книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени

* Расчет осуществлен группой социологических исследований Института экономики СО АН СССР.

ные виды развлечений и отдых — в 1,4, на физкультуру и спорт — в 5,5 раза.

Происшедшие сдвиги в использовании свободного времени вызваны ростом культурного уровня трудящихся, развитием их духовных потребностей.

Данные специальных выборочных обследований о наличии мебели и предметов культурно-бытового назначения, проведен­ ных ЦСУ РСФСР, показывают, что в 1962 г. по сравнению с 1958 г. число книг в семьях рабочих увеличилось на 61%, кол­ хозников— на 51, ИТР и служащих — на 38%.

Значительно увеличилась также подписка на газеты и жур­ налы. В 1962 г. по сравнению с 1958 г. в семьях рабочих выпи­ сано больше газет на 43%, журналов — в 1,9 раза, в семьях ИТР

ислужащих соответственно — на 23 и 27%, в семьях колхозни­ ков— на 50% и в 3 раза.

Наряду с увеличением количества книг и подписки на газеть*

ижурналы в 1962 г. по сравнению с 1958 г, возросло и число лиц, пользующихся библиотеками; в семьях рабочих промыш­

ленности— на 24%, ИТР и служащих— на 13, колхозников — на 20%.

№

жетам обследовании в Красноярском крае на конец 1959 г. (см. табл. 16).

Конечно, рост доходов каждой группы связан с ростом ква­ лификации зарабатывающих членов семьи. И то, что в СССР,

так же как и в других социалистических странах, неуклонно повышается материальное благосостояние трудящихся, безус­ ловно, важный фактор, способствующий росту свободного вре­ мени и его рациональному использованию,

v В проблеме свободного времени важное место занимает ха­ рактер занятий не только в будние, но и выходные дни. Изучение этого вопроса по группе работников в 1959 г. в Новокузнецке (Кемеровская область) выявило следующее данные.

В выходные дни у мужчин свободное время составляет около M l часов, у женщин — около 6 часов, у одиноких или имеющих взрослых детей свободного времени еще больше. В выходные дни по сравнению с будними значительно возрастает размер домашнего труда. По этим данным, у мужчин он составляет 3,5 часа в среднем, а у женщин — 8,5 часа.

Подобную же картину дало изучение бюджетов времени трудящихся в выходные дни в Красноярском крае. Это говорит о том, что хотя у нас и наметилась тенденция к сокращению разрыва в величине свободного времени у мужчин и женщин, все же он остается еще значительным. Вопрос о труде женщин в рабочее и во внерабочее время должен быть постоянно в цент­ ре нашего внимания.

Обычно в бюджетных обследованиях (суточных, недельных) не затрагивался вопрос об отпускном времени. Однако при изу­ чении свободного времени оно не может быть забыто, это самая большая величина непрерывного внерабочего времени каждого трудящегося. И здесь есть о чем подумать, чтобы этот период времени был использован более рационально каждым работни­ ком. Заслуживает внимания вопрос о дифференциации отпусков в зависимости от возраста и стажа работы, вопрос о сезонных ■колебаниях длительности рабочего дня, особенно в отдаленных районах страны, т. е. несколько больший рабочий день зимой

идополнительный отпуск за счет этого в летние месяцы,

уМногие трудящиеся стремятся провести свой отпуск в сана­

ториях и домах отдыха. Надо заметить, что условия для этого

вразных районах страны бывают не всегда одинаковыми. Так,

вСибири и на Дальнем Востоке санаториев и домов отдыха еще явно недостаточно, хотя здесь имеются многочисленные це­

Конечно, переход на такой график, как и всякое изменение организации труда и производства, требует большой подгото­ вительной работы. Это отчетливо проявилось и в опыте работы текстильной промышленности по новому графику. В настоящее время некоторые предприятия за рубежом (Венгрия) тоже пе­ реходят на непрерывную рабочую неделю, имея в виду наряду с более рациональным использованием внерабочего и свободного времени лучшее использование оборудования и экономию капи­ таловложений.

Конечно, в каждой отрасли промышленности имеются свои особенности. Но опыт текстильщиков заслуживает исключитель­ ного внимания во всех отраслях промышленного производства. Здесь не должно быть шаблона. Но возможность более рацио­ нального использования внерабочего и свободного времени тру­ дящихся в сочетании с более высокими экономическими пока­ зателями производства характеризует огромную актуальность мероприятий, связанных с режимом работы.

Касаясь вопросов труда и его организации в связи с пробле­ мой свободного времени и всестороннего развития личности, следует подчеркнуть большое значение характера труда, отно­ шения к труду и самого работника.

Проведенные в последнее время социологические исследова­ ния в СССР показывают, что свободный общественно полезный )труд советского человека дает большое удовлетворение. А эта удовлетворенность в труде обусловливает то, что и в свободное от работы время человек расширяет свои знания, обдумывая свою работу, занимается рационализацией и т. п.

Н. В. Наумов в своей статье «Два мира — два отношения к труду»34 делает интересные сравнения двух подобных анкет, проведенных во Франции и в СССР. На вопрос: «Любите ли Вы свою работу?» — во французской анкете преимущественное ко­ личество ответов было отрицательным, в советской же анкете — почти все положительные. На вопрос: «Думаете ли Вы о своей работе во время досуга?» — во французской анкете положитель­ ных ответов было очень мало (6 из 58), в советской же анкете преобладающее количество ответов было положительным.

В свободное время обдумывание не только более рациональ­ ных технологических решений, но и отношений в коллективе со своими товарищами, возможность дать хороший совет, прочи­ тать что-то дома могут справедливо занять у советского чело-

*' См. «Вопросы философии», 1963, № J.

века часть его свободного времени. Это вполне оправданно

иразумно.

Впоследние годы изучение внерабочего и свободного време­ ни проводится во многих социалистических странах: в Чехосло­

вакии, Болгарии, Венгрии, Польше и др. В Чехословакии еще в 1960 г. было изучено Государственным статистическим управ­ лением более 4 тыс. бюджетов различных лиц, относящихся к несельскохозяйственному сектору народного хозяйства. И там больше всего загружены домашним трудом женщины, их сво­ бодное время значительно меньше, чем у мужчин. По этому обследованию в общем бюджете времени у работающих мужчин свободное время (развлечения, отдых, общественная деятель­ ность) составляет. 18,3%, у работающих на производстве жен­ щин оно равно 12,8, а у домохозяек— 14%.

Чешские товарищи, изучавшие бюджеты времени трудящих­ ся Чехословакии, считают бесспорно необходимым изучение ре­ жима времени дня и недели по отдельным группам и в целом всего населения, ибо это является важнейшим показателем, характеризующим условия жизни семьи и общества. По их мне­ нию, настало время от стадии опытного изучения использова­ ния свободного времени населения в кратчайшие сроки перейти к широкому систематическому изучению этой проблемы, резуль­ таты которого можно было бы использовать в общегосударст­ венных расчетах для составления общегосударственных балан­ сов рабочего и свободного времени.

Вопрос об использовании данных бюджетов времени трудя­ щихся, в том числе свободного времени, для совершенствования планирования становится уже вопросом сегодняшнего дня.

Советские архитекторы В. Е. Быков и И. П. Кравчинская считают, что большинство исходных норм для расчета сети и проектирования общественных зданий культурно-бытового на­ значения не имеет научного обоснования и определения, для этой цели используются либо эмпирические данные, либо ана­ логии с практически сложившимися нормами в советской и за­ рубежной практике строительства городов. Эти новаторы ставят вопрос о необходимости изучать затраты свободного времени как в настоящий период, так и на перспективу, чтобы на основе анализа структуры затрат свободного времени определять нор­ мативы для проектирования зданий культурно-бытового назна­ чения. Путь такого расчета, по их мнению, следующий35: обра-

^ См, В, 5 ы к о и, И. К р а в ч и н с к а я . Научно обосновывать нормативы расчета сети общественных зданий— «Архитектура СССР», 19&3, № 10.

ботка статистических данных по бюджетам внерабочего време­ ни различных групп населения в различных районах страны; составление плановых моделей бюджетов внерабочего времени на перспективу; составление локальных моделей бюджетов свободного времени и времени, потребного на коммуналь­ но-бытовые нужды и воспитание детей с учетом прогрессивных методов обслуживания населения, автоматизации торговли, раз­ вития сети общественного питания и т. д. Все это должно быть подвергнуто сравнительной оценке по капитальным затратам, ра­ бочей силе, материалам, оборудованию; и как конечный резуль­ тат всех этих предварительных расчетов — составление норм потребностей населения в тех или иных видах учреждении па основе оптимальных бюджетов внерабочего времени на ближай­ ший период и перспективу (детские сады, ясли, торговые поме­ щения, столовые, клубы, кинотеатры, театры, библиотеки, спор­ тивные сооружения и т. п.).

Действительно, можно согласиться стт. Быковым и Кравчмнской о весьма солидной обоснованности такого рода норм. Несложны и расчеты, если имеется достаточная сопоставимость бюджетов времени трудящихся. По этим бюджетам довольно несложно определить, сколько затрачивается времени, например, на посещение кино и театров, какова средняя продолжительность одного посещения, сколько таких посещений может быть в не­ делю, в месяц, в год. Такого рода затраты можно отнести к чис­ лу населения (например, на 1 тыс. человек), а зная число посещений в году и численность населения, уже нетрудно опре­ делить и потребность в кинотеатрах для данного города.

Вопрос о планировании и разработке нормативов по свобод­ ному времени с каждым годом приковывает все большее вни­ мание экономистов и статистиков36.

И если в наших планах от рабочего места до народного хо­ зяйства в целом мы уже более совершенно стали планировать рабочее время, то действительное свободное и внерабочее время еще не определятся какими-либо нормами. В связи с этим воз­ никает вопрос, не следовало ли бы уже сейчас знать не только фактическую, но и плановую величину отдельных элементов внерабочего, в том числе и свободного -времени.

Политическая экономия достаточно определенно очерчивает категорию общественно необходимого рабочего времени, но еще

м См. М. М а р к о в и ч . О методах изучения бюджетов времени трудящихся.— «Социа­ листический труд», 1962, № 7; П. Ма с л о в . Внерабочее время в условиях перехода от социализма к коммунизму.—«Вопросы экономики», 1961, Ni 12.