26. Социальная политика государства.

Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, с усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому вопрос должен стоять о создании социально-ориентированной экономики, ставящий на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создании равных стартовых возможностей для всех граждан страны. Социальная политика изначально сформировалась для регулирования социальных отношений в рамках капиталистической системы, для поддержки членов общества, неспособных самостоятельно обеспечить себе источник приемлемого существования.

В качестве прямого объекта влияния социальной политики начинают выступать жизненные условия почти всех демографических и социальных категорий. Социальная политика вышла за пределы корректировки негативных последствий экономического развития. Она сосредотачивается на профилактике и позитивном совершенствовании экономической системы.

Основные направления современной социальной политики: 1) создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и зарплаты, совершенствование трудовых качеств работника. 2) прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. 3) развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры

27. Социальное обеспечение и социальная защита.

Социальное обеспечение и социальная защита.

Социальная защита — система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека.

Государственные формы: Доступное здравоохранение; Льготы; Доступное образование; Пенсионное обеспечение; Предоставления социальных услуг; Меры социальной поддержки. Негосударственные формы: Добровольное социальное страхование; Благотворительность; Частные системы здравоохранения и др.

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества. Виды социального обеспечения: 1) Социально-обеспечительная помощь. 2) Социально-обеспечительное содержание. Отличие социально-обеспечительной помощи от содержания состоит в том, что помощь имеет временный характер и не является основным источником средств к существованию.

Законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) социальные и медицинские услуги; 6) предметы первой необходимости

28. Финансовая система: ее элементы и принципы построения.

Финансовая система – совокупность всех взаимосвязанных структурных финансовых элементов.

Элементы: 1) совокупность бюджетов всех уровней (федерации, административных единиц, местных органов власти), 2) внебюджетные фонды (социального, имущественного, личного страхования), 3) валютные резервы предприятия, 4) денежные фонды предприятий и организаций. 1) государственные финансы, 2) финансы хозяйственных субъектов, 3) финансы населения

Принципы построения: 1)Принцип единства: a. Единая материальная база, на которой происходит формирование финансовых ресурсов в различных сферах и звеньях финансовой системы.b. Единая нормативно-правовая база, с помощью которой осуществляется управление всеми сферами и звеньями финансовой системы. c. Единые финансовые планы, которые составляются в различных сферах и звеньях финансовой системы и взаимосвязаны между собой основным финансовым планом страны - бюджетом. 2) Принцип функционального назначения отдельных элементов финансовой системы, который выражается в том, что каждому звену финансовой системы присущи конкретные задачи, оно выполняет свои функции, а управление финансовыми отношениями в этих звеньях осуществляют определенные органы управления.