- •Российское предпринимательское право (8ой семестр)
- •Лекция №2 (12.02.2010) Тема: «Инвестиционная деятельность»
- •1. Бюджетные инвестиции – государство вкладывает инвестиции в объекты.
- •2. Предоставление бюджетных инвестиций за счет средств инвестиционного фонда
- •3. Привлечение частных инвестиций в объекты недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности
- •4. Проведение экспертиз инвестиционных проектов
- •Тема: «Осуществление инвестиционной деятельности в особых экономических зонах»
- •Тема: «Правовое регулирование инвестиционной деятельности в форме соглашения о разделе продукции»
- •Лекция №3 (16.02.2010) Тема: «Правовое регулирование иностранных инвестиций»
- •Лекция №4 (18.02.2010) Тема: «Финансирование предпринимательской деятельности»
- •Правовые основы бюджетного финансирования
- •Предоставление бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими или юридическими лицами по государственными и муниципальным контрактам
- •Субсидии
- •Возмещение из федерального бюджета части затрат
- •Бюджетные инвестиции
- •Бюджетное кредитование
- •Самофинансирование
- •Особенности банковского кредитования как источника финансирования предпринимательской деятельности
- •Лекция №5 (02.03.2010) Тема: «Инновационная деятельность»
- •Раздел 1 пп № 832:
- •Лекция №6 (09.03.2010) Тема: «Правовой режим информации в предпринимательской деятельности»
- •Лекция № 7 (16.03.2010) Тема: «Правовое регулирование рекламы»
- •Лекция №8 (23.03.2010) Тема: «Ценовое регулирование предпринимательской деятельности»
- •Лекция №9 (30.03.2010) Тема: «Внешнеэкономическая деятельность»
- •Лекция №10 (06.04.2010)
- •Тема: «Бухгалтерский учет»
- •Тема: «Налоговый учет»
- •Лекция № 11(13.04.2010) Тема: «Отчетность»
- •Лекция №12 (20.04.2010) Тема: «Оценочная деятельность»
- •Лекция № (27.04.2010) Тема: «Правовое регулирование аудита»
- •Часть 1 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2011 года.
- •Часть 2 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2011 года.
- •Часть 3 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2011 года.
- •Часть 4 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2011 года.
- •Часть 5 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2011 года.
Тема: «Осуществление инвестиционной деятельности в особых экономических зонах»
ФЗ от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах» (посл. изм. от 25 декабря 2009 года)
Особая экономическая зона (ОЭЗ)– определяемая Правительством РФ территория РФ, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности.
4 вида ОЭЗ:
1. Промышленно-производственная;
2. Технико-внедренческая;
3. Туристко-рекреационная;
4. Портовая
В мире около 3.000 ОЭЗ.
Промышленно-производственная зона создается только на территорию площадью в 20 км2, а для технико-внедренческой – 4 км2.
Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ и оформляется Постановлением Правительства РФ.
Высший орган власти субъекта РФ подает в правительство РФ заявку на создание ОЭЗ с обоснованием целесообразности и эффективности.
Правила оформления и подачи заявки определены Постановлением Правительства от 13 сентября 2005 № 564.
Отбор заявок осуществляется на конкурсной основе.
Положение о проведении конкурса по отбору заявок утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 года № 563.
Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которого создается ОЭЗ, заключают соглашение, в котором устанавливаются перечень мероприятий, финансов, объемы, сроки и др.
ОЭЗ создается на 20 лет (общий срок), а портовая – на 49 лет.
Законом определено, что срок существования ОЭЗ продлению не подлежит. Досрочное прекращение деятельности ОЭЗ допускается (к примеру, если более 3 лет подряд ни одним резидентом не ведется указанная деятельность)
Управление ОЭЗ
Разработкой единой государственной политики в сфере создания и функционирования ОЭЗ и управление ОЭЗ возложено на министерство экономического развития. До внесения изменений – управление осуществляло Федеральное агентство по управлению ОЭЗ (в настоящее время ликвидируется).
Отдельные полномочия по управлению ОЭЗ могут быть переданы органу исполнительной власти субъекта РФ; либо переданы управляющей компании; либо акционерному обществу, 100% которого принадлежит РФ (создано ОАО «Особые экономические зоны»).
Министерство экономического развития, орган исполнительной власти субъекта РФ, управляющая компания и ОАО «Особые экономические зоны» составляют единую централизованную систему управления ОЭЗ.
Ст. 8 «Об ОЭЗ» перечислены полномочия органов управления, которые могут передаваться и которые не могут быть переданы.
Для координации деятельности органов управления ОЭЗ и хозяйствующих субъектов, а также для контроля выполнения соглашения, контроля за расходованием средств, создается Наблюдательный Совет ОЭЗ (в него входят представители различных интересов).
Положение о Наблюдательном Совете ОЭЗ утверждено Постановлением Правительства РФ 13 декабря 2005 года № 758.
Резиденты
Общего понятия закон не дает, а дает понятие к каждому виду.
Резидентом промышленно-производственной ОЭЗ признается коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированная на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение о ведение промышленно-производственной деятельности.
Под промышленно-производственной деятельностью понимается производство или переработка товаров продукции и их реализация.
Индивидуальный предприниматель и коммерческая организация признаются резидентами ОЭЗ с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов ОЭЗ. Органы управления ОЭЗ выдают резиденту о внесении в реестр (свидетельство резидента). Форма свидетельства утверждена Минэкономразвития от 31 марта 2006 года № 84. Органы управления ОЭЗ сообщают сведения о регистрации резидента в налоговые и таможенные органы в течение дня следующего за днем регистрации.
Хозяйствующие субъекты, которые намереваются получить статус резидента, подают заявку на получение соглашения на ведение той или иной деятельности. Форма заявки и требования утверждены Приказом Минэкономразвития от 22 апреля 2006 года № 105.
Форма бизнес-плана, предоставляемая будущим резидентом, утверждена Приказом Минэкономразвития от 23 марта 2006 № 75.
С резидентом ОЭЗ заключается соглашение на ведение определенного вида деятельности.
Существует типовая форма соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности (определена Минэкономразвития 10 марта 2006 года № 64).
Резидент ОЭЗ не вправе иметь филиалы и представительства за пределами ОЭЗ.
Законом определены формы контроля над деятельностью резидента.
Контроль осуществляется в соответствии с законом № 294-ФЗ.
Соглашением о ведении деятельности в ОЭЗ предусматриваются права и обязанности резидента.
В частности резидент промышленно-производственной ОЭЗ обязан осуществить инвестиции в форме капитальных вложений в рублях, сумме эквивалентной не менее 3 млн. евро, в течение всего срока своей деятельности. При этом инвестиции в размере не менее 1 млн. евро, должны быть осуществлены не менее чем в течение года с даты заключения соглашения.
Резидент ОЭЗ не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению о ведении деятельности другому лицу.
Особенности предпринимательской деятельности в ОЭЗ связаны с тем, что на их территории устанавливается особый налоговой режим, предусмотренный налоговым кодексом и таможенный режим свободной таможенной зоны. Таможенный режим предусматривает, что иностранные товары размещаются и используются в пределах ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к таким товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ о регулировании внешнеторговой деятельности. Российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акцизов и без уплаты вывозных таможенных пошлин. Подробно режим расписан в ст. 37 закона «Об ОЭЗ».
Резидентом ОЭЗ предоставляется гарантия от неблагоприятного изменения законодательства. Суть этой гарантии сводится к тому, что акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также акты субъектов РФ и местного самоуправления, ухудшающие положение налогоплательщиков-резидентов (за исключением актов, касающихся подакцизных товаров) не применяются в отношении резидентов ОЭЗ в течение срока действия соглашения.
ФЗ от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об ОЭЗ в Магаданской области»
ФЗ от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об ОЭЗ в Калининградской области»