Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени С.М.КИРОВА»

Кафедра лесных культур

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ на тему: «лесной департамент 1798-1917»

Выполнила: студентка 1 к., 5 г

Сивцева Матрена Николаевна

№ з.к. 504065

Проверил: к.б.н., доцент,

Ковалев Н.В.

Дата сдачи:

Оценка:

2014 Содержание

Введение 2

Пользование лесом и его истребление 8

3. Охрана и защита леса 11

4. Изучение и учет лесов 15

5. Значение леса для России 16

Введение

Общеизвестно, что лес всегда играл огромную роль в жизни русского народа: лес - убежище и защита от нашествия кочевников и других враждебных военных вторжений, лес - место охоты и рыбалки, сбора меда, ягод и грибов, выпаса и сбережения домашнего скота, лес - источник дров и строительных материалов. 

Развитие государственности и, главным образом, государственные военные и строительные нужды превратили лес в промышленный источник древесины.        В исходное понятие леса входит земля, занятая древесной растительностью и являющаяся местом охоты, рыбалки, пастьбы домашнего скота, сбора дров, меда, ягод, грибов, сенокошения, а также место заготовки строительного и поделочного материала. Из словаря В.И. Даля мы узнаем, что есть лес на корне - пространство, покрытое растущими и рослыми деревьями. Но есть и лес в срубе - деревья, срубленные и очищенные от сучьев и вершины (от кома), а также бревна.

Государственное потребление значительных объемов высококачественной древесины существовало в России с XVIII в., и почти до начала промышленной революции. Россия постоянно строила и обновляла свой парусный флот - и военный, и торговый. Кроме корабельного леса, требовался толстомерный лес для орудийных лафетов. Древесина была нужна для военного и гражданского строительства. Рос внутренний спрос на древесину для разрастающихся старых и новых поселений и городов, увеличивался экспорт лесных материалов (мачты, корабельный лес, смола, деготь, пенька и т.д.) в Европу. 

Рост численности населения требовал также новых земель для сельскохозяйственного использования. С этой целью сводили леса в хорошо обжитых районах средней полосы, и только после исчерпания этого резерва началась экспансия России на восток к Уралу и за Уральские горы.

В результате развития разных форм собственности на землю в наиболее обжитой части России государству стало принадлежать менее трети, а местами даже менее четверти площади земли и леса. Почти две трети площадей лучшего леса было сосредоточено в руках помещиков, в то время как массовый потребитель древесины - крестьяне были обделены лесом. Все это порождало ситуацию в лесном хозяйстве страны, схожую с нынешней.

Тогда, в конце XIX в., государство не сумело быстро и адекватно отреагировать на происходящие в стране экономические изменения, что привело к лесоистреблению во многих местах средней полосы Европейской части России. 

  «Лесная стража» 1798-1917 гг.

Лесная стража - низшие служители лесного ведомства по охране казённых лесов.

      Казенные леса, приписанные к промыслам, заводам и фабрикам области хребта Уральского, находились в ведении министерства финансов. Местное управление ими было сосредоточено в горных управлениях. Леса, приписанные к казенным солевым промыслам, - это казенные леса, которыми заведовали солевые правления.

  В 1738 г. к тульским оружейным заводам была отделена часть засек Тульской и Калужской губерний, а в 1798 г. они были подчинены казенному лесному хозяйству. Леса, приписанные к казенным винокуренным заводам, в 1801 г. были переданы в ведение заводских начальств. 

Нагрудный знак Лесной стражи

До этого указа для охраны казённых лесов ежегодно назначались «добрые люди» из местных жителей, крестьян и приказчиков, по выбору населения. Назначение местных крестьян для охраны лесов практиковалось, по крайней мере, с начала XVIII в. Именным указом от 2 июля 1802 года был определен состав лесной стражи: казенный лесной надзиратель, или ферстер, из отставных солдат или матросов и 8 унтер-ферстеров. 27 августа 1802 года для надзора за казенным лесом С.-Петербургской губернии были назначены ферстеры и караульщики.

Для конной охраны больших площадей - объездчики.

Тип Лесного объездчика Знак лесного объездчика

Укрепление государственности сопровождалось расширением собственников леса. Появились леса духовного ведомства. По писцовым книгам 1764 г. эти леса принадлежали монастырям и церквам и находились в полном распоряжении духовного управления без вмешательства лесного начальства. Леса духовного ведомства были предназначены только для удовлетворения монастырских и церковных надобностей, и продаже не подлежали.        Выделялись леса государственных крестьян - леса, вошедшие в окружную межу земель, отведенных казенным селениям. Общий характер деятельности правительства относительно этих земель заключался в стремлении найти форму управления, которая была бы способна спасти их от истребления без больших затрат. 

В 1762 г. был составлен проект поселения в России иностранных колонистов и наделения их лесами в местах поселения. Эти леса так и назывались - леса иностранных поселенцев. В 1798 г. они поступили в распоряжение лесного начальства, а в 1801 г. снова переданы колонистам. Пользование этими лесами разрешалось только для домашних надобностей.        С присоединением Сибири леса казенные и казенных селений, за исключением Алтайских и Нерчинских горных заводов, находились в ведении казенных палат. Сибирские жители пользовались безденежно лесом для удовлетворения своих потребностей и для постройки судов. Суда позволялось строить и из топорных досок. Теми же правами пользовались и российско-американские компании. 

После присоединения к России остзейских и польских губерний появилась категория лесов казенных населенных имений. С присоединением Курляндской губернии были выделены в особую категорию казенные леса Курляндской губернии. 

Кроме того, было несколько особых категорий владения и пользования лесами, например, леса городские, леса въезжие, леса спорные, леса ленные и леса конфискованные. 

В 1785 г. леса, принадлежавшие городам, были предоставлены им в полное управление. В 1801 г. городские леса снова были переданы городским обществам в полное их распоряжение, исключая деревья, годные для кораблестроения, которые оставлены в пользу казны под наблюдение лесного начальства. В 1832 г. было установлено, что городские общества обязаны сохранять леса, можно только собирать валежник, а рубки могут проводиться лишь с разрешения губернатора в крайней необходимости.        Въезжие леса образовались еще при Петре I. В тех случаях, когда в поместье, жалованном дворянину, не было леса, тогда помещику дозволялось выезжать за строевым и дровяным материалом на собственные нужды в казенные дачи. 

Спорные леса явились преимущественно следствием неточности межевания земель, когда различные собственники смежных земельных участков ссылались на разные по времени данные межевания.        Ленными лесами назывались недвижимые населенные имения, пожалованные бывшим польским правительством во владение частным лицам до окончания мужской линии. С пресечением мужской линии имения поступали в казну. Ленные леса находились под присмотром лесного управления. Казна не имела права пользоваться ленными лесами, за исключением корабельных деревьев. Такому же надзору лесного управления подчинялись леса имений, конфискованных после польской революции, и леса эти назывались конфискованными. 

Леса, находящиеся при селении, получившем военное устройство, составляли особый вид казенного имущества, были подчинены военному министру и назывались лесами военных поселений.        Выделялись леса Донского, Черноморского и Кавказского линейного казачьего войска. В положении о них было отмечено, что все леса отделенные и отделяемые в собственность войска составляют неприкосновенное войсковое имущество. Никакая часть войсковых лесов не могла быть отведена в частные владения. Войсковые леса состояли в непосредственном распоряжении войскового правления. При всякой самовольной порубке леса виновного подвергали суду и штрафовали. Штраф взыскивался в пользу войска. Для присмотра за лесами назначались смотрители из благонадежных войсковых чиновников, «сведущих в домохозяйстве», в помощь им давались урядники и нужное число казаков.        Строевой лес позволялось заготавливать только из старых деревьев, не способных к дальнейшему росту. Лес можно было рубить не ранее 1 октября и не позднее 1 декабря, когда «сок у дерева в корне». Войсковому правлению разрешалось продавать с торгов лес, не способный к дальнейшему росту и валежник, оставшиеся после удовлетворения войсковых и станичных потребностей. Вырученные деньги причислялись к войсковым доходам. 

      По указу от 18 декабря 1803 при засеках состояла казенная лесная стража из 212 караульных под командой 7 унтер-ферстеров. Количество Лесной стражи зависело от величины леса и от обстановки в конкретной местности. В 1830-е гг. функции ферстеров перешли к младшим лесничим, а в составе Лесной стражи остались лесные объездчики.

Положение о постоянной Лесной страже по ведомству Министерства финансов от 28 декабря 1832 года установило следующие основы ее организации : лес делился на объезды и обходы. За объезд (участок леса для конной охраны) отвечал лесной объездчик, назначаемый из отставных военных нижних чинов, отлично зарекомендовавший себя на службе. Ему подчинялись лесные сторожа, отвечавшие за обходы (участки леса для пешей охраны). Служба лесного сторожа была устроена по-семейному: ему с семьей предоставлялся дом, расположенный на охраняемой им территории. Младшие члены семьи с юных лет считались на службе и приучались к ней. В доме лесного сторожа жила и команда стрелков.

      В обозрении по лесному законодательству, опубликованному в «Лесном журнале» (№ 4, 5 за 1842 г.), упоминается 12 крупных объектов лесовладения: леса казенные, корабельные, военных поселений, приписные к разным промыслам, заводам и фабрикам, леса духовного ведомства, городские леса, казенных селений, иностранных поселенцев, леса частные и удельного ведомства. 

В связи с ростом численности населения России требовались новые земли под сельскохозяйственное пользование, свободного запаса которых не имелось. Леса центральной полосы раньше других зон должны были уступать место сельскохозяйственным угодьям. В наиболее обжитой и населенной центральной части Европейской России широкое распространение получила частная собственность на землю, включая лес. 

Положением от 13 февраля 1846 года была введена военная Лесная стража из добровольцев, прослуживших в войсках не менее 20 лет. Она просуществовала до 1869 года, когда Положением о казенной лесной страже от 3 июня Лесная стража стала вновь состоять из объездчиков и были введены подчиненные им лесники. Те и др. определялись губернскими лесничими из лиц всех сословий не моложе 21 года и по возможности грамотных. Увольнялись они только после сдачи порученных им участков.

Функции: лесной сторож (лесник) охранял вверенный ему обход, он должен был знать границы своего обхода, тщательно охранять его от захвата, перенесения меж, от пожаров, допускать рубку леса только по билету от лесничего, строго соблюдать порядок пользования лесом, пресекать незаконный выпас скота, порубку, охоту и т.д. О нарушениях доносить объездчику или лесничему. Наблюдать за исполнением правил на охоте.

Объездчик охранял вверенный ему объезд. Он должен был знать и охранять границы объезда, следить за лесниками, учитывать и проверять лесные заготовки, пресекать незаконную порубку леса, покос и выпас скота. Объездчик и лесник представляли устные донесения лесничему. От письменных освобождались - не все знали грамоту.

Объездчики и лесники были обязаны оповещать земскую полицию о возникших пожарах и оказывать ей помощь в поимке преступников, скрывавшихся в лесах. Объездчик был обязан в счет заработной платы содержать верховую лошадь. Объездчик имел нагрудный знак из желтой латуни с государственным гербом и надписью «казенный лесной объездчик». На левом рукаве - 2 нашивки из желтой тесьмы. Лесник - такой же нагрудный знак из белой латуни с надписью «казенный лесник» и 1 нашивку из белой тесьмы на левом рукаве. Объездчик и лесник при вступлении в должность приносили присягу в ближайшей церкви, с 1869 года - мировому судье. При вступлении в должность получали письменные наказы. Освобождались от исполнения натуральных мирских и рекрутской повинностей. В случае увечья получали ( в случае смерти - семьи) денежные пособия.

В ряде указов говорится о том, что в лесную стражу брали лиц, зарекомендовавших себя отличным поведением. Однако известен указ 1851 года, согласно которому в Лесную стражу следовало отдавать нерадивых и дурного поведения волостных и сельских писарей.

Чины Лесной стражи имели право употреблять огнестрельное оружие в следующих случаях: по приказу лесничего, при поимке разбойников по просьбе полиции, при обороне.

Объездчики и лесники должны были жить на вверенном им участке леса. Им выделялись земельные наделы не свыше 20 десятин. Сверх того еще 1,5 десятины на дом и усадьбу.

В 30-е 60-е гг. XIX в. нижние чины лесной стражи, учрежденной в 1832 г., были вооружены кавалерийскими саблями (объездчики) и саперными тесаками (стрелки).

   В начале XX столетия казенные леса занимали в России 47% от общей известной площади, удельные - 4%, частновладельческие -33%, крестьянские - 10%, прочие - 3%.. 

Наибольший удельный вес государственных лесов был на севере Европейской части России (84%), на остальной ее территории он составлял в среднем 28,5%. Доля частных и крестьянских лесов была выше в среднем в южных районах (до 70%).

  Отпуск леса указанных категорий производился с учетом их особого положения и значения, а также выполняемых ими функций. 

В ряде частных лесных владений имелась Лесная стража, построенная по тому же принципу, что и казенная.

Лесная стража просуществовала до 1917 года. Некоторые из ее должностей - например, лесники - существуют и по сей день.