книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени

ных заводов города Москвы было организовано производ­ ство крупных партий быстро изнашивающихся запасных частей к металлорежущему оборудованию. Наряду с улучшением каче­ ства деталей это сэкономило в 1959 г. 241 тыс. руб., в 1960 — 315 тыс., в 1961 г.—350 тыс. и в 1962 г.—300 тыс. руб.

Очень важным вопросом, связанным с планированием маши­ ностроения, является производство запасных частей на тех заво­ дах, которые изготовляют то или иное технологическое оборудо­ вание. Во всяком случае по уникальному оборудованию запасные части, как правило, должны изготовляться теми заводами и теми фирмами, которые изготовляют данное оборудование. Что ка­ сается других, более распространенных видов машин и оборудо­ вания (трактор, автомобиль, бульдозер, станки и т. п.), то основ­ ной путь к бесперебойному обеспечению их запасными частя­ ми — создание централизованного производства запасных частей на специализированных для этих целей предприятиях28.

Огромные перспективы могут представлять совершенствова­ ние организации ремонта путем сочетания ремонта оборудования с модернизацией, широкое внедрение агрегатного ремонта, осу­ ществление разнообразных мер, связанных с профилактическим уходом за оборудованием, осмотром, его проверкой и текущим ремонтом.

Лет 25—30 назад существовала специальная организация «Реммаштрест», которая выполняла работы, связанные с капи­ тальным ремонтом и восстановлением оборудования, имела свои предприятия и пользовалась весьма широкими правами с точки зрения надзора за эксплуатацией оборудования, в частности ме­ таллорежущего. Конечно, в современных условиях, может быть, и нет целесообразности восстанавливать подобную организацию, как это было в прошлом, но создание мощных проектно-техноло­ гических институтов, специализированных ремонтных предприя­ тий применительно к профилю тех или иных отраслей в экономи­ ческих районах, по нашему мнению, было бы желательно, это способствовало .бы тому, чтобы ремонтное дело у нас было по­ ставлено на индустриальные рельсы.

Одним из важных путей экономии труда в области транспорт­ ных работ служит их механизация, ибо значительная часть заня­ тых здесь рабочих работает вручную (75%). Даже в такой от­ расли, как машиностроение, насыщенность транспортными меха­

м По данным американской статистики, примерно 17% продукции основных отраслей ма­ шиностроения составляют запасные узлы и детали к ранее выпущенным машинам.

низмами в 5—8 раз меньше, чем американских заводах. По расчетам Всесоюзного института подъемно-транспортного маши­ ностроения, удельный вес заводов, специализирующихся на про­ изводстве подъемно-транспортных средств, составил по отноше­ нию к машиностроению в целом в СССР в 1958 г. около 1%, в то время как в США он составляет 4—6%, в ФРГ — 5, в Англии —

7%2Э.

Значительная часть рабочих и немалая доля ручного груда связаны с внутризаводским железнодорожным транспортом, объем работ которого, судя по перевозкам, в 6 раз превышает пе­ ревозки железнодорожного транспорта Министерства путей со­ общения30. Конечно, объем работ при достаточно глубоком эко­ номическом анализе, видимо, тоже может быть сокращен, и здесь заложены немалые резервы. На Рубцовском заводе тракторно­ запасных частей, например, подача деталей и узлов из одного цеха в другой проходит без каких-либо промежуточных складов, требующих специального персонала.

Об экономическом значении подобного мероприятия можно судить по тому, что в народном хозяйстве нашей страны числен­ ность кладовщиков, весовщиков, приемщиков и раздатчиков пре­ вышает 900 тыс. человек. Анализ показывает, что на ряде про­ мышленных предприятий с учетом передачи деталей из одного цеха в другой, а также с учетом межоперационных передач на протяжении всего производственного цикла материал иногда пе­ регружается до 20—40 раз.

Важной проблемой внутризаводского транспорта является комплексное его совершенствование, в том числе комплексная его механизация. Внутризаводской транспорт весьма разнообра­ зен. Он охватывает все виды цехов, осуществляя наряду с меж­ хозяйственными перевозками и различные внутрицеховые пере­ мещения изделий. Существенное значение представляет и меха­ низация подъемно-транспортных работ по рабочим местам для сокращения вспомогательного времени на выполнение производ­ ственных операций. Ряд заводов уже успешно осуществляет та­ кую комплексную механизацию. На многих предприятиях весьма трудоемким видом работ является транспортировка мелких гру­ зов в виде заготовок, полуфабрикатов и т. п. Достаточно сказать, что на Горьковском автомобильном заводе мелкие грузы хотя и

70% рабочих, занятых погрузочно-разгрузочными транспортны­ ми работами31.

Большую экономию труда здесь могут дать внедрение коль­ цевого метода транспортировки деталей по технологическому маршруту и применение пакетного метода транспортировки про­ дукции по цехам завода.

На ленинградских предприятиях широко осуществляется ме­ ханизация промышленного транспорта. Широкое развитие меха­ низации на различных вспомогательных, в том числе транспорт­ ных, работах позволило коллективам ленинградских предприя­ тий выступить с творческой инициативой перехода на много­ сменное производство, повысить коэффициент сменности работы оборудования.

Следует иметь в виду, что транспортными операциями и пере­ мещением грузов заняты не только специальные транспортные рабочие. Эти функции весьма присущи и рабочим основного про­ изводства, а также работникам других вспомогательных (не транспортных) служб. Об этом убедительно говорит изучение рабочего времени путем фотографии рабочего дня. Так, на Сверд­ ловском подшипниковом заводе шлифовщицы затрачивают до 24% рабочего времени на подноску заготовок, относку готовых деталей на контрольный пункт.

Объем транспортных работ по перемещению грузов обуслов­ лен рациональностью проектирования производства. Еще на проектной стадии можно предусмотреть такое размещение цехов и оборудования внутри них, которое даст возможность осущест­ влять эти работы с наименьшими затратами труда. Конечно, спроектированные когда-то предприятия в процессе своей рабо­ ты меняют номенклатуру, изменяется соотношение видов отдель­ ных работ, направление технологических маршрутов и т. п. По­ этому весьма целесообразно периодически изучать существую­ щие технологические маршруты. Это позволит значительно сократить объем работ и количество перемещений различных грузов, обеспечить большую специализацию производственных участков.

Такого рода изучение, проведенное на Ирбитском мотоцик­ летном заводе, показало, что даже в условиях массового произ­ водства -грузы передаются из цеха в цех без достаточной проду­ манности. Из 220 различных маршрутов 56 можно упростить. При этом количество перемещений сокращается на 6%.

*' См. С. Р у ч и и. Организация внутризаводских транспортных работ,— «Социалистиче­ ский труд», 1962, № 3, стр. J18.

Комплексная механизация транспортных работ'должна соче­ таться с совершенной организацией труда миллионной армии ра­ бочих, занятых на этих работах. Особенно важным было бы изу­ чить возможности массовых профессий, таких, как грузчик, ма­ шинист и т. п.

Более рациональная организация труда рабочих, занятых на транспорте и складских работах, возможна и без применения :ложных средств механизации, требующих больших капиталь­ ных затрат. Большой экономический смысл здесь будет иметь ма­ лая механизация, позволяющая в значительной мере повысить производительность труда по перемещению грузов.

Функциями технического контроля качества продукции заня­ то примерно полмиллиона работников. Одним из важных направ­ лений, связанных с экономней труда по выполнению этих функ­ ций, является сокращение некоторого объема работ, выполняе­ мых в настоящее время контролерами, и передача этих функций работникам, выполняющим основной процесс по изготовлению данной продукции.

За последнее время широко распространилось массовое дви­ жение рабочих за получение ими права иметь собственное клеймо и работать без специальных контролеров. Конечно, рабочий, мас­ тер, начальник цеха — самые лучшие контролеры, и ни при каких обстоятельствах нельзя снимать с них ответственность за каче­ ство выполняемой работы. Технический контроль проверяет лишь качество продукции, не допуская выхода брака или низкой сорт­ ности изделий. Рост квалификации работников, насыщение про­ мышленных предприятий инженерно-техническими кадрами, вы­ сокий уровень технического прогресса — все это создает условия для сокращения трудоемкости работ по контролю качества про­ дукции. Большое значение в этом отношении имеет соблюдение технологической дисциплины.

Несколько осторожнее следует подходить к сокращению ра­ бот по контролю качества работы и оборудования. Это такая важная функция, которая требует, может быть, даже на некото­ рых предприятиях создания специальной системы органов. В та­ ких отраслях, как подшипниковая промышленность, точное при­ боростроение, инструментальная промышленность и многие дру­ гие отрасли машиностроения, неточность работы оборудования в значительной мере предопределяет качество продукции. Такого рода контроль может осуществляться выборочно. Он не требует большого штата, но играет огромную роль в повышении качества продукции. Сложная технологическая оснастка (пресс-формы, мерительный инструмент и т. п.) должна иметь паспорта илиэта-

лоны годности, в которых указывается время проверки и гаран­ тийный срок работ этих приспособлений. В связи с тем что в машиностроении имеется значительная часть оборудования с большим сроком службы (более 20 лет), вопрос о систематиче­ ской проверке качества оборудования имеет огромное значение в деле повышения производительности труда и экономии его как на основных, так и вспомогательных работах.

Все большее развитие получает статистический контроль, по­ зволяющий в значительной мере экономить труд на контрольных операциях.

Нам думается, что органы технического контроля должны осуществлять главным образом окончательную приемку готовой продукции, проверку поступающих на производство материалов и оборудования. В некоторых отраслях производства необходимо расширить функции ОТК за счет обязательного и систематиче­ ского контроля работы оборудования и особо точной оснастки и приборов. Повышение ответственности основного производствен­ ного персонала за качество выполняемой работы в значительной степени позволит сэкономить труд на контрольных операциях, что будет служить существенным фактором дальнейшего роста производительности труда в промышленности.

Экономия труда в инструментальном хозяйстве многих про­ мышленных предприятий, особенно машиностроения, является одним из важных источников общего повышения производитель­ ности труда в промышленности. Резервы производительности труда в этой области связаны не только с экономией труда в не­ посредственном инструментальном производстве, но и с таким уровнем технологического планирования, при котором потреб­ ность в инструменте будет оптимальной. Особое значение ин­ струментальное хозяйство имеет в машиностроении, где каждый завод располагает мощными инструментальными цехами. В них сосредоточено около 10% общего числа металлорежущего обо­ рудования и станков. На некоторых же предприятиях доля стан­ ков, производственных площадей и численность работающих ин­ струментальных цехов иногда достигает 15—20%.

В СССР на специальных инструментальных заводах рабочих занято в 3 раза меньше, чем на производстве металлорежущих станков. В промышленности США обратное соотношение: на спе­ циализированных заводах инструментальной промышленности рабочих в 2 с лишним раза больше, чем в станкостроении32.

41 См. Б. В. В л а с о в . Пути экономии труда на вспомогательных работах в промыш­ ленности, стр. 129.

В связи с тем что в прошлые годы преимущественное разви­ тие получили инструментальные цехи машиностроительных за­ водов, специализированное производство инструмента развито еще недостаточно. Поэтому значительная доля потребности в инструменте и приспособлениях как в машиностроении, так и в других отраслях промышленности удовлетворяется преимущест­ венно за счет инструмента собственного изготовления, а не про­ изводства на специализированных предприятиях.

Одним из важных направлений в области производства ин­ струмента следует считать специализацию. При этом не обяза­ тельно строить новые инструментальные предприятия. Большой экономический эффект будет представлять реконструкция дей­ ствующих специальных предприятий по инструменту, на кото­ рых накопился значительный опыт освоения сложной техноло­ гии производства инструментов и сложились квалифицирован­ ные кадры.

Большой уровень специализации может быть достигнут в имеющихся инструментальных цехах машиностроительных пред­ приятий. Более рациональное использование мощностей ин­ струментальных предприятий может дать большой народнохо­ зяйственный эффект. Проведенный сопоставительный анализ трудоемкости изготовления отдельных инструментов на москов­ ском заводе «Фрезер» и рижских машиностроительных пред­ приятиях показывает, что изготовление метчика М-5 на заводе «Фрезер» составляет лишь 0,025 часа, на рижском дизелестрои­ тельном заводе—0,75 (т. е. в 30 раз больше), на заводе имени А, С. Попова — 1,4 (т. е. в 56 раз больше), а на заводе «Саркана Звайзгне»— 1,5 часа.

Развитие специализации в инструментальном производстве, так же как и по другим видам промышленной продукции, свя­ зано с повышением уровня нормализации и стандартизации. Это позволит уменьшить номенклатуру инструмента, перейти от индивидуального к серийному и от серийного к массовому типу производства.

В последние годы одним из важных направлений в совер­ шенствовании технологии и использовании резервов является применение универсальных сборных приспособлений. Только на семи машиностроительных предприятиях Волгограда экономия от внедрения уииверсально-сбориых приспособлений опреде­ ляется примерно в 500 тыс. руб. в год.

Большая экономия труда в инструментальной промышлен­ ности связана с увеличением стойкости инструмента на основе применения более рациональных исходных материалов, спла-

B O B , лучшей геометрии режущего инструмента. Так, подсчита­ но, что увеличение стойкости инструмента, выпускаемого мос­ ковским заводом «Фрезер», на 50% даст экономию в народном хозяйстве примерно 25 млн. руб. в год.

Итак, на всех участках производства вспомогательных ра­ бот в промышленности важными, прогрессивными направления­ ми служат всемерная их специализация, последовательное осу­ ществление механизации и автоматизации технологических про­ цессов, повышение уровня организации труда и производства.

Важные резервы экономии рабочего времени заложены и в управлении производством. Вопросы управления нередко свя­ зывают с применением той или иной структуры управления. Поэтому сейчас внесены изменения в схему управления произ­ водством, представляющую по своему существу определенную систему соподчиненности структурных единиц и их взаимосвязи. Это важный путь совершенствования управления производст­ вом. Большое значение имеет, в частности, применение типовых схем управления на промышленных предприятиях (по заводам, отдельным цехам).

Научные организации за последние годы провели интерес­ ную работу, связанную с разработкой типовых схем управления промышленным предприятием. По исследованиям экономиче­ ской лаборатории Инженерно-экономического института имени С. Орджоникидзе, рекомендуется применять для машинострои­ тельных предприятий пять вариантов типовых схем управления, имеющих разновидности, связанные с масштабом производства, с его типом, характером технологии.

Применение таких схем управления имеет в настоящее вре­ мя большое значение и потому, что еще и теперь немало случаев, когда однородные предприятия имеют весьма различную струк­ туру управления. Подобного рода различия в структуре управ­ ления ничем не оправданы. Поэтому широкое применение типо­ вых схем управления имеет большое значение для правильной организации управленческого труда и обеспечения четкой си­ стемы управления промышленным производством.

Одним из актуальных вопросов повышения уровня организа­ ции управления производством и улучшения экономической ра­ боты на промышленных предприятиях служит повышение обра­ зовательного уровня среди отдельных групп ИТР, особенно ин­ женерно-экономических кадров. Об этом можно судить по дан­ ным машиностроительных предприятий Новосибирска, характе­ ризующим структуру кадров ИТР по роду работ и удельный вес лиц, не имеющих специального образования (см. табл. 10).

Таким образом, среди инженерно-экономических кадров (диспетчеры, плановики, экономисты, работники по труду) имеется особенно много лиц (51,9—75,7%) без специального образования.

Поэтому наряду с развитием сети высших и специальных средних учебных заведений по подготовке кадров экономистов для промышленности большое значение приобретает создание условий для повышения квалификации практиков.

Среди специалистов немалая доля работников связана с осу­ ществлением технической подготовки производства, конструи­ рованием изделий, разработкой технологического процесса. На заводах все больше и больше проявляется интерес к исследова­ тельской работе, и не только в области технологии, но и эконо­ мики. На Уралмашзаводе, например, так же как и на ряде других предприятий, имеется крупный научно-исследователь­ ский институт. Все это обусловливает необходимость не сокра­ щать, а увеличивать число работников, выполняющих некото­ рые функции управления. Это будет способствовать совершен­ ствованию производства.

На многих машиностроительных предприятиях из-за недо­ статка технологов, а также в связи с применением несовершен-

ной методики разработки технологических процессов обработ­ ка сложных деталей часто производится по так называемой маршрутной технологии без тщательного определения вида ин­ струмента, последовательности операций и их элементов. По ряду вспомогательных работ, в том числе на операциях, свя­ занных с перемещением грузов, технологический процесс также обычно не разрабатывается. Устранение этих недостатков тре­ бует значительного увеличения состава технологов, разработки мероприятий по механизации производства, внедрению новой техники. Все это требует немало квалифицированного инженер­ ного труда. Следовательно, экономия труда в управлении про­ изводством должна сочетаться не с понижением уровня техни­ ческого руководства, а, наоборот, с его повышением, с разви­ тием исследовательских и аналитических работ на каждом про­ мышленном предприятии.

Изучение резервов экономии управленческого труда позво­ ляет выделить два основных их направления:

а) сокращение объема работ на основе укрупнения и спе­ циализации предприятий, осуществление централизации ряда функций, учета, рационализации документооборота и планиро­ вания производства;

б) устранение имеющихся потерь рабочего времени, более рациональное совмещение функций, повышение квалификации работников и широкое развитие механизации и автоматизации управленческого труда.

В качестве одного из новых методов управления производст­ вом за последние годы получает все большее развитие внедре­ ние бесцеховой структуры управления. И хотя во многих горо­ дах имеется уже немало предприятий, перешедших на бесцеховую структуру управления производством, возможности даль­ нейшего развития этого метода весьма значительны.

Следует учесть, что в стране более 80% промышленных пред­ приятий, состоящих на самостоятельном балансе, имеющих чис­ ленность работников до 500 человек. Именно при таком мас­ штабе предприятия, как правило, может быть осуществлена бесцеховая структура управления производством.

Одно из важных направлений лучшей организации управле­ ния производством — это создание производственных объедине­ ний. В конце 1963 г. их в стране насчитывалось уже 150. Как показывает опыт предприятий Львова и других городов Совет­ ского Союза, создание производственных объединений обещает немалый экономический эффект: увеличивается производитель­ ность труда, снижается себестоимость продукции, растет эко-

номия и прибыль, снижается удельный вес инженерно-техниче­ ских работников и служащих в общей численности промышлен­ ного персонала. Например, на заводе, выпускающем продукцию на сумму до 2,5 мли. руб. в год, удельный вес ИТР и служащих, занятых снабжением, составляет 9,5% в общей численности работников управления, а при объеме выпускаемой продукции свыше 20 млн. руб. в год доля этих работников снижается до 4,1%. В 2 раза сокращается доля работников, занятых дело­ производством и хозяйственным обслуживанием.

На экономичность аппарата управления влияет и уровень специализации. Так, по группировке более 100 машинострои­ тельных заводов было установлено, что в условиях массового и крупносерийного типа производства доля ИТР н служащих со­ ставляет примерно 19,6% в общей численности промышленного персонала, в условиях же мелкосерийного и единичного типа производства—31,6%. Таким образом, концентрация производ­ ства и его специализация обеспечивают значительную экономию управленческого труда.

Централизация в управлении производством является про­ грессивной не во всех случаях и в отношении далеко не всех функций управления производством. Некоторые вопросы техно­ логического планирования в условиях единичного и мелкосерий­ ного типа производства целесообразно иногда децентрализо­ вать до цехам и производственным участкам с сохранением в системе центрального аппарата главного технолога функций по разработке типовых технологических процессов, подготовке ме­ роприятий по радикальному совершенствованию технологии про­ изводства, внедрению новой техники и механизации. Многие функции оперативного руководства и контроля очень важно со­ хранить на производственных участках. Это обусловливает ту огромную роль мастера, который служит центральной фигурой в управлении производством.

Правда, нередко мастера и старшие мастера расходуют большую часть своего рабочего времени на выполнение несвой­ ственных им функций, отвлекаются от руководства непосредст­ венно производственным процессом на производственном участ­ ке. Это в большей мере связано с низким уровнем организации производства и производственной дисциплины на предприятиях, а также с отсутствием необходимой информации о ходе произ­ водственного процесса.

Весьма важное значение приобретает автоматизация первич­ ного учета, налаживание непрерывной информации о ходе вы­ полнения работ, об использовании оборудования, выполнении