download_lib_D8_EF_E0_F0_E3_E0_EB_EA_E8_D8_E

10.Причины бюджетного дефицита.... 9

11.Последствия бюджетного

51. Денежная масса, денежная база, денежные агрегаты .... 29

26.Особенности ссудного капитала .... 17

27.Сущность,

77.Виды инфляции и причины (факторы) возникновения инфляции .... 43

78.Оценка и регулирование

39.Признаки банковской системы .... 23

40.Характеристика элементов

80. Социальная политика государства. Задачи.

Связь с экономическим развитием .... 43

реконструкции и развития (МБРР) .... 47

57.Понятие безналичного денежного оборота. Принципы

безналичного денежного оборота :... 33

58.Виды счетов,

66.Аккредитивная форма расчетов .... 37

67.Отличительные черты

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВ

Финансы — историческая категория, по­ скольку они имеют стадию возникновения и раз­ вития. Они появились одновременно с возник­ новением государства и изменялись вместе с ним, поэтому сущность финансовой сферы деятельности и роль в процессе общественно­ го воспроизводства определяются природой и функциями государства.

Во время первобытно-общинного строя не было классов, государства. При расслоении общества на классы появилось первое рабо­ владельческое государство, затем феодаль­ ное в докапиталистических формациях. Основ­ ная часть потребностей такого государства удовлетворялась путем установления различ­ ного рода натуральных платежей и сборов, а де­ нежное хозяйство было развито только в армии. С развитием капитализма все большее значе­ ние приобретают денежные доходы и расходы государства, пришедшие на смену натуральным сборам. Капиталистическое хозяйство является товарно-денежным и, следовательно, форми­ рование доходов государства осуществляется в денежной форме. Другими словами, финан­ сы — это всегда денежные отношения, в кото­ рых одним из субъектов выступает государство.

Впервые термин «финансы» появился в Ита­ лии в XIII—XV вв. и вначале обозначал «любой денежный платеж». Сегодня трудно назвать ав­ тора, который ввел в обиход этот термин.

Слово «финансы» происходит от латинского «financia» и означает «наличность, доход». Тер­ мин «финансы» восходит к латинскому finis,

АВТОРЫ СОЧИНЕНИЙ

О ФИНАНСАХ XVII—XVIII ВВ. В РОССИИ

Первым русским автором сочинений о финан­ сах был Иван Семенович Пересветов (при царе Иване Грозном). Он выступал за увеличе­ ние до-ходов казны с целью усиления военной мощи госу-дарства, за централизацию ресурсов государства. Он предлагал сокращение расхо­ дов на наместничество. С XVII в. до нас дошли работы Юрия Крижанича и Григория Катошо-

хина.

Юрий Крижанич свои взгляды на усовершен­ ствование финансовой системы России изло­ жил в ряде работ, главной из которых является «Разговоры о владельстве». Основное внима­ ние он обращает на различные способы обога­ щения государства, которые делит на две груп­ пы: правильные сборы и неправильные сборы (доходы от кабаков, от порчи монеты, от госу­ дарственной монополии).

Он предлагал для обогащения государства развивать земледелие, ремесла и государ­ ственное хозяйство.

Сочинения Григория Катошохина «О России царствования Алексея Михайловича» (1664 г.) содержится большой фактический материал О России XVII в.

Наиболее крупным теоретиком финансов нача­ ла XVIII в. был Иван Тихонович Посошков, ос­ новной работой которого являлась «Книга о скуд­ ности и богатстве». И. Т. Посошков предлагал:

1) не разорять неплательщиков при взимании недоимок, а брать с него письменное обяза­ тельство о сроках платежа, а по просьбе пла-

ФИНАНСЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Наука о финансах является одной из важных и сложных наук. Финансы играют исключитель­ но важную роль в жизни любого общества неза­ висимо от его общественного строя.

Финансы — неотъемлемая часть рыночных отношений. В современной России огромную роль играют финансы, являясь важным инст­ рументом в государственной финансовой по­ литике и организации общественного производ­ ства. Поэтому важно знать природу финансов, разбираться в особенностях их функциониро­ вания, предвидеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства. Все то, что происходит в сфере финансовой дея­ тельности, тесным образом связано с личным благополучием каждого.

Содержание финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Изучение финансов позволяет знать,

куда и на что используются изымаемые в виде

. налогов и сборов у граждан и предприятий дохо­ ды, какова цена акций, облигаций, каковы отчис­ ления на пенсии, какой размер налогов, следу­ ет ли реформировать налоговую систему, следует ли дальше дотировать убыточные пред­ приятия или не препятствовать их банкротству, каковы причины бюджетного дефицита.

Финансы как экономическая категория зави­ сят от преобразований во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы. Это

НЕОБХОДИМОСТЬ ФИНАНСОВ

Финансы — неотъемлемый элемент воспроиз­ водства на всех уровнях хозяйствования, они необходимы и самому низкому звену, т.е. пред­ приятиям, организациям, и самому государству. Необходимость финансов обусловлена сущест­ вованием товарно-денежных отношений, в про­ цессе которых возникают финансовые отношения.

Финансовые отношения—это такие отношения, которые обладают признаками, по которым их мож­ но выделить из разряда других возможных денеж­ ных отношений. Финансы всегда опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные от­ ношения. Финансы — совокупность денежных отношений, организованных государством, в про­ цессе которых осуществляются формирование, распределение и использование фондов денежных средств для решения экономических, политиче­ ских и социальных задач. Финансы представляют собой экономические денежные отношения, ко­ торые возникают в процессе производства.

Финансы имеют своей природой денежные - отношения, однако одно только движение денеж­ ных средств между объектами не раскрывает всей сущности финансов. Для этого нужно рас­ смотреть свойственные финансам отношения, также возникающие между объектами.

В жизни постоянно возникают денеж­ ные отношения между:

1)предприятиями (в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализа­ ции продукции и услуг);

2)государством и предприятями (в виде уплаты налогов в бюджет);

относится прежде всего к взаимосвязи между функциями макроуровня и финансами микро­ уровня. К финансам макроуровня относят госу­ дарственный и муниципальный бюджет, которые образуются на финансовом потенциале пред­ приятий.

Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, для чего тре­ буются их оптимальная организация. Поэтому

важным фактором является:

1)определение принципов организации и функ­ ционирования финансов позволяет выявить направления воздействия финансов на раз­ витие государственного сектора экономики и выработать критерии его функциониро­ вания;

2)финансы должны опираться на информационные потоки, потому что принятие государ­ ственных решений основано на совокупно­ сти информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия ре­ шений, так и в процессе контроля над ходом его выполнения. Эту информацию можно найти в:

а) оперативной и статистической отчетности; б) договорах и соглашениях; в) расчетных документах и т. п.;

3)финансы должны иметь целевую ориентацию, потому что они затрагивают определенные социально-политические интересы отдель­ ных слоев общества, хотя во всех своих ас­ пектах они ориентированы на решение госу­ дарственных и муниципальных задач.

3)государством и населением (как уплата на­ логов с физических лиц);

4)предприятиями и страховыми компаниями;

5)предприятиями и банками;

6)предприятиями и внебюджетными фондами;

7)бюджетами различных уровней.

Отсюда можно вывести, что финансы охва­

тывают отношения двух сфер, при которых:

1)денежные отношения связаны с формирова­ нием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулиро­ ванных в бюджете и внебюджетных фондах;

2)денежные отношения опосредствуют круго­

оборот денежных фондов предприятия. Кроме того, финансам свойственны три при­

знака, действующие только в совокупности: де­ нежные отношения; отношения перераспределе­ ния уже распределенного валового внутреннего продукта; денежные отношения, вызванные фак­ тором наличия государства как органа управ­ ления.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, рас­ пределением и использованием централизован­ ных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач го­ сударства, обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Общее значение финансов сводится

кследующим факторам:

1)экономической стабилизации;

2)адаптации к рыночным преобразованиям;

3)стимулированию инвестиционной актив­ ности.

означающему «конец, предел». В денежных от­ ношениях, складывающихся между населением и государством в лице князя или короля, это сло­ во означало завершение платежа, или оконча­ тельный платеж.

Во Франции этот термин применялся в XVI в. уже в более широком смысле как совокупность публичных доходов и расходов.

Несколько позднее как в русском, так и во всех западноевропейских языках, появился термин «публичные финансы», оно означало совокуп­ ность доходов и расходов.

От другого латинского слова «ffscus» произо­ шел термин «fisc» («казна»). Этим словом в ла­ тинском языке называли плетеную корзину, в ко­ торую ссыпали деньги и материальные ценности, получаемые государством от населения в качест­ ве налогов.

Таким образом, термин «fiscus» получил но­ вое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми распола­ гает государство.

На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между ресурса­ ми государства и его главы.

Монархи располагали средствами страны как своей собственностью, и лишь с выделением казны и полным отделением ее от собственно­ сти монарха (XVI—XVII вв.) возникают понятия

«государственные финансы» и «государ­

ственный бюджет».

тельщика предоставлять отсрочку, при этом взимая дополнительные проценты;

2)исключить из расходов казны расходы по со­ держанию судебных органов;

3)установить льготное взимание пошлин для русских купцов, а для ввозимых товаров под­ нять ставки пошлин для стимулирования произ­ водства на Руси;

4)брать царские поборы с крестьян с количест­ ва обрабатываемой земли и в удобное для крестьянина время.

Не занимаясь специальными финансовыми исследованиями, интересные мысли о финан­ сах сообщает Василий Никитич Татищев.

В своих работах он впервые в отечественной нау­ ке дает классификацию сборов и предлагает установить между прямыми и косвенными на­ логами равновесие, так как увеличение одних приведет к уменьшению доходов от других форм налогов. В. Н. Татищев указывает на необходи­ мость соизмерения государственных доходов и расходов и требует единообразия в размерах налогов.

В научный обиход термин «финансы» ввел первый русский профессор права Семей Ефи­ мович Десницкий, в его работе дается первое в отечественной науке определение финансов. Свой анализ финансовой системы он начинает с государственных расходов, считая, что без них финансовая система не может существовать, делит расходы на содержание органов управле­ ния; поддержание внутреннего порядка; общест­ венные нужды; охрану государства от врагов.

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Финансы — экономическая категория, их сущность проявляется в выполняемых ими функ­ циях. Функции показывают, как реализуется об­ щественное назначение этой экономической категории. Изучение функций необходимо для реализации государственной финансовой поли­ тики.

В соответствии с природой финансов им при­ сущи две основные функции: распределитель­ ная и контрольная.

Многие экономисты выделяют также стиму­ лирующую функцию.

Распределительная функция (распреде­ ление национального дохода) заключается в создании так называемых основных или пер­ вичных доходов, их сумма равна национально­ му доходу.

Основные доходы формируются при распре­ делении национального дохода среди участни­ ков материального производства. Основные до­ ходы делятся на заработную плату работников, служащих, занятых в сфере материального произ­ водства; доходы предприятий в сфере материаль­ ного производства.

Однако распределение национального дохо­ да не ограничивается лишь распределением его между участниками материального производ­ ства.

Государство имеет и сферу непроизводствен­ ного назначения, где не создается нацио­ нальный доход, но государство все равно обя­ зано заботиться и об этом, не приносящем доход производстве.

СЕГМЕНТЫ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

Финансовые потоки выступают обычно а де­ нежной форме, в виде финансово-кредитных инструментов на рынке. Основными сегмен­

тами финансового рынка являются:

1) рынок государственных казначейских обязательств. Товаром на этом рынке яв­ ляются казначейские обязательства — цен­ ные бумаги, выпускаемые Казначейством и Минфином, обеспеченные достоянием страны (землей, недрами, богатством, золото­ валютными резервами и т.п.). Потери от вло­ жений зависят от финансово-экономического состояния страны, доходность определяется рынком и денежно-кредитной политикой, зависит от срока погашения (3, 6 месяцев, 1,2, 3 года, 5,10 лет и т.д.) и действующей в стране учетной ставки (обычно 2—5 % годо­ вых). Инвестируемые в данные ценные бума­ ги средства'предоставляются в полном объе­ ме и составляют обычно от 1 млн долларов США и выше. Казначейские обязательства имеют свои названия. Например, краткосроч­ ные казначейские обязательства США (сро­ ком погашения до 1 года) называют T-Bills,

адолгосрочные со сроком погашения более

1года — T-Bonds;

2)рынок драгоценных металлов. Товаром на этом рынке являются драгоценные и редко­ земельные металлы (серебро, золото, пла­ тина, палладий и др.). Практически все валю­ ты прошли стадию своего обеспечения тем или иным драгоценным металлом (серебря­ ный доллар; золотое обеспечение). Обычно

ФИНАНСЫ И ДЕНЬГИ

Финансы как научное понятие обычно ассо­ циируется с теми процессами общественной жизни, которые обязательно сопровождаются движением денежных средств. Поэтому очень часто понятие «финансы» отождествляют с по­ нятием «деньги». Финансы возникают на осно­ ве денег, но они выражают особую систему эко­ номических отношений.

Эти отношения проявляются через деньги, т.е. в денежной форме, поэтому финансы, по своему происхождению — денежные отноше­ ния. Следует отметить, что движение денеж­ ных средств само по себе не раскрывает сущ­ ности финансов, поэтому необходимо выявить те общественные свойства, которые характе­ ризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.

Термин «финансы» получил международное распространение и в практике употребляется как понятие, связанное с системой денежных отно­ шений между населением и государством по поводу образования государственных денежных доходов, т.е. бюджетом.

Финансы отражают отношения между двумя субъектами — населением и государством. И в этом случае деньги выступают материаль­ ной основой существования и функционирова­ ния самих финансов. Но не все деньги и денеж­ ные отношения относятся к финансам.

Финансы — это обособившаяся часть денеж­ ных отношений. Их особенность в том, что они непосредственно связаны с товарным произ­ водством и товарным обращением. Финансы

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ФИНАНСЫ

ИФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

Вфинансовую систему включается вся со­ вокупность финансовых отношений, которые об­ служивают денежное обращение.

Структура финансовой системы, сложившая­ ся в РФ в результате рыночных преобразований 1990-х гг., включает следующие звенья финан­ совых отношений: государственный бюджет, вне­ бюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятий различных форм собственности.

Поскольку финансы являются носителем рас­ пределительных отношений, то это распределе­ ние происходит прежде всего между различны­ ми хозяйственными субъектами.

Поэтому в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему, можно выде­ лить следующие две взаимосвязанные под­

системы:

1)общегосударственные финансы, в кото­ рые входят государственный бюджет, внебюд­ жетные фонды, государственный кредит, со­ циальное страхование, фондовый рынок;

2)финансы предприятий различных форм собственности, в которые входят государ­ ственное производство, некоммерческие предприятия, благотворительные организа­ ции.

Общегосударственные финансы обеспечи­ вают потребности расширенного воспроизвод­ ства на уровне народного хозяйства в целом. Финансы предприятий используются для

возникают, когда в результате производства то­ варов и их реализации формулируются денеж­ ные фонды и доходы участников в обществен­ ном производстве и происходит использование этих фондов.

Например, получение выручки основывает­ ся на функции денег, а само распределение де­ нежной выручки между участниками процесса производства — это уже финансовые отноше­ ния.

Финансы отличаются от денег как по содержа­ нию, так и по выполняемым функциям.

Деньги — это всеобщий эквивалент, с помо­ щью которого измеряются затраты труда произ­ водителей, а финансы — это экономический ин­ струмент распределения и перераспределения валового продукта и национального дохода. Глав­ ное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обес­ печить не только потребность государства и пред­ приятий в денежных ресурсах, но и контроль над их расходованием.

Финансы выражают существующие в обще­ стве производственные отношения, имеющие объективный характер, особое специфическое назначение, выступают в качестве экономиче­ ской категории.

Содержание финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Таким образом, рассмотрев содержание дан­ ного определения финансов, уже нельзя поста­ вить знак равенства между финансами и день­ гами.

обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на уровне отдельного предприятия.

Эти две подсистемы различаются методами формирования и использования фондов денеж­ ных средств. Общегосударственные финан­ сы — это аккумулированные фонды денежных ре­ сурсов, которые создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, соз­ данного в отраслях материального производ­ ства. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и на­ коплений самих предприятий.

Объединяющей основой финансовой систе­ мы являются финансы предприятий, по­ скольку они непосредственно участвуют в сфе­ ре материального производства. Источником централизованных фондов денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Государственный бюджет — централизо­ ванный денежный доход государства (финансовый план государства). Состоит из двух частей:

1)дохода, в котором указываются источники по­ полнения денежными средствами, (налоги — 84 %, таможенные пошлины, денежные эмис­ сии);

2)расхода (на инвестирование, оборону, управ­ ление, финансирование).

Внебюджетные фонды — фонды денеж­

ных средств, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование и обес­ печение медицинской помощи, а также удовлет­ ворения некоторых потребностей экономиче­ ского характера.

Сущность распределительной функцией фи­ нансов заключается в том, что вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях вы­ полнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами.

Контрольная функция заключается в конт­ роле за распределением валового внутреннего продукта и национального дохода по соответствую­ щим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль охватывает как производственную сферу, где создаются до­ ходы, так и непроизводственную, откуда доходы не поступают. Целями финансового контроля яв­ ляются рациональное и бережное расходование материально-трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводственных расходов и по­ терь, пресечение бесхозяйственности и расто­ чительства, Финансовый контроль осуществля­ ется Министерством финансов, Федеральным казначейством, Министерством по налогам и сборам, налоговой полицией, и таможенными комитетами.

Сущность стимулирующей функции со­ стоит в том, что государство с помощью специаль­ ных финансовых рычагов может оказывать воз­ действие на развитие предприятий, отраслей в нужном обществу направлении.

Известно, что финансы участвуют в процес­ се создания денежных доходов, а также в про­ цессе его распределения. Имея такой экономический рычаг, который распределяет денежный доход, и умело управляя им, государство может эффективно стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического про­ цесса.

размер золотого запаса страны отражается на экономике. Инвестирование средств

врынок драгоценных металлов позволяет из­ влекать прибыль, связанную с котировками цен на драгоценные металлы. Драгметаллы всегда можно разместить на депозитах в бан-. ках (при росте цен на размещенные на депо­ зите драгметаллы собственность вкладчика увеличивается);

3)фондовые рынки. Товаром на этом рынке являются акции компаний. Покупка акций вы­ годна по двум причинам:

а) инвестор получает право на получение сво­ ей доли прибыли от прибыли компании — дивиденды, которые обычно составляют до 10 % от суммы инвестированных средств;

б) стоимость самой приобретенной акции мо­ жет увеличиться (при успешном развитии компании). Торговля акциями осуществля­ ется на региональных фондовых биржах, таких как Нью-Йоркская фондовая биржа, Токийская фондовая биржа, Франкфурт­ ская фондовая биржа, Лондонская фондо­ вая биржа и др.;

4)Международный валютный рынок (FOREX). Эта система рыночных отношений обеспечивает движение, оборот и перерасп­ ределение мировых финансовых потоков

вцелях непрерывности и эффективности вос­ производства. Мировые финансовые потоки распределяются и перераспределяются через специализированные финансово-кредитные учреждения, банки, фондовые биржи и другие институты.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Бюджетная система представляет собой совокупность всех бюджетов, функционирующих на территории страны. Вместе с системой вне­ бюджетных фондов бюджетная система образу­ ет систему государственных финансов. Структу­ ра бюджетной системы определяется структурой государственного управления.

Сектор государственного управления в Рос­ сии охватывает федеральный, региональные и муниципальные уровни управления. Бюджет­

ную систему составляют:

1)федеральный бюджет и бюджеты государ­ ственных внебюджетных фондов;

2)бюджет субъектов РФ и их внебюджетные фонды;

3)местные бюджеты.

Федеральный бюджет субъектов РФ разра­

батывается и утверждается в соответствии с фе­ деральным законом или законом субъекта Фе­ дерации. Местные бюджеты утверждаются нормативными актами представительных орга­ нов местного самоуправления. Наряду с само­ стоятельностью бюджетов каждый уровень управления в целях получения обобщающих данных составляет консолидированный бюджет. Бюджет составляется на 1 финансовый год, ко­ торый соответствует календарному.

Бюджетная система основывается на феде­ ральном устройстве и определяется Конститу­ цией. Бюджеты различных уровней являются финансовой основой государственных органов власти и управления.

В составе бюджета образуются целевые бюд­ жетные фонды. Целевой бюджетный фонд —

ПОСЛЕДСТВИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА, ОТНОШЕНИЕ К ДЕФИЦИТУ

Дефицит бюджетов приводит к следующим

негативным последствиям.

1. Инфляции, возникающей при стремлении государства покрыть дефицит финансов. Дан­ ное стремление чаще всего выражается в полу­ чении дохода от дополнительной эмиссии денеж­ ных средств. Эмиссия денежных средств, не обеспеченная ростом экономики, приводит к пере­ насыщению рынка денежными знаками и рас­ кручивает инфляционный механизм, усиливая тем самым дефицит бюджета. Таким образом, получается замкнутый круг, и государству стоит больших усилий преодолеть инфляцию, вызван­ ную непродуманной ликвидацией бюджетного дефицита. Здесь стоит заметить, что дефицит государственного бюджета далеко не всегда приводит к инфляции.

Кроме того, большинство развитых госу­ дарств в настоящее время функционирует в ус­ ловиях приемлемого уровня постоянно присут­ ствующей инфляции.

2. Снижению уровня жизни, которое происхо­ дит в результате того, что при дефиците бюджета увеличивается объем средств на финансирова­ ние государственных расходов и уменьшается объем ресурсов, идущих на инвестирование эко­ номики. Это приводит к существенному сниже­ нию возможностей экономики. Другими сло­ вами, со временем экономика будет обладать меньшим количеством заводов, что приведет к уменьшению объемов производимых товаров и снижению уровня жизни.

ПРИЧИНЫ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА

Причинами бюджетного дефицита мо­ гут стать различные ситуации:

1)большие вложения в развитие экономики. Данные расходы можно назвать позитивны­ ми, потому что они связаны с развитием эко­ номики, увеличением валового национально­ го продукта;

2)всевозможные непредвиденные расходы, ко­ торые не ведут к расширению экономики и уве­ личению ВВП. Например, различные войны, эпидемии и катастрофы вызывают государ­ ственные расходы, которые не могли быть предвидены и являются расходами, вызываю­ щими дефицит бюджета. Это все негатив­ ные причины;

3)вполне обдуманная финансовая политика, ко­ торая проводится государством. Данный де­ фицит является ожидаемым для государства, но не считается опасным;

4)стагнация производства и общий спад эко­ номики. Во время данных процессов наблю­ дается сокращение доходов всех субъектов хозяйственной деятельности, в результате чего сокращаются и доходы бюджетов;

5)нерациональность расходов и недостаточ­ ность доходной базы, характерные для регио­ нальных и муниципальных бюджетов. Часто расходы на данных уровнях бюджетной систе­ мы направляются далеко не на самые важ­ ные мероприятия. Имеется меньше средств, чем обязательств по расходам. Это связано с двумя причинами.

ПРИЧИНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОФИЦИТА

Профицит бюджета приводит к форми­ рованию определенных излишков в бюджете, когда доходы государства значительно превы­ сили его расходы.

Может возникнуть по различным причинам (как внешним, так и внутренним).

1.Основной причиной появления профици­ та государственного бюджета может стать рост цен на различные виды энергоносителей (в том числе и на нефть) на мировых рынках (рост цен на нефть привел к профициту бюджета России

в207,4 млн руб. в 2000 г., что составило 2,9 % от ВВП, это первый год с профицитом после 1990-х гг., в течение которых наблюдался только дефицит).

Таким образом, мировые изменения цен на некоторые виды товаров и услуг могут дать стра­ не дополнительную прибыль, благодаря которой образуется бюджетный профицит.

2.Самой благоприятной причиной возникно­ вения профицита бюджета является экономиче­ ский рост. Происходит активизация хозяйствен­ ной деятельности, увеличение объемов продаж и рост доходов всех субъектов экономики. Рост доходов предприятия и населения приводит к уве­ личению суммы собранных налогов, а улучшение работы государственных унитарных предприятий приносит чистый доход. Все это в совокупности приводит к увеличению доходов государственно­ го бюджета. Если данный экономический рост не был спрогнозирован, то происходит возникнове­ ние профицита, поскольку реальные доходы го-