РПУД Международное гуманитарное право

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра международного права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Международное гуманитарное право

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя)

Москва 2014

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1.В рамках освоения учебной дисциплины «Международное гуманитарное право» осуществляется подготовка к нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной и педагогической профессиональной деятельности.

1.2.Профессиональные задачи, к выполнению которых должен готовиться студент в рамках освоения учебной дисциплины:

нормотворческая деятельность:

- участие в подготовке международных договоров Российской Федерации в области защиты прав человека и основных свобод;

- участие в подготовке решений международных межправительственных организаций в области защиты прав человека и основных свобод;

- участие в работе международных организаций и конференций в области защиты прав человека и основных свобод;

- участие в подготовке нормативно-правовых актов, соответствующих международно-правовым обязательствам Российской Федерации в области защиты прав человека и основных свобод.

правоприменительная деятельность:

- обоснование и принятие в рамках должностных обязанностей решений, связанных с реализацией международно-правовых обязательств Российской Федерации в области защиты прав человека и основных свобод, участие в представлении интересов Российской Федерации в работе органов международных организаций и международных судов в области защиты прав человека и основных свобод;

- совершение действий, связанных с реализацией норм международных договоров Российской Федерации, а также общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав человека и основных свобод;

- совершение действий, связанных с реализацией и применением в Российской Федерации норм договоров по международному гуманитарному праву, обязательных решений международных организаций, решений и постановлений Европейского Суда по правам человека;

- составление юридических документов, опосредующих правоприменительную деятельность международных судов по правам человека, органов международных организаций и российских государственных органов, связанную с применением норм международного гуманитарного права;

правоохранительная деятельность:

- обеспечение международного правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

- международно-правовая защита основных прав и свобод человека.

- участие в деятельности по предупреждению, пресечению, расследованию международно-противоправных деяний;

экспертно-консультационная деятельность:

- консультирование по вопросам международной защиты прав человека, международного гуманитарного права, деятельности международных межправительственных организаций в указанной сфере, прежде всего действующих на территории РФ;

- консультирование граждан, организаций и государственных органов по вопросам деятельности международных судебных учреждений в области защиты прав человека и основных свобод;

2

-консультирование по вопросам обращения граждан и юридических лиц в международные судебные органы, составление и рецензирование необходимых документов;

-международно-правовая экспертиза документов в области защиты прав человека и основных свобод;

-консультирование по вопросам применения в Российской Федерации норм международных договоров РФ, исполнения обязательных решений международных организаций;

-экспертиза принимаемых в Российской Федерации решений органов государственной власти, нормативно-правовых актов на предмет их соответствия международным обязательствам Российской Федерации в сфере гуманитарного права.

педагогическая деятельность:

-преподавание международного права в образовательных учреждениях (кроме высших учебных заведений);

-помощь в организации и подготовке специальных семинаров для журналистов, военнослужащих по проблемам международного гуманитарного права;

-правовое воспитание в духе уважения и соблюдения международных обязательств Российской Федерации, основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

1.3. В результате освоения дисциплины «Международное гуманитарное право» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

-осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

-владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

-способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

-способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-

12).

В результате освоения дисциплины «Международное гуманитарное право» студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

– готовность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК–1);

в правоприменительной деятельности:

– готовность осуществлять профессиональную деятельность на уровне развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК–2);

-способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права

(ПК-3);

– способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК–4);

– способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы международного права, решения международных организаций, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности

(ПК–5);

– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК–6);

– владение навыками подготовки юридических документов (ПК–7);

в правоохранительной деятельности:

3

–готовность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК–9);

–способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК–13);

в экспертно-консультационной деятельности:

- готовность принимать участие в проведение юридической экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК14);

–способность толковать различные международно-правовые акты (ПК–15);

–способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК–16);

в педагогической деятельности:

- способность преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

- способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения дисциплины «Международное гуманитарное право» студент должен обладать следующими дополнительными профессиональными компетенциями (ДПК):

-знает один или более иностранных языков в сфере профессиональных коммуникаций, умеет вести деловую переписку и составлять юридические документы на иностранном языке, способен вести деловые переговоры на иностранном языке

(ДПК-1);

-знает особенности механизма заключения международных договоров в сравнении с иными механизмами нормотворчества, умеет соотносить международноправовые обязательства государства с его национальным правом, способен анализировать правоприменительную практику государства с позиций её соответствия международным стандартам (ДПК-2);

-знает основополагающие международные акты в области охраны прав человека, умеет разбираться в действии механизмов по защите прав человека в разных социальных сферах, способен соотносить международно-правовые нормы с национальными нормами Российской Федерации в области защиты прав человека

(ДПК-3).

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Международное гуманитарное право» относится к обязательным дисциплинам вариативной части профессионального цикла. Входные знания для изучения дисциплины «Международное гуманитарное право» формируются на основе изучения предшествующих дисциплин, таких как: Философия права, Теория государства и права, Иностранный язык, Конституционное право, Административное, Уголовное право России, Право международных организаций и конференций, Международное уголовное право.

Дисциплина «Международное гуманитарное право» является необходимой опорой для изучения последующих дисциплин, таких как: Международное право, Право международных договоров, Региональные системы защиты прав человека, для прохождения производственной практики, подготовки диплома и прохождения итоговой государственной аттестации.

4

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тематический план (очная форма)

Общая трудоемкость в зачетных единицах — 2, в часах — 72.

5

Тематический план (очно-заочная форма)

Общая трудоемкость в зачетных единицах — 2, в часах — 72.

6

3.1. Содержание дисциплины (программа курса)

Модуль 1. Обеспечение международных стандартов в сфере прав человека, выработанных на универсальном уровне

Тема 1. Понятие, предмет, история и система международного права прав человека

1.Международная защита прав человека в мирное время: понятие, предмет регулирования, субъекты. Понятие международных стандартов в сфере прав человека. Роль Международной организации труда (МОТ), Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры (ЮНЕСКО) и других специализированных учреждений Организации Объединенных Наций (ООН) в формировании международных стандартов в сфере прав человека.

2.Национально-правовой опыт закрепления прав человека:английскийБилльоправах1689г., Декларация человека и гражданина 1789 г. во Франции, война за независимость североамериканских колоний и возникновение Соединенных Штатов Америки в 1776 г., американский Билль о правах 1791 г., опыт Лиги Наций в период с 1919 по 1945 гг. История формирования международного права прав человека в рамках ООН в период с 1945 г. по настоящее время. Три поколения прав человека и современные тенденции развития международного права прав человека. «Четвертое поколение» прав человека.

3. Основные теоретические концепции в международном праве прав человека: естественно-правовая, позитивистская, марксистская (социалистическая), теологическая. Универсальная концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека и проблема его деполитизации. Концепция «Ответственность за защиту» (ResponsibilitytoProtect).

4.Система международного права прав человека. Международная защита прав человека в мирное время и в период вооруженных конфликтов. Региональные системы защиты прав человека: европейская, межамериканская, африканская, арабская. Деятельность Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по формированию азиатской модели защиты прав человека. Система защиты прав человека в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).

5.Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина. Деятельность органов государственной власти РФ по их обеспечению.

Тема 2. Международно-правовая защита прав человека в системе ООН

1.Всеобщая хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Факультативные протоколы к нему 1966 г. и 1989 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Факультативный протокол к нему 2008 г.

2. Международно-правовой запрет рабства. Международная конвенция об упразднении рабства и работорговли 1926г. Дополнительнаяконвенцияоб упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством1956г.

3.Международно-правовой запрет расовой дискриминации. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.Международнаяконвенцияо пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. Международная конвенция против апартеида в спорте 1985 г.

7

4.Международно-правовой запрет пыток. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. и Факультативный протокол к ней 2002 г.

5.Международно-правовой запрет насильственных исчезновений Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений 2006 г.

Тема 3. Международно-правовая защита прав наиболее уязвимых категорий населения в системе ООН

1.Международно-правовая защита женщин. Конвенция о политических правах женщин 1953 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. и Факультативный протокол к ней 1999 г. Конвенция МОТ №100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951г.

2.Международно-правовая защита детей. Конвенция о правах ребенка 1989 г. Факультативные протоколы к ней 2000 г. и 2011 г. Концепция ювенальной юстиции.

3.Международно-правовая защита мигрантов. Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. Проблема обеспечения прав экологических мигрантов. Неприменимость Конвенции о беженцах 1951 г. и Протокола к ней 1967 г. Необходимость разработки нового международно-правового акта по правам экологических мигрантов.

4.Международно-правовая защита инвалидов. Конвенция о правах инвалидов 2006 г. и Факультативный протокол к ней 2006 г.

5.Международно-правовая защита меньшинств. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным, религиозным и языковым меньшинствам 1992 г. Конвенция МОТ №169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1989 г. Декларация ООН о правах коренных народов 2007г.

Тема 4. Институциональная основа международной защиты прав человека в системе ООН

1. Деятельность Комитета по правам человека и Комитета по экономическим, социальным и культурным правам.

2.Деятельность иных контрольных механизмов, предусмотренных универсальными международными договорами в области прав человека: Комитетапо ликвидации расовой дискриминации, Комитета против пыток и Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Комитета по правам ребенка, Комитета по правам рабочих-мигрантов и членов их семей,Комитета по правам инвалидов, Комитета по исчезновениям.

3.Деятельность Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщини Комиссии по положению женщин ЭКОСОС. "ООН-женщины" - новый орган ООН.

4.Деятельность Совета по правам человека ООН: «страновые» и тематические обзоры, процедура универсального периодического обзора (УПО). Подготовка второго национального доклада Российской Федерации в Совет по правам человекак 2014 г.

8

5.Полномочия и основные направления деятельности Верховного комиссара ООН по правам человека, Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Модуль 2. Региональные суды по защите прав человека

Тема 1. Организация и компетенция Европейского Суда по правам человека

1.Конвенция о защите прав и свобод человека 1950 г. (история принятия, система, краткая характеристика), предметный каталог прав человека по Конвенции

ипротоколам к ней, классификация прав и основных свобод человека по Конвенции

ипротоколам к ней.

2.Организационная структура ЕСПЧ. Регламент ЕСПЧ. Порядок избрания судей ЕСПЧ и прекращения их полномочий. Секции Суда. Составы Суда. Единоличный судья, комитет судей, Палата, Большая Палата. Секретариат Суда. Полномочия Председателя Суда, председателей Палат.

3.Право на подачу жалобы в ЕСПЧ. Виды рассматриваемых ЕСПЧ споров. Межгосударственные и индивидуальные жалобы.

4.Предметная, персональная, территориальная и временная юрисдикция ЕСПЧ. Принцип субсидиарности.

5.Условия приемлемости индивидуальной жалобы. Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты. Эффективность и доступность внутригосударственных средств правовой защиты. Понятие окончательного решения.

Тема 2. Судопроизводство в ЕСПЧ. Значение судебной практики ЕСПЧ

1.Требования к содержанию индивидуальной жалобы. Требования к форме индивидуальной жалобы. Документы, прилагаемые к жалобе. Формуляр жалобы. Требования к порядку направления индивидуальной жалобы в ЕСПЧ. Представительство в ЕСПЧ.

2.Коммуникация индивидуальной жалобы. Изложение фактов. Действия государства-ответчика после коммуникации жалобы. Действия заявителя после коммуникации жалобы.

3.Содержание постановления ЕСПЧ. Полномочия ЕСПЧ в случае установления нарушения Конвенции и/или протоколов к ней.

4.Право на обжалование постановлений ЕСПЧ. Порядок обжалования Постановлений ЕСПЧ. Условия для передачи дела в Большую Палату ЕСПЧ. Полномочия Большой Палаты ЕСПЧ.

5.Вступление постановления ЕСПЧ в силу. Порядок исполнения постановления ЕСПЧ. Контроль за его исполнением.

6.Обязательная сила постановлений Европейского Суда по правам человека.

7.Меры частного характера и меры общего характера. «Пилотные» постановления Европейского Суда по правам человека.

8.Правотворческий характер судебной практики Европейского Суда по правам человека.

9.Постановления и решения Европейского Суда по правам человека в правовой системе Российской Федерации

Тема 3. Судебная практика ЕСПЧ

1. Правовые позиции Европейского Суда по правам человека: теория позитивных обязательств; материальные и процессуальные аспекты позитивных

9

обязательств; понятие закона; понятие разумного срока; понятие независимого и беспристрастного суда; понятие права на доступ к правосудию; принцип правовой определенности.

2.Личные права и свободы в практике ЕСПЧ.

3.Право на жизнь. Запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Позитивные обязательства государств. Процедурные обязательства государства.

4.Право на уважение частной и семейной жизни. Право на вступление в брак, равноправие супругов. Свобода мысли, совести и религии. Право на образование. Защита собственности (право на беспрепятственное пользование своим имуществом).

5.Судебные гарантии (право на свободу и личную безопасность и право на справедливое судебное разбирательство)

6.Право на свободу и личную неприкосновенность. Процессуальные гарантии

вслучае ареста.

7.Право на справедливое судебное разбирательство. Критерии справедливого судебного разбирательства. Разумные сроки судебного разбирательства, включая право на исполнение решения по гражданскому делу в разумные сроки.

8.Гарантии прав обвиняемых по уголовным делам. Презумпция невиновности. Право на информацию об обвинении; право иметь достаточное время для подготовки защиты; право на защиту, включая право иметь защитника; право на допрос и на вызов свидетелей; право на бесплатного переводчика. Наказание исключительно на основании закона. Запрет обратной силы уголовного закона.

9.Политические и гражданские права в практике Европейского Суда по правам человека.

10.Свобода выражения мнения. Свобода массовой информации и защита деловой репутации. Право на свободу мирных собраний. Право на свободу объединений. Права общественных объединений. Право создавать или вступать в профессиональные союзы. Право на свободные выборы.

11.«Связанные права» в практике Европейского Суда по правам человека. Право на эффективное средство правовой защиты. Запрещение дискриминации. Пределы использования ограничений прав, предусмотренных Конвенцией и протоколами к ней.

Тема 4. Правовые основы организации и деятельности Межамериканского Суда по правам человека

1.Межамериканская система защиты прав человека: история развития, договоры, органы. Правовой статус, полномочия и деятельность Межамериканской комиссии по правам человека.

2.Организация Межамериканского Суда по правам человека. Конвенция 1969 г., Статут, Правила процедуры. Компетенция, функции МАСПЧ, виды судебных актов.

3.Юрисдикция Межамериканского Суда по правам человека по разрешению споров: ratione materiae, ratione personae, ration etemporis, ratione loci, правило об исчерпании всех средств внутренней правовой защиты.

4.Субъекты и порядок обращения в Межамериканский Суд по правам человека.

5.Порядок рассмотрения дел. Письменная и устные стадии. Предварительные возражения, решение по существу, возмещение, толкование, пересмотр решений, контроль за их исполнением.

10