Куликов А.С., Лембик С.А. Чеченский узел. Хроника вооруженного конфликта 1994 - 1996 гг. 2000

ГЛАВА 4

Северный, где располагалась его резиденция. К счастью, Лобов не постра­ дал. В тот же день в Махачкале (Республика Дагестан) в очередной раз были захвачены заложники, а на нефтеперерабатывающем заводе в Гроз­ ном совершена диверсия. При этом дудаевские лидеры обвинили российс­ кую сторону в проведении этих акций и в очередной раз свалили на коман­ дование Объединенной группировки федеральных войск ответственность за обострение ситуации в Чечне.

В напряженной и политически неясной обстановке командующий ОГВ генерал-лейтенант А. Романов всячески боролся за усмирение страстей и продолжение переговоров, оттягивая решение о возобновлении боевых дей­ ствий. Но деятельность Романова никак не вязалась с целями боевиков, ведь возрождение экономики республики и решение социальных проблем служили лучшей агитацией среди населения Чечни за федеральную власть. И 6 октября 1995 года в Грозном, на виадуке в районе площади Минутка, было совершено покушение на генерала А. Романова, который направлялся на встречу с Р. Хасбулатовым. В отличие от Лобова, Романов получил в результате теракта тяжелейшее ранение и был окончательно выведен из строя. На его место был назначен генерал-лейтенат А. Шкирко. Вновь по­ явившегося в это время на политической сцене Чечни Р. Хасбулатова, ак­ тивно выступавшего за продолжение переговорного процесса и прекраще­

ние терактов, уже не слушали. Экстрем исты наконец добились своего —

переговорный процесс был сорван.

Предвыборная борьба в Чечне

В целях укрепления местных органов власти, а также для прикрытия незаконного оттока материальных и финансовых средств, предназначенных для восстановления нормальной жизни в республике, на пост председателя правительства национального возрождения Чечни вместо С. Хаджиева, со­ здавшего к тому времени коммерческий «Кредо-банк» и перешедшего на работу в Правительство Российской Федерации, 24 октября встал бывший Председатель Верховного Совета Чечни — Доку Завгаев.

Саламбек Хаджиев не сумел сделать в Чечне главного: установить от­ ношения взаимодоверия между федеральным Центром и дудаевской сто­ роной. Боевики просто бойкотировали правительство Хаджиева, пришед­ шего к власти, по их словам, «на штыках русских солдат». Д. Завгаев с первых дней своего правления заявил, что готов тесно сотрудничать со всеми партиями и движениями Чечни — к тому времени их насчитывалось около сорока. Но лишь две политические силы реально претендовали на власть:

172

ГЛАВА 4

сторонники Дудаева и его противники. Последние имели в Чечне два ос­ новных центра: Комитет национального согласия (КНС), который возглав­ лял Умар Автурханов, и правительство национального возрождения Саламбека Хаджиева. Близко к ним, но все же несколько особняком, стоял мэр Грозного Беслан Гантемиров. Комитет национального согласия однозначно воспринимался как антидудаевский. Б. Гантемиров долгое время был ря­ дом с Дудаевым и отошел от него после того, как был отлучен от возможно­ сти распределять нефтедоллары.

Это троевластие постоянно чувствовалось в Чечне. Например, в Гу­ дермесе не могло разрешиться противостояние между мэром города Рама­ заном Вашаевым и главой администрации Гудермесского района Мовла Асмаевым. Причиной тому было то, что первый являлся сторонником Автурханова, а второй был назначен Хаджиевым. И так почти по всей Чечне.

Встолице же к тому времени основные посты занимали люди Гантемирова.

Воктябре было объявлено о подготовке к проведению в Чечне 17 де­ кабря 1995 года выборов главы республики — это вновь активизировало дудаевцев, которые боялись появления в Чечне не самопровозглашенного,

алегитимного органа власти, способного разрешить кризис мирным путем. 25 октября боевики Ш. Басаева устроили засаду у села Харачой Ве­

денского района, в которую попала бронегруппа 506 мсп. В ходе боя погиб­ ли 17 военнослужащих и один боец ОМОНа, 7 солдат ранены, один пропал без вести. За октябрь 1995 года подразделения федеральных войск в Чечне подвергались провокационным обстрелам со стороны боевиков более 600 раз! Дудаевская сторона вступила в конфликт с представителями ОБСЕ и обстреляла их миссию в Грозном. Попытка разоружить боевиков в АчхойМартане привела к новым кровавым столкновениям. В этот период только жесткая позиция российского руководства, стремящегося урегулировать кон­ фликт исключительно политическими методами, не позволила федераль­ ным войскам возобновить крупномасштабные боевые действия.

Почувствовав неопределенность в действиях органов федерального уп­ равления в Чечне, возобновил свою «борьбу» самопровозглашенный прези­ дент Ичкерии Д. Дудаев. Воспользовавшись пятимесячным перемирием, его «войска» решили не только ряд своих военных проблем — значительно по­ полнили запасы оружия и боеприпасов, в том числе и тяжелого вооружения; восстановили управление; перегруппировали свои силы, при этом значитель­ ная их часть передислоцировалась на равнинную часть республики, располо­ жилась по населенным пунктам под видом местных отрядов самооборо­ ны,— но и смогли обеспечить себя продовольствием на предстоящую зиму.

174

ГЛАВА 4

Кроме того, все это время дудаевцы продолжали активную пропаган­ дистскую деятельность. Почти ежедневно в каком-нибудь из населенных пунктов Чечни, а то и в группе сел проходили митинги с требованием выво­ да российских войск. Это позволило Дудаеву усилить свое влияние на мес­ тное население.

Вноябре, осознав неизбежность предстоящих выборов, дудаевцы еще более усилили свою митинговую активность в населенных пунктах Чечни, при этом были даже попытки выдвижения Дудаева в качестве кандидата. Но пропагандистская машина «флибустьерской республики» стала пробуксо­ вывать на фоне проводимых Д. Завгаевым мероприятий по объединению всех общественно-политических сил республики против ведения войны. Зна­ чительная часть населения положительно восприняла назначение Д. Завга­ ева, Л. Магомадова и А. Осмаева руководителями органов государственной власти, и наряду с фактом восстановления Верховного Совета Чечни это лишило дудаевскую пропаганду идеологической почвы.

Всвою очередь дудаевцы дали резко негативную оценку факту вос­ становления Верховного Совета Чеченской Республики. Лидеры обществен­ но-политического движения «Ассамблея общественно-политических партий», поддерживавшие политику Дудаева, назвали восстановление Верховного Совета фактом «вопиющего цинизма и правового беспредела, утвержден­ ного оккупационными российскими властями».

Тем временем боевики продолжали вооруженные провокации против подразделений федеральных войск. Создавая конфликтные ситуации, че­ ченцы стремились обострить и без того напряженную ситуацию в отноше­ ниях между российскими военнослужащими и местным населением. Так, в начале ноября в районе Шали был спровоцирован инцидент с инсцениров­ кой «дорожно-транспортного происшествия по вине федеральных войск». В шедшую смешанную танко-автомобильную войсковую колонну неоднократ­ но вклинивался легковой автомобиль с номерными знаками Чеченской Рес­ публики, провоцируя аварийные ситуации. На въезде в Шали автомобиль вновь вклинился в колонну и резко затормозил, что привело к наезду на него сзади грузового автомобиля колонны федеральных войск. На месте аварии сразу собралась толпа «сочувствующих мирных жителей», среди которых «пострадавший» демонстративно высказывал свое недовольство в адрес российских военнослужащих с требованиями убираться с террито­ рии Чечни. Иногда подобные ситуации способствовали и захвату боевика­ ми техники федеральных войск.

Чтобы спровоцировать конфликт между местным населением и воен-

176

Чеченские качели

нослужащими, дудаевцы использовали любую попытку или факт задержа­ ния патрулями и блокпостами федеральных войск машин с грузами без над­ лежащих документов. В подобных случаях сразу же оказывалось противо­ действие со стороны правоохранительных органов Чечни, которые oi име­ ни населения выражали возмущение действиями военнослужащих феде­ ральных войск. Как следствие — российские военнослужащие «наказыва­ лись» за это огневыми налетами или диверсиями в отношении данного под­ разделения или блокпоста.

Вноябре провокации в отношении федеральных войск со стороны дудаевцев уже не прекращались ни на сутки. Как правило, мелкие группы боевиков, в основном в темное время суток, скрытно подходили к располо­ жениям подразделений федеральных войск и открывали огонь сразу с не­ скольких направлений. Дежурным сменам требовалось время на то, чтобы сориентироваться в обстановке. К моменту открытия ответного огня напа­ давшие уже покидали свои позиции. Так, 13 ноября боевики обстреляли подразделения федеральных войск 23 раза, 17 ноября — 30 раз, 18 нояб­ ря — 63 раза, 20 ноября — 24 раза. В ходе обстрелов федеральные войска постоянно несли потери. Только за четыре дня, с 17 по 20 ноября, в резуль­ тате 167 обстрелов Объединенная группировка потеряла убитыми и ране­ ными 40 человек. Кроме того, бандиты постоянно вынашивали планы поку­ шений на первых лиц командования федеральных войск и руководства Чеч­ ни. В ноябре было совершено покушение на главу Чечни Д. Завгаева — оно закончилось неудачей для боевиков

Строительные фирмы из Турции и Швейцарии, заключившие с Прави­ тельством России контракты на восстановление наиболее крупных объек­ тов в Грозном, к 15 ноября свернули свою деятельность из-за проблем бе­ зопасности строителей и постоянных обстрелов районов проведения ра­ бот.

Обстрелам подвергались и колонны федеральных войск. Так, 27 нояб­ ря в районе населенного пункта Старый Ачхой дважды подверглась мино­ метному обстрелу колонна грузовых автомобилей. На железнодорожном пе­ регоне Каргалинская— Старогладковская в двух местах произошел подрыв бронепоезда, который чудом не получил повреждений.

Вэтот период отмечался значительный рост авторитета Р. Хасбулато­ ва в Чечне; его миротворческие усилия с одобрением были восприняты широкими кругами чеченской общественности. Предложенный Р. Хасбула­ товым план разрешения кризиса в республике предусматривал необходи­ мость прекращения боевых действий, одновременный вывод федеральных

177

ГЛАВА 4

войск и разоружение незаконных вооруженных формирований, создание условий для проведения свободных выборов в местные органы власти 1 марта 1996 года.

По мнению Хасбулатова, необходимо было отказаться от создания в населенных пунктах вооруженных отрядов самообороны, в составе которых были бы представители каждой из воюющих сторон, и предоставить обес­ печение безопасности населения совету старейшин. Он также высказывал­ ся о том, что в создавшихся условиях была практически невозможна сдача оружия населением Чечни, что обусловлено его страхом как перед феде­ ральными войсками, так и перед возможностью кровной мести. Кроме того, Хасбулатов считал целесообразным расширить масштабы участия миссии ОБСЕ в процессе мирного урегулирования кризиса в Чечне.

Разрешение конфликта затягивалось. Стало реальным дальнейшее продолжение боевых действий. Начался период осенней демобилизации, и войска снова остро стали нуждаться в пополнении. Для доукомплектования войск Объединенной группировки федеральных войск в Чечне и обеспече­ ния их всем необходимым для нормальной жизнедеятельности в зимних условиях, в ноябре 1995 года в Главкомате Сухопутных войск приказом на­ чальника Главного штаба Сухопутных войск генерала Ю. Букреева была со­ здана оперативная группа под руководством первого заместителя НГШ СВ генерала В. Суслова. Взаимодействуя со штабами военных округов, армий и армейских корпусов, удалось к 30 ноября укомплектовать воюющие части боевой и специальной техникой, вооружением и боеприпасами на 100 про­ центов, личный состав — на 90 процентов. Материальное обеспечение войск группировки было доведено до нормы.

При этом из-за замены через каждые 3— 6 месяцев офицерского со­ става в группировке терялся накопленный боевой опыт, так как вместо них прибывали необстрелянные и не имеющие ценной боевой практики офице­ ры, которые заново, зачастую ценой жестоких ошибок, приобретали навыки ведения боев в условиях вооруженного конфликта. Вынужденная замена во внутренних войсках целыми подразделениями каждые три месяца сказыва­ лась и на морально-психологическом состоянии личного состава, действу­ ющего порой с позиций «временщиков».

Обстановка в войсках осложнялась также возникновением финансо­ вого дифицита. По словам начальника Главного управления военного бюд­ жета и финансирования Министерства обороны России генерал-полковни­ ка В. Воробьева, Объединенная группировка к этому времени задолжала за продовольствие, горюче-смазочные материалы и коммунальное обслужи-

178

ГЛАВА 4

вание более 110 миллиардов рублей (в ценах конца 1995 года). Общие рас­ ходы Министерства обороны на проведение операции в Чечне уже превы­ сили два триллиона рублей (это больше, чем на все капитальное строи­ тельство в рамках Министерства обороны).

Немногим лучше обстояли дела в Министерстве внутренних дел. При удовлетворении минимальной потребности МЙЦ в 1995 году лишь на 43,4 процента, Государственная Дума приняла решение о сокращении бюджета министерства еще на 500 миллионов рублей. Из-за отсутствия статьи на обеспечение мероприятий по восстановлению конституционного порядка в Чечне МВД России израсходовало более триллиона рублей за счет текуще­ го финансирования в ущерб плановым расходам. В результате, несмотря на предпринимаемые меры жесткой экономии, министерство на начало 1996 года вышло с долгами свыше 3,5 триллиона рублей, в том числе личному составу по денежному довольствию и социальным выплатам — более 1,8 триллиона. Возмещать же эти затраты «воюющим» министерствам и ве­ домствам Правительство страны не намеревалось.

Впоследствии в бюджете на 1996 год Правительство России заплани­ ровало в отдельной статье выделение 2 триллионов рублей, но лишь на восстановление разрушенного хозяйства Чечни. Однако и это предложение не нашло должной поддержки у Государственной Думы. Депутаты утверди­ ли расходы в размере 1,2 триллиона рублей, которые должны были пойти на зарплату, пособия и пенсии гражданам Чечни. Кроме того, было преду­ смотрено выплатить пострадавшим в результате боевых действий 500 мил­ лиардов рублей. Из дорожного фонда на восстановление дорожной сети республики выделялось еще 200 миллиардов рублей. Как отмечал министр финансов В. Пансков, на этом «прямые» деньги заканчивались. Еще 4 трил­ лиона рублей на восстановление жилья, других объектов и социальные вы­ платы планировалось выделить за счет государственной инвестиционной программы на 1996 год.

Таким образом, выделяемая Чечне сумма в 1996 году составляла око­

ло 6 триллионов рублей, но ничего из нее не перепадало войскам.

В результате доходило до того, что офицеры «сбрасывались» и на собствен­ ные, и без того скудные, сбережения покупали необходимое на войне иму­ щество. Как правило, приобреталось все это в специализированных ком­ мерческих магазинах Москвы и с оказией переправлялось в Чечню.

Известны случаи закупок на деньги офицеров дорогостоящего обору­ дования и запасных частей для боевой техники. Так, в 205 омсбр в Грозном офицеры разведывательного батальона вынуждены были вскладчину поку-

180