книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени
..pdfсубъекта он и вступает затем в непосредственный процесс про изводства» 21.
Можно в известной мере утверждать, что свободное время — необходимое условие расширенного духовного воспроизводства. Человек может существовать, есть, спать, работать, но если у него нет времени и условий для повышения своих знаний, для овладения наукой, то здесь нет и расширенного воспроизводства духовных сил общества.
Конечно, такого рода рассуждения в известной мере услов ны, но во всех случаях мы вправе говорить о все возрастающей роли свободного времени в коммунистическом строительстве.
Для реальной постановки проблемы увеличения свободного времени необходимы определенные экономические предпосылки и условия. Первое из них — достаточное развитие производитель ных сил общества.
В условиях коммунистического общества человек будет об ладать возможностью свободного творчества, индивидуального и коллективного. Все члены коммунистического общества полу чат неограниченную свободу для гармонического развития всех своих творческих способностей. Увеличение свободного времени будет иметь очень важное и решающее значение для такого полного скачка из царства необходимости в царство свободы. «Царство свободы,— писал К. Маркс,— начинается в действи тельности лишь там, где прекращается работа, диктуемая нуж дой и внешней целесообразностью, следовательно, по природе вещей оно лежит по ту сторону сферы собственно материального производства» 22.
В отношении свободного времени мы в современной литера туре нередко встречаемся с разными его толкованиями. И мо жет быть, именно потому, что в жизни часто употребляется вы ражение «свободное от работы время», нередко без особого умысла свободное время отождествляется с внерабочим вре менем.
" ТакгА. Иойрыш в своей брошюре «Труд и коммунизм» пи шет: «Свободное время складывается из тех часов, которые тру
дящиеся проводят вне производства — от окончания |
до начала |
||
Следующего рабочего дня»23.1 |
|
||
11 |
К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с* Соч., т. 46, ч. II, стр. 221, |
|
|
11 |
К. М а р к с и |
Ф. Э н г е л ь с . Соч., т. 25, ч. И, стр. 386—387. При этом |
К* Маркс отме |
|
чает, что истинное царство свободы может расцвести лишь на основе царства необходи |
||
|
мости как на |
своем базисе: «Сокращение рабочего дня — основное условие» (там же, |
|
|
стр. 387). |
|
|
|
А. И о й р ы ш . |
Труд и коммунизм. М., 196)', стр. 92. |
|
Надо сказать, что даже знатоки права, оговариваясь о воз можности различного содержания понятий, если их рассматри вать юридически или экономически, тоже дают, как нам кажет ся, не всегда точные определения. В частности, в книге
Л.Я. Гинцбурга «Отпуска рабочих и служащих» указывается, что использование времени по собственному усмотрению трудя щегося является отличительным признаком времени отдыха. При этом время отдыха, по мнению тов. Гинцбурга, составляет все календарное время жизни трудящихся, за исключением рабоче го дня. Конечно, экономические и юридические толкования одних и тех же понятий могут быть и разными, но, рассматривая сво бодное время как экономическую категорию, правомерно счи тать время досуга лишь частью свободного времени, имея в виду и нем и ряд других элементов. Что же касается времени отдыха, оно, конечно, как правильно утверждает Л. Я- Гинцбург, вклю чает и время сна, и развлечения, и занятия спортом, и различ ные формы интеллектуального развития человека.
Ссылаясь на работу Л. Я. Гинцбурга, нам хотелось главным образом подчеркнуть то обстоятельство, что не все элементы вне рабочего времени можно в полном смысле называть отдыхом, например, домашний труд (стирка, уборка помещения) навряд ли кто-либо решится назвать отдыхом. А ведь, по толкованию
Л.Я. Гинцбурга, это отдых, раз он не входит в рабочее время.
Кроме того, Л. Я- Гинцбург считает, что отличительным при знаком времени отдыха является то, что человек делает «по соб ственному усмотрению». Это тоже в известной мере условно. Возьмите, например, такие затраты, как перемещение к месту работы и обратно. Конечно, можно в известной мере допустить, что здесь налицо «свое усмотрение», но в силу ежедневной обя зательности этих затрат термин «собственное усмотрение» тру дящихся можно подразумевать в ограниченном смысле24. Та ким образом, свободное от работы время —это одно, а свобод ное время как экономическая категория — другое.
В советской экономической литературе даже в весьма серь езных работах встречается еще ошибочное понимание катего рии свободного времени.
Так, во II томе «Курса политической экономии», изданном в 1963 г. под редакцией Н. А. Цаголова, свободное время отожде ствляется со всем нерабочим временем. В начале раздела, по священного рабочему дню при социализме, авторы справедливо подчеркивают, что экономические границы рабочего дня зависят1
11 См. Л. Я. Г и н ц б у р г . Отпуска рабочих и служащих. М., 1961, стр. 38.
не только от соотношения между необходимым и прибавочным рабочим временем, но и от соотношения между рабочим и сво бодным временем. В этом проявляется забота общества об осво бождении людей от чрезмерного труда и о всестороннем разви тии человека 25.
Но затем авторы учебника, ссылаясь на К. Маркса, расцени вают свободное время как все время за пределами времени тру да на производстве26. Между тем К. Маркс понимал под сво бодным временем вовсе не все время «сверх рабочего времени». Он говорил о «созидании — за пределами необходимого рабоче го времени — большого количества свободного времени», но под черкивал, что свободное время представляет собой «как досуг, так и время для более возвышенной деятельности», что это вре мя «для того полного развития индивида, которое само, в свою очередь, как величайшая производительная сила обратно воз действует на производительную силу труда»27. Отсюда ясно, что не все внерабочее время является свободным временем. Отож дествляя эти два разных понятия, авторы учебника относят к свободному времени человека и удовлетворение его физиологи ческих потребностей (сон, питание и т. д.), и труд в домашнем хозяйстве, который является малопроизводительным трудом и, как правило, не только не содействует досугу и развитию чело века, но, наоборот, затрудняет их, является одной из причин остатков неравного положения женщины в быту и т. д.
Отождествление свободного времени с внерабочим временем, как делают авторы учебника, не позволяет четко определить источники и пути увеличения свободного времени. Если принять их точку зрения, то путем увеличения свободного времени, и притом единственным, является только сокращение рабочего дня.
Рассмотрение свободного времени как части внерабочего поз воляет выявить наряду с сокращением рабочего дня и другие немаловажные источники и пути его роста.
Наиболее разумное размещение жилья рабочих вблизи про мышленных объектов, дальнейшее развитие транспортных средств, правильная и четкая организация внерабочего време ни, связанного с производством, могут дать не меньший эффект, чем сокращение рабочего времени.
К громадной экономии времени ведет рационализация до машнего труда и быта. Замена труда в домашнем хозяйстве об-
*' См. «Курс политической экономии», т. II. М., 1963, стр. 327. м См. там же, стр. 328.
w См. К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с. Соч., т. 46, ч. II, стр. 216, 221.
щественными формами удовлетворения потребностей (наряду С широким развитием сети детских учреждений, школ-интерна тов и т. д.) является и явится в дальнейшем важным источником увеличения свободного времени.
Одним из источников роста свободного времени служит вы бор тех или иных режимов работы. Так, применение на пред приятиях разных отраслей промышленности режимов пятиднев ной рабочей недели позволило увеличить свободное время рабо чих как за счет того, что на работу нужно выходить не 6, а 5 раз
внеделю, так и благодаря рациональному использованию двух выходных дней.
Понимание различия между категориями внерабочего и сво бодного времени обеспечивает возможность выработки дейст венных мероприятий по сокращению нерациональных затрат внерабочего времени и увеличению в его составе свободного времени.
Увеличение во внерабочем времени массы свободного време ни, обеспечивающего всестороннее развитие трудящихся масс,— важная экономическая и культурная задача коммунистического строительства.
Выступая как противоположность рабочего времени, свобод ное время вместе с тем находится с ним в органической связи,
внеразрывном единстве. Эта связь определяется прежде всего тем, что экономия рабочего времени создает предпосылки для сокращения рабочего дня и увеличения свободного времени.
Вместе с тем известно, что рост культурно-технического уровня трудящихся служит одним из мощных факторов повышения производительности труда и рационального использования ра бочего времени. Все это означает не только связь между рабо чим и свободным временем, но и процесс устранения существен ных различий между умственным и физическим трудом.
Наряду с сокращением рабочего и увеличением свободного времени значительную роль в этом играет заметная эволюция труда, изменение его характера под влиянием технического про гресса. Так, за период с 1926 по 1959 г. население СССР увели чилось на 42%, а количество лиц, занятых умственным трудом, возросло в 8 раз28.
Однако изменение характера труда выражается не только в опережающем росте числа работников умственного труда, но и в том, что умственный труд занимает все большее место во вре-
Ss См, «Итоги Всесоюзной переписи поселения 1959 года». СССР (Сводный том). М., 19Л2. стр. 173.
мени трудящихся, занятых физическим трудом. Так, на Кузнец ком металлургическом комбинате 60% затрат рабочего времени рабочих-металлургов связано с выполнением ими различной ум ственной работы.
Высокая доля затрат времени, требующих специальных зна ний, высокого культурного уровня трудящихся,— характерная черта не только металлургов. Это относится и к станочникам,
ик электросварщикам, и к многим другим представителям тру да в современной машинной индустрии.
Характерна также еще одна линия связи между свободным
ирабочим временем. Это рационализаторская работа. Как пра вило, многие рабочие, инженеры, техники в свободное от работы время занимаются совершенствованием производства, рациона лизаторской работой. В этих условиях характерна не только связь, но и стирание грани между рабочим и свободным вре менем.
Данные о бюджетах времени, которыми мы располагаем се годня, свидетельствуют о многих изменениях, происшедших в жизни трудящихся за годы Советской власти. Во многом меня ется величина и структура свободного времени.
По данным С. Г. Струмилина29 в 1924 г. у рабочих-мужчнн
время на учебу составляло в месяц 7,85 часа, а у женщин — 5,54 часа. Теперь же при изучении бюджетов времени трудя щихся, например, Красноярского края выявлено, что время на учебу у рабочих возросло в среднем в 2 раза и составляет 15— 25 часов в месяц.
Среди 1092 обследованных работников тяжелой промышлен ности Красноярского края свободное время в будние дни со ставляет в среднем около 3 часов (несколько больше у мужчин и на 25—30% меньше у женщин).
Примерно такие же данные о величине свободного времени получены и на ряде предприятий других городов Сибири, в ча стности Новосибирска, Новокузнецка.
При этом следует иметь в виду, что речь идет о Сибири — новом быстрорастущем индустриальном крае, а не об историче ски сложившихся крупных культурных центрах, где величина свободного времени у рабочих еще выше30.
За эти годы (1924—1959) возникает ряд новых затрат, отно сящихся к свободному времени, и, наоборот, некоторые исчезают. Так, исчезли затраты на отправление религиозных культов, за-
29 См. |
С. Г. С т р у м и л и н. Рабочий день и коммунизм, стр. 13. |
30 См. |
насто51щее издание, стр. 284.— Рей. |
нимавшие немалое место в бюджете времени рабочих в 1924 г. В то же время появились новые и возросли отдельные затраты времени трудящихся: чтение газет, журналов, художественной литературы, посещение театров, кино, просмотр телевизионных передач, физкультур ан и спорт, воспитание детей, любительский
труд и т. п. |
J |
Весьма |
показательным в современных условиях является |
анализ свободного времени у передовиков производства. В Си бири было проведено изучение бюджетов времени 30 бригад коммунистического труда. В этих бригадах не только значи тельно лучше организуется труд, но и более рационально ис пользуется свободное от работы время. Например, участники обследованных коллективов коммунистического труда значи тельно больше, чем остальные рабочие, тратят свободного вре мени па учебу, общественную работу (в 4—5 раз), на чтение журналов, художественной литературы (в 2 раза). И если учесть, что число коллективов и ударников коммунистического труда постоянно растет, а борьба за получение этого звания при обретает все больший размах, то можно по достоинству оценить то огромное революционизирующее значение, которое имеет это движение для использования трудящимися не только рабочего, но и внерабочего времени.
Интересное изучение состава ударников и бригад коммуни стического труда провели молодые научные работники Инсти тута истории в Москве31. Из 1432 человек обследованных каж дый четвертый — автор рационализаторских предложений, а на отдельных предприятиях и каждый третий; 6,5% обследованных учатся в вузах или готовятся к приемным экзаменам. Характер но и то, что, судя по данным этого исследования, среди ударни ков и членов бригад коммунистического труда 59,9% составляют лица, имеющие среднее и высшее образование, в то время как среди всех рабочих в стране — 38,6%. По сравнению с состав ленными теперь и прошлыми бюджетами времени трудящихся выявлено, что значительно сократились разрывы и в величине свободного времени между работающими мужчинами и женщи нами. Если в 1924 г. время на учебу и самообразование у ра ботающих мужчин было в 3 раза больше, чем у женщин, то в 1959 г. этот разрыв сократился до 1,5 раза.
Касаясь проблемы свободного времени, необходимо подчерк нуть важное значение не только увеличения свободного времени,
3£ См. |
«Цвет п гордость рабочего класса*, О чем рассказали 1432 анкеты.— «Известия», |
1961, |
17 марта. |
но и его рационального использования. В этой связи огромное значение представляет свершившаяся в СССР культурная ре волюция. Расширена сеть школ, училищ для общего и специ ального образования, средних и высших учебных заведений.
Характерен значительный рост школ рабочей и сельской мо лодежи и школ взрослых, что связано со значительным ростом свободного времени в результате сокращения рабочего дня и повышения материального благосостояния.
Непрерывно растет число библиотек, расширяется обслужи вание ими трудящихся нашей страны.
Расширяется сеть и деятельность клубных учреждений, ху дожественной самодеятельности, музеев, театров, кино и теле видения.
Все это создает необходимые предпосылки и условия для того, чтобы высвободившееся у трудящихся свободное время было использовано рационально, разумно в целях их всесторон него развития.
При этом следует учитывать многостороннее влияние со циальных факторов на использование времени, высвобожден ного из материального производства.
Насущный интерес представляет использование времени у тех рабочих и служащих, которые совмещают труд на производ стве с учебой в вузах, техникумах и школах.
Исследование, проведенное в Костроме Р. П. Ламковым, по казывает характер изменений, происшедших в бюджете времени студентов-вечерников после сокращения рабочего дня на произ водстве32. Из каждого часа, высвобожденного в будни после перехода предприятий на 7-часовой рабочий день, половина была использована для увеличения продолжительности сна и питания. Это обеспечило студентам-вечерникам лучшее и более равномерное восстановление сил по дням недели и увеличило общий фонд времени на удовлетворение необходимых потреб ностей. У студентов-вечерников, перешедших на пятидневную рабочую неделю (с 8-часовой рабочей сменой), время сна оста лось неизменным, зато основная часть высвобожденного време ни была использована ими в значительной мере на культурный отдых, спорт, развлечения.
В силу необходимости улучшить удовлетворение ряда физи
ческих и духовных потребностей высвобожденное |
время не мо |
|||
32 См. Р. П. Л а м к о в. Рабочее время и условия для |
продолжения |
образования |
без |
от |
рыва от производства — «Резервы рабочего времени |
и опыт их использования |
на |
про |
мышленных предприятиях». (Материалы науч.-экон. конференции). Вып. 2. Красноярск, 19G3, стр, 195,
жет быть использовано сгудентами-вечерниками целиком для учебы. В качестве учебного времени дополнительно использует ся лишь 30—50% времени, высвобожденного от всех трудовых затрат. Это диктует необходимость совершенствования системы льгот для учащихся и специального регулирования продолжи тельности рабочего дня для этой категории лиц.
Большое значение для рационального использования сво бодного времени трудящихся представляют разрабатываемые на многих предприятиях планы культурно-технического развития.
Уже теперь значительное место в бюджете свободного вре мени работников Кузнецкого металлургического комбината за нимают учеба и повышение квалификации, в будние дни эти затраты у инженерно-технических работников определяются при мерно в 18% к величине свободного времени. По отдельным видам затрат они распределяются следующим образом:
Чтение литературы по специальности |
36,4о/о |
|
Подготовка к учебным занятиям |
33,4% |
|
Занятия в учебных заведениях |
22,8% |
|
> |
на курсах-школах передового опыта |
7,4% |
Общая величина затрат свободного времени и его структура у инженерно-технических работников Кузнецкого металлургиче
ского |
комбината |
характеризуются |
следующими данными |
(см. табл. 13). |
можно сделать |
вывод, что деятельность |
|
Из |
этой таблицы |
в области культурного развития представляет основное содержа ние свободного времени. Сюда относится учеба и повышение квалификации, самообразование, физкультура, спорт и общест венная работа.
По сравнению с прошлыми бюджетами резко сократилось время бездеятельного отдыха. В этой части немало времени уде ляется развитию так называемого активного отдыха. Его зна чение, конечно, огромно. Но некоторые справедливо ставят во прос о том, должно ли свободное время быть разложено так по полочкам, чтобы не оставалось ничем не занятого времени, на пример на так называемый бездеятельный отдых. Нам думается, что даже самый занятый человек, и тем более занятый напря женным умственным трудом, должен иметь время, когда он мог бы подумать о своих творческих делах, поговорить с друзьями, с соседями, поразмыслить об отношениях в коллективе, в семье.
Основным средством увеличения свободного времени явля ется сокращение рабочего дня и более рациональная структура внерабочего времени за счет сокращения домашнего труда и
Будние дни по |
Выходной день по |
Всего за неделю — |
519 бюджетам |
102 бюджетам |
G21 бюджет |
Виды затрат времени |
количество |
|
количество |
|
|
|
затраченно |
% к |
затраченно |
% к |
|
|
го времени, |
итогу |
го времени, |
итогу |
|
|
час., мин. |
|
час., мин. |
|
|
Учеба и повышение квалифи |
|
|
|
|
|
кации |
3 - 4 3 |
17,7 |
1 - 1 4 |
12 ,6 |
|
Общественная работа |
1 - 1 6 |
6 ,0 |
0 - 0 9 |
1 ,5 |
|
Отдых |
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
самовоспитание и самообра |
|
|
|
|
|
зование |
6 - 5 S |
33,1 |
1 - 4 2 |
17,6 |
|
физкультура и спорт |
0 - 4 1 |
3 ,2 |
0 - 3 5 |
6,0 |
|
развлечения |
5 |
- 1 7 |
25 ,0 |
3 - 4 9 |
39,1 |
любительский труд |
0 |
- 5 1 |
4,1 |
1 - 2 2 |
14,0 |
бездеятельный отдых и не |
|
|
|
|
|
распределенное время |
2 |
- 1 8 |
10,9 |
0—54 |
9 ,2 |
Итого |
2 1 |
- 0 4 |
100,0 |
9 - 4 5 |
100,0 |
количество затраченно % К
го времени, итогу час., мин.
4 - 5 7 |
16,1 |
1— 25 |
4 ,6 |
8—40 |
28 ,1 |
|
1 - 1 6 |
4 ,1 |
|
9 - 0 6 |
29 ,5 |
|
2 - 1 3 |
7,2 |
|
3 - 1 2 |
10 ,4 |
|
1 О СО |
О |
100,0 |
•' См. А. И. Б о р о д у л и н , Д. Я. Яши н . Свободное время кузнецких металлургов. — «Внера
бочее время трудящихся», 1961, стр. 91. |
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
14* |
|
|
|
Элементы затрат времени |
1958 г. |
1961 г. |
1961 г. в % к |
|
1958 г. |
||||
|
|
|
||
Учеба |
1 - 1 0 |
3 - 0 0 |
257 |
|
Воспитание детей |
0 - 4 0 |
2—00 |
300 |
|
Общественная работа |
0 - 3 5 |
1 - 1 0 |
200 |
|
Посещение кино и театров |
2 - 4 0 |
3 - 2 0 |
125 |
|
Просмотр телепередач и слушание радио |
2 - 2 0 |
3 - 3 0 |
150 |
|
Рукоделие и любительский труд |
1 - 0 5 |
3 - 3 0 |
323 |
|
Бездеятельный отдых |
1 - 2 0 |
0 - 5 0 |
71 |
•См. М. М а р к о в и ч . О методах изучения бюджетов времени трудящихся,—«Социалистический труд*. 1962, К» 7, стр. 34. Резкие изменения затрат времени можно, по-видимому, объяснить
неполной согласованностью групп обследуемых.
других не относящихся к свободному времени затрат. Это до статочно убедительно характеризуется данными бюджетов вре мени, составленными до и после сокращения рабочего дня.
Так, по обследованиям, проведенным НИИТруда в 1958 и 1961 гг. на московских промышленных предприятиях, существен но изменилась как общая величина, так и структура затрат сво бодного времени.
По данным М. Марковича, средние затраты свободного вре мени у работающих женщин на различные цели определились следующим образом (в час., мин.; см. табл. 14).
Как видно из этой таблицы, ряд основных элементов затрат свободного времени в результате сокращения рабочего дня уве личился у работающих женщин в 2—3 раза: учеба, уход за деть ми, общественная работа, рукоделие и любительский труд.
Вместе с тем данные московских промышленных предприя тий показывают известное сокращение затрат времени на без деятельный отдых.
Не менее яркие данные о роли сокращения рабочего дня в увеличении свободного времени, о большей возможности куль турного развития каждого трудящегося показывает сопоставле ние итогов бюджетных обследований в 1959 и 1963 гг. в Крас ноярске. При этом существенно, что в 1963 г. по сравнению с 1959 г. свободное время не только возросло, но и его структура стала более рациональной. В 1959 г. еще далеко не на всех пред приятиях сказались результаты сокращения рабочего дня, ибо этот процесс в ту пору только начинался.
За 1959—1963 гг. в Красноярске был осуществлен ряд меропрятий, направленных на повышение культурного развития со ветского человека. Все это привело к тому, что свободное время в течение 6 будних дней недели на 1 человека увеличилось у мужчин с 21,8 до 28,86 часа, у женщин — с 13,5 до 18,55 часа.
Как видно из таблицы 15, у женщин свободное время увели чилось сравнительно меньше, чем у мужчин, но оно дало воз можность работающим женщинам больше заниматься воспита нием детей, самообразованием, больше отдыхать.
Большое влияние проведенного за последние годы сокраще ния рабочего дня на рост культурного уровня трудящихся подтверждается также и сопоставлением данных бюджетов вре мени по отдельным предприятиям.
Так, в 1963 г. на комбайновом заводе в Красноярске по срав нению с 1959 г. в будние дни затраты времени возросли на учебу в 1,3 раза, на чтение газет, книг, журналов, посещение лекций и докладов — в 1,4, на просмотр телепередач — в 1,7, на различ-