zhunusov_umk_proektir_predpriyatii_2011 (1)
.pdfявляется генеральным проектировщиком, привлекающим при необходимости специализированные субподрядные организации.
Проект на строительство или реконструкцию предприятия может выполняться в две стадии, в этом случае разрабатывается технический проект и рабочие
чертежи, или в одну стадию, когда разрабатывается техно-рабочий проект. На |
|
|||||||
стадии технического проекта разрабатываются основные вопросы организации, |
|
|||||||
технологии |
и |
экономики |
производства, принимаются |
архитектурные |
и |
|||
конструктивные решения, составляется смета на строительство и приводится |
||||||||
технико-экономическое |
обоснование. При |
разработке |
рабочих |
чертежей |
||||
производится уточнение и детализация решений. |
|
|
|
|||||
Техно-рабочие проекты выполняются для объектов, строящихся по типовым |
|
|||||||
проектам, в которых отражаются те же вопросы, что и в двух стадийном |
||||||||
проектировании. |
|
|
|
|
|
|
|
|
При |
проектировании |
появляются |
широкие |
возможности |
реализации |
|||
результатов научных исследований, достижений передовой техники, средств |
|
|||||||
оргтехники, что позволяет повысить качество проекта и способствовать научно- |
|
|||||||
техническому прогрессу. |
|
|
|
|
|
|
||
При разработке проектно-сметной документации руководствуютсясо |
||||||||
ответствующими законодательствами, нормативными документами, каталогами |
|
|||||||
на оборудование, строительные конструкции и т.д. |
|
|
|
|||||
Разработка проектной документации на строительство объектов- |
осу |
|||||||
ществляется на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в |
|
строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной документацией детализируются принятые в обоснованиях решения и уточняются основные технико-экономические показатели.
При разработке проектной документации необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Республики Казахстан, также иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность по созданию и воспроизводству основных фондов.
Понятие строительство включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
Основным проектным документом на строительство объектов является, как
правило, технико-экономическое |
|
обоснование (проект) строительства. На |
||
основании |
утвержденного |
в |
установленном |
порядке (проектаТЭО) |
строительства разрабатывается рабочая документация.
Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по решению заказчика(инвестора) или заключению государственной экспертизы по рассмотренному проекту одновременно с разработкой рабочей документации и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам и вопросам.
Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или градостроительной
11
документации, может разрабатываться рабочий проект(утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация.
Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной
документации проектными, проектно-строительными организациями, другими |
|
|||
юридическими |
и физическими |
лицами |
Неотъемлемой частью |
договора |
(контракта) должно быть задание на проектирование. |
|
|||
Проектирование объектов строительства должно осуществляться - |
юри |
|||
дическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке |
||||
право на соответствующий вид деятельности. |
|
|
||
Заказчик, на |
договорной основе, |
может |
делегировать соответствующие |
права юридическим или физическим лицам, возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта.
Вслучаях, когда в договоре(контракте) не обусловлены специальные
требования |
о составе |
выдаваемой заказчику |
проектной документации, в ее |
состав не |
включаются |
расчеты строительных |
конструкций, технологических |
процессов и оборудования, а также расчеты объемов строительно-монтажных работ, потребности в материалах, трудовых а энергетических ресурсах.
Эти материалы хранятся у разработчика проектной документации для представления заказчику или органам государственной экспертизы по их
требованию. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны своевременно |
|
||||||||
вносить в рабочую документацию изменения, связанные с |
введением в |
|
|||||||
действие новых нормативных документов. |
|
|
|
|
|
|
|||
Использование изобретений при проектировании объектов строительства и |
|
||||||||
правовая защита изобретений, созданных в процессе разработки проектной |
|
||||||||
документации, |
осуществляются |
в |
соответствии |
с |
действующим- |
з |
|||
конодательством. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка |
проектной |
документации |
осуществляется |
при |
нал |
||||
утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения |
|
||||||||
объекта, на основе утвержденных(одобренных) обоснований инвестиций в |
|
||||||||
строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на |
|
||||||||
проектирование и материалов инженерных изысканий. |
|
|
|
|
|||||
При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного |
|
||||||||
назначения следует учитывать решения, принятые в схемах |
и |
проектах |
|
||||||
районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских |
|
||||||||
поселений, проектах |
планировки |
жилых, промышленных |
и |
других |
|
||||
функциональных зон и сельских поселений, разработанными для них. |
|
|
|||||||
Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной |
|
основе, в том числе через торги подряда (тендер).
При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальный
12
технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.
Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект(главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом). Обоснованные отступления от
требований |
нормативных |
документов |
допускаются |
только |
при |
наличии |
|
разрешений |
органов, которые утвердили |
и(или) ввели |
в |
действие |
эти |
||
документы. |
|
|
|
|
|
|
|
Проектная |
документация, |
разработанная |
в соответствии |
с |
исходными |
данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не
подлежит за исключением случаев, особо оговоренных Законодательством РК. |
|
||||||||||
Проекты, рабочие |
проекты на |
строительство |
объектов, независимо |
от |
|||||||
источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат |
|||||||||||
государственной экспертизе в соответствии с Порядком, установленным в РК. |
|
||||||||||
Утверждение |
проектов, рабочих |
проектов |
на |
строительство |
объектов в |
||||||
зависимости от источников его финансирования производится: |
|
|
|
|
|||||||
- при |
строительстве |
за |
счет |
государственных |
капитальных |
, вложен |
|||||
финансируемых |
|
из |
республиканского |
|
бюджета |
|
РК |
|
совместно |
||
заинтересованными министерствами и ведомствами. |
|
|
|
|
|
||||||
Литература : 1осн. [4-16], доп. 1 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Контрольные вопросы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1. Основные |
положения |
проектирования |
предприятий |
по |
производству |
строительных материалов и изделий.
2.Источники финансирования проектов.
3.Утверждение проектов.
4.Разработка проектной документации на конкурсной основе.
5.Основные документы, регулирующие правовые и финансовые отношения.
Лекция №2. Общие сведения о проектировании промышленных предприятии.
Состав проектных организаций. Состав и структура проектной организации зависит от характера и объема выполняемых работ.
Проектную организацию возглавляют директор, главный инженер и их заместители.
Основными |
структурными |
подразделениями |
проектных |
организаций |
являются производственные отделы, специализирующиеся по видам выпол- |
||||
няемых работ: |
технологический, |
строительный, энергетический, по |
проек- |
|
тированию инженерного обеспечения предприятий и др. |
|
|
Вспомогательными отделами проектной организации являются технический, научно-технической информации и др. Кроме того, имеются функциональные
13
отделы |
|
|
управления: |
планово-производственный, |
смежно-договорный, |
|
|
||||||||||||
бухгалтерия, отдел труда и заработной платы, отдел кадров, канцелярия. |
|
|
|
||||||||||||||||
Директор организует всю производственно-техническую, финансовую и |
|
|
|||||||||||||||||
хозяйственную |
деятельность, |
осуществляет общее |
руководство |
проектной |
|
||||||||||||||
организации. Главный инженер руководит всей производственной деятель- |
|
||||||||||||||||||
ностью организации. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Основными |
|
задачами |
производственных |
отделов |
|
являются |
проведение |
||||||||||||
проектно-изыскательских работ, составление задания на проектирование и |
|
||||||||||||||||||
разработку |
|
|
|
проектно |
|
сметной |
|
документации |
. |
проектаДеятельность |
|
|
|||||||
вспомогательных отделов направлена на обеспечение эффективной работы |
|
||||||||||||||||||
производственных отделов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Всю работу над проектом от начала проектирования и до момента пуска |
|
||||||||||||||||||
предприятия организует главный инженер проекта(ГИП). Он отвечает за ка- |
|
|
|||||||||||||||||
чество |
и |
|
|
своевременную |
подготовку |
проектно-сметной |
документации, |
||||||||||||
обеспечивает увязку всех частей проекта, является связующим звеном между |
|
|
|||||||||||||||||
заказчиком |
|
и |
субподрядчиками, согласовывает |
|
и |
защищает |
проект |
в |
|||||||||||
вышестоящих организациях, руководит авторским надзором за строительством |
|
|
|||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектные |
|
организации |
|
могут |
|
быть |
комплексными, выполняющими |
|
|
||||||||||
разработку всего проекта в целом, и специализированными, отвечающими за |
|
|
|||||||||||||||||
разработку лишь отдельных его частей. Проектные |
организации |
могут |
|
||||||||||||||||
различаться по виду подряда. В случае участия в разработке проектно-сметной |
|
|
|||||||||||||||||
документации |
|
нескольких |
|
проектных |
и |
|
изыскательских |
организаци, |
|||||||||||
проектные |
|
|
организации |
могут |
|
выступать |
|
в |
|
роли |
|
генеральной |
|||||||
субподрядной. |
Генеральным |
|
проектировщиком, |
как |
правило, |
является |
|
|
|||||||||||
проектная |
|
|
организация, |
выполняющая |
технологическую |
часть |
проекта |
|
|||||||||||
основного производства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Нормативная и правовая базы. В своей практической деятельности проектные |
|
|
|||||||||||||||||
организации |
|
руководствуются |
|
действующей |
системой |
нормативн |
|||||||||||||
документов, |
|
устанавливающих |
порядок |
разработки, согласования |
и |
|
|||||||||||||
утверждения |
|
проектной |
документации, необходимой |
для |
изготовления |
|
|||||||||||||
строительных изделий и конструкций, определения их объемов и потребности в |
|
|
|||||||||||||||||
оборудовании, материалах, изделиях и ресурсах, а также определения сметной |
|
|
|||||||||||||||||
стоимости. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Эта система включает такие нормативные документы, как строительные нормы |
|
|
|||||||||||||||||
и правила, |
государственные |
стандарты, |
|
инструкции |
и технические условия. |
|
|||||||||||||
Они являются нормативно-технической, методической |
и |
организационной |
|
||||||||||||||||
базой, цель создания которойобеспечить всех участников инвестиционного |
|
|
|||||||||||||||||
процесса |
|
единым |
техническим |
языком |
с |
|
применением |
общеприняты |
|||||||||||
требований, форм, обозначений и терминологии. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
В составе действующей нормативно-технической базы определенное место |
|
||||||||||||||||||
занимает |
|
система |
проектной |
документации |
|
для |
строительства(СПДС). |
|
|
||||||||||
Основное назначение стандартов СПДС заключается в установлении единых |
|
||||||||||||||||||
правил выполнения проектной документации, что обеспечивает унификацию ее |
|
|
|||||||||||||||||
состава, комплектования, оформления и обращения, |
исключает дублирование, |
|
|
14
упрощает процесс выполнения документов, сокращает объем проектных работ |
|
||||||||||
и дает возможность применять методы автоматизированного проектирования. |
|
|
|||||||||
Стандарты СПДС разрабатываются в тесной связи со стандартами Единой |
|
||||||||||
системы конструкторской документации (ЕСКД) и с учетом соответствующих |
|
||||||||||
международных стандартов ИСО. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Предпроектные |
работы. |
Предпроектные |
работы |
выполняются |
|
для |
|||||
планирования |
и |
размещения |
проектируемых |
предприятий |
с |
уче |
|||||
перспективы их развития. В них, на основе различных факторов, таких как |
|
||||||||||
географическое |
положение, |
природные |
ресурсы, |
энергоснабжение, |
|
|
|||||
транспортные |
связи, |
социальные |
условия, |
рассматриваются |
варианты |
|
|||||
расположения проектируемых объектов. На основе рассмотрения вариантов, |
|
||||||||||
выявляется наиболее рациональный, который рассматривается при дальнейшем |
|
||||||||||
проектировании. К предпроектным работам также относятся разработка схем |
|
||||||||||
районной планировки, составление схем генеральных планов промышленных |
|
||||||||||
узлов, выбор площадки размещения проектируемого предприятия, отвод |
|
|
|||||||||
земельного участка |
и |
технико-экономическое обоснование |
строительства |
||||||||
новых |
предприятий |
или |
реконструкции, расширения |
и |
технического |
|
перевооружения действующих предприятий.
Для обоснования проектных решений при проектировании предприятий необходимы данные инженерных изысканий. Эти данные оказывают прямое влияние на выбор типа производственных зданий, их сметную стоимость и т.д. Инженерные изыскания заключаются в топографической съемке и изучении геологического строения участка застройки, физико-механических свойств грунтов, положении уровня грунтовых вод, наличия блуждающих токов и т.д.
Технико-экономическое обоснование строительства или реконструкции предприятий. При технико-экономическом обосновании строительства производится, прежде всего, изучение и анализ производства и потребления строительных материалов и изделий в данном районе. Анализ действующих предприятий включает сведения об их мощности, номенклатуре выпускаемых изделий, способов производства и мест их расположения. При этом необходимо определить объем строительно-монтажных работ и баланс производства и потребления материалов и изделий. На основании баланса разрабатываются варианты обеспечения потребности в изделиях, например, строительство новых предприятий, либо реконструкция или техническое перевооружение действующих. Затем устанавливают оптимальную номенклатуру.
При определении района строительства производят анализ наличия и мощности сырьевых баз, а также учитывают возможности их расширения или создание
новых. При выборе |
оптимального варианта строительства должны быть |
|||
детально |
изучены |
источники |
снабжения, в |
том числе, электроэнергией, |
топливом, |
водой и |
т. .пСледует |
учитывать |
также транспортные связи |
предприятий с сырьевой базой и потребителями. При составлении техникоэкономического обоснования следует учитывать наличие свободной рабочей силы.
Экология и охрана окружающей среды. Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций оказывает огромное воздействие на
15
окружающую среду. Это воздействие разнообразно и происходит на всех этапах, начиная от добычи сырья для производства строительных материалов, изделий и конструкций и кончая эксплуатацией зданий и сооружений. Так, предприятия строительной индустрии являются источниками загрязнения окружающей среды (воздушного и водного бассейнов, поверхности земли) цементной, асбестовой, керамзитовой и другими видами пыли, дымовыми газами тепловых установок, сточными водами, различными маслами и эмульсиями, горюче-смазочными материалами, производственными отходами и бракованными изделиями, а на специальных предприятиях(например, по
производству |
пластмасс, |
синтетических волокон |
и .др) |
- еще и |
отходами |
|||||||||
фенола, бензола и т.п. Кроме того, некоторые виды строительных материалов в |
|
|||||||||||||
процессе |
их |
производства |
и |
в период |
эксплуатации |
могут |
ок |
человек |
||||||
(органические вяжущие и материалы на их основе выделяют углеводород, |
||||||||||||||
обладающий |
канцерогенными |
свойствами; пыль |
некоторых |
асбестовых |
||||||||||
волокон |
является также |
сильнейшим |
канцерогеном). Другие материалы, |
|
||||||||||
например, полимерные материалы, лаки и краски, выделяют летучие токсичные |
|
|||||||||||||
вещества; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пыль |
минеральной |
ваты |
оказывает |
раздражающее воздействие |
на- |
ды |
||||||||
хательные пути и кожу человека. Некоторые виды природных каменных и |
||||||||||||||
искусственных обжиговых материалов имеют повышенный радиационный фон |
|
|||||||||||||
и т. д. Все это обусловило первую экологическую проблему отрасли. |
|
|
|
|
||||||||||
Другой |
не |
менее важной экологической проблемой является проблема |
||||||||||||
рационального и комплексного использования природных ресурсов(ПрР) - |
|
|||||||||||||
минеральных, водных, топливно-энергетических, утилизации многочисленных |
|
|||||||||||||
и многотоннажных отходов и побочных продуктов как своей, так и других |
|
|||||||||||||
отраслей |
промышленности. Нельзя |
не |
отметить, что при решении этой |
|||||||||||
проблемы появились новые, прежде всего, проблема долговечности изделий и |
|
|||||||||||||
конструкций из ресурсосберегающих материалов и отходов. Не менее важной |
|
|||||||||||||
проблемой является и токсичность строительных |
материалов |
|
из |
отходов |
||||||||||
различных производств; их воздействие на человека, экосистемы и связанные с |
|
|||||||||||||
этим изменения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Изложенное |
выше говорит о ,томчто |
экологические |
проблемы |
отрасли |
||||||||||
являются сложными и требуют комплексного подхода к их решению, а также |
|
|||||||||||||
конкретных в |
каждом |
случае действий. И |
не |
случайно |
в |
настоящее |
время |
уделяется большое внимание разработке природоохранных мероприятий, в частности, при проектировании нерудной промышленности и строительной индустрии.
Экология - это биологическая наука, исследующая структуру и функционирование систем, популяций, сообществ организмов, экосистем и биосферы в целом. В основу экологии положены балансовый и энергетический принципы существования экосистем, изменение их структуры и деятельности под влиянием факторов среды, в том числе и вызванных деятельностью человека.
Окружающая среда - целостная система взаимосвязанных природных и антропогенных объектов и явлений, в которых протекает труд, быт и отдых человека. Это понятие включает в себя называть нежелательные воздействия на
16
среду и социальные, природные, искусственно созданные физические, химические и биологические факторы; все что прямо или косвенно влияет на человека.
Охрана окружающей среды означает систему государственных и -обще ственных мероприятий, обеспечивающих сохранение природной среды, пригодной для жизнедеятельности нашего и будущего поколения людей.
Охрана окружающей среды включает в себя четыре аспекта:
-экологический;
-технико-экономический;
-социально-политический; -нравственно-этический.
Природная среда - совокупность объектов и условий природы, в окружении |
|
|||||
которых |
протекает |
деятельность |
человека |
или |
какого-либо . |
субъект |
Совокупность природных условий, среды обитания и производственной -де |
|
|||||
ятельности человека является общество и окружающая среда. |
|
|
||||
Природная среда включает в себя не всю природу в естественнонаучном |
||||||
значении |
этого слова. Сюда входит часть |
литосферы(до глубины 3-5 км), в |
|
|||
которой |
содержатся |
основные запасы природного |
минерального , |
сырья |
реализуемые в производственной деятельности человека. Особую ценность представляет собой верхний горизонт литосферыпочва, как источник продовольственных ресурсов планеты.
В окружающую среду включают нижний слой атмосферы, который используется в практической деятельности человеческого общества промышленностью, авиацией и др. От степени загрязненности нижнего слоя атмосферы зависят функционирование биосферы и здоровье человека.
В окружающую среду входит так же поверхностный слой Мирового океана, включая шельфовую зону, богатую биологическими и минерально-сырьевыми ресурсами, а так же наиболее мобильную часть гидросферыпресные воды
суши, широко используемые в деятельности человеческого общества. |
|
|||||
Научно-техническая |
революция, |
вызвавшая |
интенсификацию |
произ- |
||
водственных процессов, привела к резкому увеличению масштабов исполь- |
||||||
зования разнообразных природных ресурсов, |
особенности минерально- |
|||||
сырьевых почвенных, биологических и водных. Одновременно возникла |
||||||
опасность нарушения нормативного функционирования биосферы. |
|
|||||
Возникает необходимость учета экологических требований к экономике. В |
||||||
системе «экономика - среда» не может быть отдано предпочтение ни экономике |
||||||
перед |
окружающей |
средой, ни |
окружающей |
среде |
перед |
экономикой |
Необходимо обеспечить такое взаимодействие, при котором высокие темпы расширенного воспроизводства, экономического роста и повышения народного благосостояния сочеталось бы не только с сохранением, но и непрерывным улучшением и развитием, как отдельных компонентов, так и всей окружающей среды.
Необходимо углубить изучение природной среды как ресурсовоспроизводящей системы и путей повышения ее продуктивности на основе закономерностей функционирования природных экосистем, а так же раскрыть механизмы устойчивости и самовосстановления природных комплексов. Необходимо
17
научиться предвидеть будущее и выработать стратегию проектирования и создания нужной человеку природно-технической среды.
Основные аспекты охраны окружающей среды состоят в следующем.
Экологический аспект связан с биологическим равновесием человеческого общества с природой при глобальном загрязнении окружающей среды.
Технико-экономический аспект связан с угрозой истощения природных ресурсов.
Социально-политический аспект связан с проблемой решения этих вопросов не только в рамках отдельных регионов или даже страны, но и в глобальном
масштабе, охватывающем человечество в целом. |
|
||
Во |
всем |
мире растет озабоченность людей за состояние окружающей их |
|
природной среды (ПрС). |
|
||
Часть |
всей совокупности природных и важнейших |
компонентов, ПрС |
|
которые используются и могут быть использованы для удовлетворения - раз |
|||
нообразных потребностей общества и общественного производства, носит |
|||
название природные ресурсы (ПрР). |
|
||
К |
ПрР |
относят воду, почву, солнечную радиацию, полезные |
ископаемые, |
энергию приливов и отливов, животный мир, растительность, силу ветра.
Для того, чтобы ориентироваться в практических вопросах окружающей среды, принята классификация ПрР.
ПрР классифицируют по их использован(проиюзводственные, здравоохранительные, научные и др.). По характеру воздействия человека ПрР делят на исчерпаемые и неисчерпаемые.
Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, подразделяются на возобновимте и невозобновимые. Невозобновимые ресурсы - это те, которые совершенно не восстанавливаются или восстанавливаются значительно медленнее, чем идет их использование человеком в обозримый период. Охрана невозобновляемых ПрР должна состоять в их экономии, рациональном, комплексном использовании, предусматривающем возможно меньшие потери.
Возобновляемые ресурсы по мере использования могут восстанавливаться. Однако, чтобы реализовать возможности их восстановления и обеспечить
расширенное воспроизводство, необходимо |
создать |
определенные |
условия. |
|
||||||||
Следовательно, |
темпы |
расхода |
возобновляемых |
ресурсов |
должн |
|||||||
соответствовать темпам их восстановления, иначе возобновляемые ресурсы |
|
|||||||||||
могут стать невозобновимымы. К неисчерпаемым ресурсам условно могут быть |
|
|||||||||||
отнесены космические, климатические и водные ресурсы. |
|
|
|
|||||||||
Таким |
образом, |
комплексное, |
рациональное |
использование |
природных |
|
||||||
ресурсов |
(РИПрР), |
а также |
ООПрС являются |
главными |
составляющими |
|||||||
проблемы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовую основу ООС можно сформулировать как установленную законом |
|
|||||||||||
систему |
мер, |
направленных |
на |
ООС |
и |
рациональное |
использование, |
|||||
восстановление |
и |
умножение |
природных |
богатств. Устанавливая |
такую |
|
||||||
систему мер, закон регулирует общественные отношения в области охраны |
||||||||||||
природы, |
в |
результате |
|
чего |
|
возникает |
совокупность |
природ |
||||
правоотношений. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18
Правовая основа охраны природы в РК базируется на ряде принципов, среди которых можно выделить наиболее важные: ПрР составляют государственную собственность и предоставляются только в хозяйственный оборот; РИПрР, контроль за РИПрР и охраной природы; ответственность за несоблюдением законодательства об охране природы.
Правовая охрана окружающей среды складывается из нормативов. Нормы природоохранного законодательства образуют юридическую основу правовой ООС.
Законодательство РК руководствуется тремя нормами планирования:
-планы-прогнозы;
-перспективные планы; -годовые планы.
Для решения экологической проблемы и оздоровления экологической обстановки в РК были приняты ряд законов и постановлений.
Внем заложены принципы обеспечения долгосрочных экономических и экологических интересов населения и хозяйственных субъектов, их заинтересованность в ООПрС; предусмотрен механизм контроля за соблюдением природоохранного законодательства, административные и экономические меры воздействия на нарушителей.
Врезультате загрязнения ОС возникают последствия, которые отрицательно сказываются не только на антропогенном факторе, но и на состоянии ПрС:
-загрязнения приводят к необратимому процессу как отдельных экологических систем, так и биосферы в целом;
- вследствие |
загрязнения |
исчезают |
плодородные |
,землинаносится |
зна- |
|
|||||
чительный ущерб сельскохозяйственным и лесным угодьям, нарушается |
|
||||||||||
процесс фотосинтеза, замедляя рост и развитие растений; |
|
|
|
|
|||||||
- вредные примеси в воздухе могут вызвать отравление и гибель животных; |
|
|
|||||||||
- загрязнения косвенно ведут к |
ухудшению |
физического |
и |
морального |
|||||||
состояния человека; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
- под воздействием загрязнений разрушаются здания и сооружения. |
|
|
|
||||||||
|
В настоящее время в РК и за рубежом определяющее значение для контроля |
|
|||||||||
и |
управления |
качеством |
ОС |
имеют |
гигиенические, |
нор |
|||||
преимущественно |
направленные |
на |
профилактику |
неблагоприятно |
|||||||
воздействия химических веществ на здоровье человека. |
|
|
|
|
|
||||||
Для предотвращения отрицательного воздействия ведется: |
|
|
|
|
|||||||
1.Разработка природоохранных стандартов и нормативов. |
|
|
|
|
|||||||
2.Осуществление систематических наблюдений, контроля и оценки ОС. |
|
|
|
||||||||
3. |
Разработка |
научных |
основ гигиены ОС |
и |
критериев негативного- |
воз |
действия на человека.
4.Определение норм ПДК, ПВД и ПДС.
5.Внедряются автоматизированные системы контроля атмосферы, воды, почвы.
6.Разработка методики оценки экологического ,ущербананосимого загрязнением, и эффективности природоохранных мероприятий.
Наиболее уязвимыми составляющими , ОСбез которых невозможно существование человека и которым наносится наибольший вред человеческой
19
деятельностью, связанной с развитием промышленности и урбанизацией, являются воздушная и водная среда, почва.
Огромное значение в природе, в жизни человека имеет вода. Вода является самым важным природным ресурсом, без нее не может существовать ни что живое. Толщина гидросферы не более12 км, что составляет 0,025% от массы земного шара; доля пресной воды- 2,7%. Под действием солнечной энергии совершается непрерывный биологический круговорот. Среди источников загрязнения водных ресурсов особенно можно выделить:
-нефть и нефтепродукты;
-химические вещества;
-сточные воды промышленных предприятий.
Для снижения загрязнения водных ресурсов необходимо использовать такие мероприятия, как:
-создание маловодной или безотходной технологии;
-применение очистки обычных вод;
- снижение |
чрезмерной |
химизации |
сельскохозяйственного |
и |
лесно |
производства; |
|
|
|
|
|
- совершенствование транспортных средств.
Нормы и требования к охране водных ресурсов регламентированы -в со ответствующих стандартах и ГОСТах.
Нарушителем в природопользовании считается юридическое или физическое лицо, уклоняющееся от исполнения ведомственных, региональных, государственных и иных актов и указаний, регламентирующих природопользование, или способствующее к такому действию.
К нарушителю следует также относить юридических и физических , лиц преднамеренно или по преступному незнанию направляющих процессы природопользования к возникновению в природе кризисного, критического и тем более катастрофического состояния.
За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека, должностные лица несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность в соответствии с Законом РК об охранеок ружающей среды, иными законодательными актами.
Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций оказывает огромное влияние на окружающую среду. При этом воздействие предприятий строительной индустрии на окружающую среду разнообразно и происходит на всех этапах, начиная от добычи сырья для производства строительных материалов, изделий и конструкций и заканчивая эксплуатацией зданий и сооружений. Схема генерального плана с указанием на нем наиболее опасных зон, источников и видов загрязнения приведена на рис. 1.1.
20