АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

При проведении оперативно-чекистской операции был убит. При этом по­

литбандитом был смертельно ранен рабочий совхоза «Ленинский путь»

дружинник Чабдарханов Сайд-Селим.

При проведении операции по уничтожению бандита, проявили смелость

и отвагу сотрудники МВД, КГБ и солдаты в/ч № 3394.

Министр внутренних дел Чечено-Ингушской АССР

Полковник милиции Л.Ф. Буз

В 1944 году Чечено-Ингушская АССР была упразднена и рас­ членена: в Дагестанскую АССР были переданы 4 района полно­ стью (Веденский, Ножай-Юртовский, Саясановский, Чеберлоевский) и 3 — частично (Курчалоевский, Шароевский, Гудер­ месский); в Северо-Осетинскую АССР — 4 западных района и город Малгобек; в Грузинскую ССР — 1 район полностью и 3 ча­ стично; остальные районы вошли во вновь образованную Гроз­ ненскую область, с включением ее в Кизлярский округ Ставро­ польского края.

ЧЕЧНЯ ПОСЛЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Населенные пункты и хозяйства, откуда были депортированы местные жители, опустели и пришли в упадок, сельскохозяй­ ственные угодья не обрабатывались, запустели. Жизнь продол­ жалась только в Грозном и его окрестностях, а также в населен­ ных пунктах, расположенных вдоль железных дорог. Для запол­ нения образовавшегося вакуума на территорию бывшей Чечено-Ингушской АССР из соседних районов были переселе­ ны десятки тысяч русских, а также 45,9 тысячи аварцев и дар­ гинцев из высокогорных районов Дагестана, от 25 до 35 тысяч осетин.

При проведении депортации северокавказских народов ста­ линское руководство опиралось на опытдепортации горцев Кав­ каза в 60-х годах XIX столетия. Однако тогда депортация носила не репрессивный, а предупредительный, добровольно-принуди­ тельный характер. Горцам тогда предлагалось переселиться в степные районы Ставрополья или, по согласованию с турецким правительством, — в Османскую империю. Здесь же люди высе­

172

ГЛАВА II ЧЕЧНЯ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ В РОССИИ

лились насильно. Однако огульные репрессии против целых на­ родов еще никогда не приносили ожидаемого эффекта и никто от этого не был счастлив, наоборот, репрессии в перспективе всегда приносили негативные результаты.

ДОКУМЕНТ41

Строго секретно

Особая папка

Выписка из протокола № 66 от 1948 года

Постановили:

В целях укрепления режима поселения выселенцев из числа чеченцев, ка­

рачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др.,

а также усиления уголовной ответственности за побеги выселенцев с мест

обязательного и постоянного поселения ЦК ВКП (б) постановляет:

1.Установить, что переселение в отдаленные районы Советского Союза чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др. произведено навечно, без права возврата их к прежним мес­ там жительства.

За самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения этих вы­ селенцев виновных привлекать к уголовной ответственности, определив меру наказания за это преступление в 20 лет каторжных работ.

Дела в отношении побегов выселенцев рассматривать в Особом совещании при МВД СССР.

Лиц, виновных в укрывательстве выселенцев, бежавших из мест обяза­ тельного поселения или способствовавших их побегу, и лиц, виновных в выдаче разрешения выселенцам на возврат в места их прежнего житель­ ства, привлекать к уголовной ответственности, определив меру наказа­ ния за эти преступления — лишение свободы на 5 лет...

2.Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) и Генерального прокурора СССР (т. Сафонова) впредь всех выселенцев, задержанных за побеги с мест обязательного расселения, а также лиц, виновных в побеге, в укрывательстве выселенцев, и лиц, оказывающих им помощь в устрой­ стве их в местах прежнего жительства, — арестовывать и привлекать к уголовной ответственности с рассмотрением дел в Особом совещании при МВД СССР, строго руководствуясь настоящим решением.

3.Распространить на выселенцев (чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкар­ цев, калмыков, немцев, крымских татар и др.) п. 12 постановления Совета

173

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Министров СССР № 1841-730С от 3 июня 1948 года о привлечении к уголов­

ной ответственности и осуждении на 8 лет лишения свободы лиц, выслан­

ных на поселение и продолжающих уклоняться от общественно-полезного

труда и ведущих паразитический образ жизни в местах поселения.

4.Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) в месячный срок проверить работу местных органов Министерства внутренних дел по осуществлению административного надзора за выселенцами, в особен­ ности в части надлежащего учета поселенцев и обеспечения режима, ис­ ключающего возможность побегов.

По итогам проверки принять необходимые меры и о результатах доложить ЦК ВКП (б).

Министерству внутренних дел СССР впредь установить строгий контроль за работой своих местных органов по обеспечению необходимого режи­ ма в местах расселения выселенцев.

5.Обязать Министерство государственной безопасности (т. Абакумова) через органы охраны МГБ на железнодорожном и водном транспорте при­ нять меры к выявлению, задержанию и аресту выселенцев, бежавших с мест обязательного поселения.

6.Обязать Генерального прокурора СССР т. Сафонова и министра внутрен­ них дел СССР т. Круглова расследовать все случаи, когда задержанные в районах их прежнего жительства (Крым, Чечено-Ингушетия, Кабарда, об­ ласть немцев Поволжья, Калмыкия и др.) выселенцы были возвращены обратно в места расселения без привлечения их к уголовной ответствен­ ности за побег, и виновных в допущении этой антигосударственной прак­ тики привлечь к строгой ответственности. О результатах в месячный срок доложить ЦК ВКП (б)...

Секретарь ЦК

Применяемые к спецпоселенцам жесткие меры обеспечивали стабильность на Северном Кавказе и в Крыму, но сразу же пос­ ле смерти Сталина режим в спецпоселениях был ослаблен. В ЦК КПСС и Верховный Совет СССР стали поступать многочислен­ ные коллективные письма с просьбами пересмотреть вопрос о депортации народов и разрешить им вернуться в места прежне­ го проживания. Такие же заявления и обращения направлялись непосредственно в адрес Берия, Хрущева, Ворошилова, Сусло­ ва, Микояна... На основании этих обращений рассматривался вопрос о возвращении депортированных народов в родные мес­

174

ГЛАВА II ЧЕЧНЯ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ В РОССИИ

та, но тогда посчитали нецелесообразным это делать. Однако после прихода к власти в Советском Союзе Н.С. Хрущева реше­ ние о депортации народов Северного Кавказа было признано ошибочным. Награды, полученные сотрудниками НКВД за эту операцию, изъяли, а чеченцам, ингушам и карачаевцам разре­ шили возвратиться в родные места.

27 марта 1953 года Президиум Верховного Совета СССР при­ нял указ «Об амнистии». Затем последовала серия постановле­ ний ЦК КПСС и указов Президиума Верховного Совета СССР

о дальнейшей судьбе чеченцев и ингушей. Были сняты ограни­ чения, существовавшие в спецпоселениях.

ДОКУМЕНТ42

Указ Президиума Верховного Совета СССР

О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев

и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны.

Учитывая, что существующие ограничения в правовом положении на­

ходящихся на спецпоселении чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов

их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны с Северно­

го Кавказа, в дальнейшем не вызываются необходимостью. Президиум Вер­

ховного Совета СССР постановляет:

1.Снять с учета спецпоселений и освободить из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел СССР чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны.

2.Установить, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, пере­ численных в статье первой настоящего Указа, не влечет за собой возвра­ щение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не име­ ют права возвращаться в места, откуда были выселены.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. Ворошилов

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Н. Пегов

Москва, Кремль

16 июля 1956 г.

При неоднократном внесении на рассмотрение Президиума ЦК КПСС вопроса о восстановлении автономии депортированных народов, многие члены Президиума склонялись к варианту со­

175

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

здания Чечено-Ингушской автономной области в составе Казах­ стана, а также нежелательности возвращения чеченцев на Се­ верный Кавказ.

СПРАВКА43

О положении населения чеченской и

ингушской национальностей

В феврале 1944 года из Чечено-Ингушской АССР было выселено более

496 тысяч человек чеченцев и ингушей, в том числе в Казахскую ССР —

411 тысяч человек (85 тысяч семей) и в Киргизскую ССР — 85,5 тысячи

человек (20 тысяч семей). В настоящее время в Казахстане проживает че­

ченцев и ингушей 315 тысяч и в Киргизии — около 80 тысяч человек.

Основная масса чечено-ингушского населения трудоустроена и к труду от­

носится добросовестно. Из 244 тысяч человек взрослых работают 155 ты­

сяч человек, или 63,5 процента. Занято в промышленности 38,3 тысячи

человек, в сельском хозяйстве — 91,6 тысячи, в различных организациях

и учреждениях — 25 тысяч человек.

Ознакомление на месте показало, что подавляющее большинство чечен­

цев и ингушей живет не хуже, чем на Северном Кавказе, имеет собствен­

ные дома, коров, домашнюю птицу. Однако в беседах многие чеченцы и

ингуши выражали недовольство тем, что им не разрешают возвращаться

в места прежнего жительства, и настоятельно просили разрешить им вы­

езд на Северный Кавказ. После снятия с учета спецпоселения их верну­

лось на территорию бывшей автономной республики свыше 6 тысяч че­

ловек.

Бывшая Чечено-Ингушская АССР имела 23 сельских района. После уп­

разднения республики 11 районов отошли к Грозненской области,

б районов — к Дагестанской АССР, 5 районов — к Северо-Осетинской

АССР и один район — к Грузинской ССР. По переписи 1939 года в этих

районах проживало 731,7 тысячи человек. В настоящее время здесь

насчитывается 512,2 тысячи человек населения, в том числе 180 тысяч

переселенцев.

К вопросу возможного возвращения чеченцев и ингушей в места их пре­

жнего жительства Грозненский, Дагестанский и Северо-Осетинский об­

комы КПСС относятся отрицательно, мотивируя это тем, что экономичес­

кие возможности районов бывшей Чечено-Ингушской АССР не позволя­

ют их трудоустроить и расселить. Нежелательность возвращения

176