз­ личного рода заявления, выступления и просто мнения по мно­ гим вопросам, включая и отношения между Россией и Чечней.

429

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

«Герой Кизляра и Первомайского» Радуев, пользуясь прямой поддержкой целого ряда исламских государств, которые финан­ сировали его напрямую, сформировал практически собственные вооруженные силы, так называемую «гвардию (армию) Джохара Дудаева», численностью около пяти тысяч человек, хорошо во­ оруженных и обученных, прошедших боевую школу и лично ему преданных. В этой «гвардии» имелось околодесятка БМП и БТР, большое количество стрелкового оружия, гранатометов и даже ранцевых огнеметов, несколько минометов и пушек, а также два вертолета.

Наиболее тесные контакты С. Радуев поддерживал с бывшим президентом Чечни 3. Яндарбиевым. В случае необходимости

А.Масхадов вел диалог с С. Радуевым через Ш. Басаева.

Вдеятельности С. Радуева прослеживаласьтенденция по рас­ ширению своего влияния на территорию Дагестана с целью по­ лучения выхода к Каспийскому морю, а кроме того, он не отка­ зывался от намерения осуществить диверсионные и террорис­ тические акты в различных регионах России, хотя и перестал заявлять о них публично.

Выступая в конце марта перед журналистами, С. Радуев за­ явил о том, что у него имеются списки боевиков незаконных чеченских вооруженных формирований, захваченных в плен федеральными войсками в период вооруженного конфликта, и, даже если будет подписан договор между Чечней и Россией, выполнение условий этогодоговора с его стороны не будет осу­ ществляться до тех пор, пока все задержанные не будут осво­ бождены.

С. Радуев также открыто заявлял о том, что в годовщину ги­ бели Дудаева (21 апреля 1997 года) им планируется совершение террористического акта в одном из центральных районов Рос­ сии. Однако, после совершенного в начале апреля на него поку­ шения, его личная активность резко снизилась. Он находился в крайне тяжелом состоянии в реанимационном отделении рес­ публиканской больницы Грозного. В середине апреля сподвиж­ ники С. Радуева вывезли его через Дагестан в Азербайджан, а оттуда переправили на лечение в Германию и Голландию, где он уже ранее лечился после того, как 21 апреля 1996 года был ранен во время ликвидации Джохара Дудаева.

430

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

О покушении на С. Радуева выдвигались различные версии. По одной из них, это покушение было осуществлено сторонни­ ками А. Масхадова в связи с амбициозными претензиями Раду­ ева на руководящие посты в чеченском правительстве. Он пре­ тендовал на пост министра обороны или министра нефтяной и газовой промышленности Чечни. Муссировались слухи, что по­ кушение было организовано лично и в условиях строгой секрет­ ности руководителем Национальной службы безопасности ЧРИ Вахой Арсановым. Исполнители этой акции, по одним данным, были уничтожены, по другим — отправлены за рубеж. По вто­ рой версии, это было дело российских спецслужб.

Президент Чечни стремился проводить гибкую внешнюю и внутреннюю политику, направленную, с одной стороны, на ук­ репление независимости Чечни и своего авторитета, с другой — на получение необходимой экономической помощи со стороны России.

Несмотря на выполнение российской стороной взятых на себя обязательств по выводу федеральных войск с территории Чечни, чеченское руководство не проводило разоружения незаконных вооруженных формирований. Кроме того, выступая по респуб­ ликанскому телевидению, А. Масхадов заявил о необходимости их сохранения: «Вооруженные силы Чеченской Республики Ичкерия должны быть готовы к ведению боевых действий против федераль­ ных войск Российской Федерации».

Командованием вооруженных сил Чечни, которые после подписания мирного договора с Россией должны были быть ре­ формированы, предпринимались конкретные меры по размеще­ нию своих подразделений и созданию оборонительных сооруже­ ний на границах республики для оказания противодействия на случай возможного ввода российских войск на территорию Чеч­ ни. Прогнозировалось, что такой вариант возможен в случае смены высшего руководства Российской Федерации и из­ менения политического курса страны. С этой целью планирова­ лось сформировать специальный вооруженный отряд для охра­ ны государственной границы Чечни.

В Сержень-Юрте и Старопромысловском районе Грозного действовали учебные центры, где новобранцы под руководством арабских инструкторов проходили подготовку по тактике дей­

431

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

ствий мелких партизанских и террористических групп, обуча­ лись минно-подрывному делу, изучали методы выживания в эк­ стремальных условиях по программе подготовки российского спецназа. Каждому новобранцу выплачивался должностной ок­ лад в размере 3 млн рублей в месяц. Центры подготовки финан­ сировались Пакистаном, Турцией и Саудовской Аравией.

Президентом Чечни проводились мероприятия по усилению своей власти в республике и «усмирению» ряда «непримиримых полевых командиров», отказывающихся подчиняться в полной мере избранным органам власти. Например, в конце марта 1997 года А. Масхадовым был издан указ, в котором говорилось:

«За действия, несовместимые с высоким званием чеченского вое­ начальника, отстранить от должности командующего армией и уволить из Вооруженных сил Чеченской Республики бригадного ге­

нерала С. Радуева». Это было связано с полученными данными о якобы планируемом им захвате власти. Представители масхадовской оппозиции, в том числе один из лидеров чеченских неза­ конных вооруженных формирований Р. Гелаев, негативно от­ реагировали на вышеназванный указ президента ЧРИ.

А. Масхадов пытался опереться на службу безопасности. В конце марта — начале апреля состоялась встреча президента Чечни с сотрудниками национальной службы безопасности. На встрече присутствовали руководители отделов, начальники шта­ бов и другие представители руководства. Выступая перед собрав­ шимися сотрудниками, А. Масхадов призвал их оказывать по­ мощь в строительстве чеченского государства и приложить все силы для обеспечения безопасности республики.

Указом президента Масхадова 21 апреля — день гибели перво­ го президента Чеченской Республики Ичкерии Д. Дудаева — был объявлен днем «газавата» («священной войны»). На месте его по­ гребения планировалось сооружение «зихарата» (небольшого ме­ мориального комплекса). Для этого быласоздана комиссия по орга­ низации подготовительных мероприятий во главе с экс-прези­ дентом 3. Яндарбиевым. В состав комиссии также входили муфтий Чечни Ахмат-Хаджи Кадыров, первый вице-премьер Шамиль Ба­ саев, мэр Грозного Леча Дудаев и председатель корпорации строи­ тельных работАсланбек Исмаилов. Однако никаких практических мер по этому вопросу предпринято так и не было.

432

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

Несмотря на теракты, захват заложников, взрывы в Армави­ ре, Пятигорске и других районах России, в начале мая шла ак­ тивная подготовка к встрече президентов РФ и Чечни. 12 мая 1997 года Ельциным и Масхадовым в Кремле был подписан до­ говор «О мире и принципах взаимоотношений между Российс­ кой Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия», в кото­ ром стороны договорились навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных воп­ росов, строить свои отношения в соответствии с общепризнан­ ными принципами и нормами международного права. Однако вопрос о статусе Чечни был обойден, что стало камнем преткно­ вения в чеченском урегулировании.

Таким образом, состоялся своего рода компромисс: в согла­ шении не затрагивались, по крайней мере формально, наиболее острые политические проблемы. С юридической точки зрения подписанный текст не содержал подтверждения независимости Чечни и не угрожал территориальной целостности России, так как он в большей степени носил морально-политический харак­ тер. Пункт о стремлении «строить свои отношения в соответ­ ствии с общепризнанными принципами и нормами международ­ ного права» не противоречил российской Конституции. То есть проблема юридического статуса Чечни по-прежнему была отло­ жена до 2001 года. Тогда российские руководители еще питали иллюзию, что Чечня может быть умиротворена фактической не­ зависимостью и экономической самостоятельностью за счет до­ ходов от транзита каспийской нефти.

Чеченское руководство после подписания мирного догово­ ра с Россией, эксплуатируя национальную идею, особое внима­ ние уделяло решению двух основополагающих для «независи­ мой» Чечни задач: превращение Чечни в субъект международ­ ного права и интернационализация конфликта на Северном Кавказе: провоцирование «кавказской войны», создание в севе­ рокавказских национальных автономиях очага возмущения на основе религиозно-националистического фанатизма с откровен­ но антирусской направленностью. Масхадов наградил участни­ ков налета на Буденновск орденами «Герой нации».

Русские стали покидатьдаже те места, которые исконно счита­ лись местами проживания казаков, — Надтеречный и Шелковской

433

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

районы. До подписания мирного договора президент А. Масхадов проводил политику заигрывания с казачеством, проживающим на этих территориях, и в первую очередь с атаманами. Со стороны че­ ченского руководства атаманам предлагалось создать «свободные» казачьи области на территории Чечни с независимым самоуправ­ лением и отсутствием контроля со стороны Грозного. После под­ писания договора обо всем этом было забыто, а большинство ата­ манов названных районов были арестованы.

23 мая 1997 года в Казани был подписан договор между Та­ тарией и Чечней о дружбе и сотрудничестве. Чеченская Респуб­ лика и Грузия вели переговоры об установлении экономичес­ ких и культурных связей. Попытки чеченской дипломатии по­ лучить международное признание не увенчались успехом. Страны Прибалтики, оказывавшие всегда горячую поддержку стремлению Чечни к независимости, не спешили с признанием независимости Чечни, пока Россия не решила вопрос о право­ вом статусе республики. Добиваясь скорейшего вступления в Европейский Союз и НАТО, прибалты избегали любых конф­ ликтных ситуаций. Выжидательной тактики придерживались и другие страны. На общекавказской встрече в Кисловодске Чеч­ ня выступила с инициативой создания ОБСК — кавказского аналога ОБСЕ со своими миротворческими силами.

В Гааге прошла международная встреча «Россия — Чечня: восстановление отношений», на которой были сделаны выво­ ды о целесообразности ведения переговоров между Россией и Чечней не о разграничении, а о взаимном делегировании пол­ номочий. А. Масхадов в Нидерландах не присутствовал, что свидетельствовало о непрочности политических тылов чеченс­ кого президента, об обострении противостояния внутри чечен­ ского руководства.

Хотя подписание договора о мире с РФ укрепило позиции А. Масхадова, но в республике у него было еще достаточно про­ тивников, отстраненных от власти. Таким образом, договор о мире, дающий возможность сторонам приступить к сотрудни­ честву, не снял напряженности, так как вопрос о долговремен­ ности и стабильности отношений остался открытым. Россия же вынуждена была оплачивать эту независимость, не имея ника­ ких гарантий, что Чечня останется в ее составе.

434

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

Чеченское руководство пыталось убедить население респуб­ лики, что не стоит бояться возможности экономической блока­ ды республики со стороны России (отключение газа, электро­ энергии и т.д.). Средства массовой информации внушали жите­ лям Чечни: «Экономическая блокада не даст России желаемого результата и не сможет сломить волю чеченского народа к дос­ тижению политической независимости. Она просто невозможна и в силу того, что Чечню окружают братские мусульманские на­ роды (Республика Дагестан и Республика Ингушетия), которые всегда готовы оказать нам необходимую помощь». Рассчитывали чеченцы и на Грузию, так как на ее территории проживала вось­ митысячная этническая вайнахская группа кистин. Панкисское ущелье, где компактно проживали кистинцы, стало коридором по поставкам наркотиков и оружия. В условиях безработицы население республики начало искать источники получения де­ нег как для себя и своей семьи, так и для «выживания» Чеченс­ кой Республики, вне пределов чеченской территории.

Для достижения этих целей экстремистскими чеченскими лидерами были выработаны и взяты на вооружение соответству­ ющие стратегия и тактика. Основные их принципы: Чечня добы­ ла свою независимость с оружием в руках, а Россия, как потер­ певшая в войне поражение, обязана выплатить контрибуцию без всяких условий; мир и мирный процесс — это средство получе­ ния от России финансов, а также оружия, обмундирования и про­ довольствия. При всем этом Чечня должна руководствоваться во всех своих действиях единственной целью — достижение полной политической независимости. Определялись основные задачи всех боевиков: вызывать смертельный ужас среди тех военных, которые находились вблизи территории Чечни (посеять в них ра­ стерянность и страх, захватывать их в заложники, убивать); акти­ визировать антирусский национализм, дискредитировать патри­ отически настроенных русских, обвинять их в фашизме и нацио­ нализме и привлекать к себе тех, кто поддерживает панические настроения; использовать «бездуховность русских»; на террито­ риях национальных республик (в составе России) разжигать на­ циональную рознь, стравливать «националов» и русских, любую беду сваливать на русских; тех же «националов», которые не хотят жить по законам шариата, — уничтожать, а валить все на русских

435

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

и казаков. Предполагалось внедряться в различные властные, об­ щественные, коммерческие и предпринимательские структуры с целью развала их деятельности, дискредитации русских, нагнета­ ния социальной напряженности в русском обществе, что должно было отвлечь внимание властей и общественности от Чечни. Ре­ комендовалось сотрудникам банков прилагать все силы для за­ тяжки платежей, выплат зарплат и особенно пенсий, вызывая тем самым недовольство русских Россией. Под крышей казачества создавать совместные предприятия и затягивать их вдолговую яму. В целом деятельность против казачества выделялась особо, так как, с точки зрения чеченских лидеров, казаки — «это давние и самые страшные враги чеченцев». Из всех методов особо выде­ лялся подкуп и компрометация казачьих атаманов различных уровней как необходимое условие их вербовки и превращения в надежных агентов.

С учетом того что российские властные и финансовые структуры, по мнению чеченцев, коррумпированы и многие чи­ новники находились на содержании местной мафии, рекомен­ довалось занимать лидирующее положение в мафиозных струк­ турах, особенно этнического характера — дагестанских, ингуш­ ских, цыганских, корейских и т. д., через которые осуществлять свою деятельность и получать все необходимые инструкции и деньги. Особое место отводилось Москве, где удалось внедрить­ ся во многие отрасли доходного бизнеса. Чечня очень нужда­ лась в эффективной помощи чеченской диаспоры. Однако жив­ шие в центральных районах России чеченские бизнесмены, такие как М. Сайдулаев, У. Джабраилов, 3. Бажаев, С. Хаджи­ ев, Р. Басаров, М. Бажаев, X. Дениев, Х.-А. Дениев, не хотели иметь дело с террористами.

Чеченские боевики должны были проводить в жизнь уста­ новки своих лидеров, осуществляя свои действия чужими рука­ ми, что освобождало бы их от ответственности, осложняло вы­ явление самой преступной деятельности, порождало в обществе страх, межнациональную напряженность, рост националисти­ ческих настроений и социальной напряженности. И Чечне уда­ валось довольно успешно проводить политику разжигания на­ циональных конфликтов, вовлекать в противоборство с цент­ ральной властью Северо-Кавказские республики России.

436

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ'

Непрекращающиеся факты обстрела мирных жителей, теракты, набеги банд из Чечни, постоянный захват заложников, гибель российских военнослужащих и т.д. обостряли и без того взры­ воопасную ситуацию в этом регионе.

Во всей своей деятельности на территории Северного Кав­ каза чеченские лидеры опирались на свои тейпы, чеченскую ди­ аспору; на родственные им по духу националистические и на­ ционально-религиозные объединения, для которых идеи «на­ циональной независимости» являлись программными положениями практической деятельности и совершенно одно­ значными задачами; на экстремистские национальные и рели­ гиозные группировки, уголовные элементы и организованные преступные группировки на территории России и за рубежом. Чечне во все возрастающих масштабах стала оказываться фи­ нансовая и материальная помощь со стороны ряда стран, в том числе и из России. Усама бен Ладен являлся посредником в пе­ реправке денег из стран Персидского залива через талибов в Чечню — окружению 3. Яндарбиева, в которое входили арабываххабиты: Хаттаб, Абдул Малек, Мухаммад Шариф и Салах эд­ Дин.

Развитие событий подтверждало, что «мирный процесс» че­ ченские руководители использовали для решения своих поли­ тических, экономических и финансовых проблем за счет Рос­ сии. Ведь федеральный центр, по-прежнему считая Чечню пол­ ноправным субъектом Российской Федерации, продолжал финансировать чеченцев, исправно направляя в республику не­ малые деньги на пенсии, пособия и зарплату государственным служащим. Но эти средства разворовывались и расходовались совсем на иные цели, например на закупку вооружения.

В апреле 1997 года в Вашингтоне была зарегистрирована международнаяторгово-промышленная палата «США—Кавказ», президентом которой стал Нухаев. Должность вице-президента занял близкий к президенту Бушу Фредерик М. Буш. Группу экс­ пертов возглавил бывший директор Европейского банка рекон­ струкции и развития (ЕБРР) и один из лидеров процесса глоба­ лизации Жак Аттали.

В июле были подписаны договоры о взаимоотношениях главных банков и таможенное соглашение, что позволило под­

437

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

писать в сентябре и соглашение о транспортировке азербайджан­ ской нефти по маршруту Баку—Грозный—Новороссийск. И хотя трехстороннее соглашение не ослабляло позицию Москвы, яв­ ляясь, по сути, коммерческой сделкой, но российской стороне пришлось в очередной раз пойти на уступки, подчеркнув под­ писанием подобного соглашения особое положение Чеченской Республики. Причем доля Чечни в доходах от прокачки нефти была равной доле России.

Охрану нефтяной трубы осуществлял батальон (400 чел.) под командованием Мусы Чадаева. Примерно год стороны добросове­ стно выполняли свои обязательства, но после августа 1998 года (од­ новременно с дефолтом в России) в Чечню перестали поступать деньги. Это ущемляло интересы обеих сторон. Неплатежи деста­ билизировали ситуацию вокруг нефтепровода в Чечне, охрана, не получавшая заработную плату, компенсировала ее воровством не­ фти. Была ослаблена безопасность нефтепровода. В республике процветало воровство нефти изтрубопровода идобываемой изсква­ жин. Сотни мини-заводов по перегонке нефти работали в Чечне. Наиболее влиятельные полевые командиры разделили между со­ бой нефтеносные скважины: Старые Промыслы, Катаяма, Долинское, Первомайское контролировали Ваха Арсланов и Леча Дуда­ ев; Цацан-Юрт — Шамиль Басаев; Виноградное — Салман Радуев и т.д. Нефть вывозили в Дагестан и Ингушетию.

Одновременно со стороны чеченского высшего руководства предпринимались шаги для выхода на мировой нефтяной ры­ нок. В частности, рассматривались проекты строительства неф­ тепровода из Чечни к грузинскому побережью Черного моря, а также нового маршрута транспортировки каспийской нефти в Западную Европу через Россию и Украину.

В сентябре 1997 года в Лондоне состоялась презентация Кав­ казского инвестиционного фонда. Состав его учредителей весь­ ма любопытен: таковыми стали президент закрытого акционер­ ного общества «Кавказский общий рынок» Хож-Ахмед Нухаев (тот самый московский бизнесмен, который ранее финансиро­ вал движение «Барт»), близкий друг Маргарет Тэтчер лорд Али­ стер Макальпайн, английский бизнесмен, глава компании «Пе­ регрин Инвестментс Холдинге» Фрэнсис Пайк. В протоколе о намерениях подписи Нухаева и лорда Макальпайна сосед­

438

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ,

ствовали с подписью Масхадова. Речь же в цем шла о масштаб­ ных инвестициях не только в нефтяной комплекс Грозного, но также и в производство электроэнергии, транспортные комму­ никации, в частности о создании Транскавказской системы неф­ тепроводов (ТСН) с ответвлением Грозный—Тбилиси.

Серьезное влияние на развитие ситуации в Чечне оказыва­ ли: наличие экстремистских боевых групп, действующих впол­ не легально и имеющих в качестве вождей признанных «геро­ ев», поведение которых в значительной мере определялось соб­ ственными интересами, амбициями и личным пониманием ситуации и выхода из нее; наличие неконтролируемых боевых и уголовных вооруженных групп, руководствующихся личными интересами к обогащению с помощью грабежа и других форм физического насилия (в том числе и главным образом под таки­ ми лозунгами, как борьба за чистоту веры, борьба с неверными, борьба с предателями...); сам режим, чтобы выжить, стремился к более широкому и глубокому распространению на Северном Кавказе идей «национальной независимости» (национального сепаратизма), прибегая для их воплощения в жизнь к различной тактике, в том числе и к террористическим актам на территории соседних республик.

Российское политическое руководство стремилось осуще­ ствить «мирный процесс» по чеченскому варианту, что изначаль­ но являлось губительным для интересов России и Чечни, для сохранения ее территориальной целостности, единства народа, для национальной безопасности в целом. Российские лидеры, причастные к развязыванию войны против Чечни, старались дистанцироваться от решения проблем по урегулированию си­ туации. Именно поэтому практически полностью была проиг­ норирована информация о стремительной криминализации Чеч­ ни, а также об использовании этого неподконтрольного Москве анклава в качестве базы для российских преступных группиро­ вок. Республика стала перевалочной базой для торговцев ору­ жием и наркотиками, местом, где скрываются преступники, объ­ явленные в розыск. Сюда переправлялись краденые автомоби­ ли, здесь возобновлялось производство оружия, наркотиков, фальшивых денег и документов. Захват заложников по-прежне­ му оставался выгодным промыслом.

439