5 Вопрос. Доходы и расходы бюджета

Налоговые доходы – составляют как правило более 70%. Налоговые доходы можно разделить на доходы от прямого и косвенного налогообложения, соотношение м/у кот определяется проводимой финн политикой.

Доходы бюджетов делятся на 3 категории (в соотв-ии с бюдж кодексом ст 41)

• Налоговые – доходы от предусмотренных законодат-вом РФ налоговых сборов и определ статьях (13,14,15) НКРФ

Статья 13. Федеральныеналоги и сборы

К федеральным налогам и сборам относятся:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) утратил силус 1 января 2010 г.;

5) налог на прибыль организаций;

6) налог на добычу полезных ископаемых;

7) утратил силус 1 января 2006 г.;

8) водный налог;

9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

10) государственная пошлина.

Статья 14. Региональныеналоги

К региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Статья 15. Местные налоги

К местным налогам относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

• Не налоговые –

• Дох-ды от исп-я гос-го и муницип-го им-ва

1. дох-ды получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в аренду гос или муниципального им-ва

2. средства, получаемые в виде % по остаткам бюджетных средств на счетах в Ц.Б или кредитных орг-ях.

3. средства, получаемые в результате передачи гос или муниципального имущества в доверительное управление;

4. Плата за пользование бюджетными кредитами

5. часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов

6. ср-ва от участия в уставных капиталах (дивиденды) хозяйств-х субъектов

• Доходы от продажи гос и муницип им-ва

• Доходы от платных услуг оказываемых казенными учрежд-ми

• Ср-ва получ-е в рез-те применения различных санкций (штрафы, пени)

• Безвозмездные поступления –

• Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования

• Субсидии - межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета

• Субвенции - вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.

Расходы бюджета принято классифицировать в зависимости от ф-ий вып-х гос-вом

1. Расходы на оборону, 2. Расходы на эк-ку, 3. Соц расходы

6 Вопрос. Бюджетный дефицит

Соотношение м/у доходами и расходами бюджета явл важнейшим показателем характеризующим состояние гос финансов.

Бюджетный дефицит - превышение расходов над доходами.

Обычно его принято измерять в % от стоим-ти ВВП. В мировой практике нормальным считается дифицит, кот не превышает 3% от стоим-ти ВВП.

Уровень дифицита в % от ВВП в:

• США (на 2011 г) – дифицит в США составляет 8,7%

• России – 3,6% на 2011 год по сообщению В.В.Путина

• Греции – по данным на ноябрь 2011 года 11%

• Италии – дифицит в Италии составляет 3,9% (2 марта 2012)

Причины дефицита м/б:

• Рост государственных расходов в связи со структурными преобразованиями в эк-ке.

• Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.

• Чрезвычайные обстоятельства

• Неэффективность финансовой системы государства.

• Неэффективность налоговой политики увелич теневого сектора экономики.

• Политический популизм, выражающийся в увеличении социальных расходов, не обеспеченных соотв-ми доходами.

Классификация бюдж дефицита:

1. По продолжительности бюдж дефицит м/б:

   1. Харическим

   2. Временным

2. По отношению к бюдж плану дефицит м/б:

   1. Плановым

   2. Внеплановым

3. В зависимости от сост эк-ки дифицит бывает:

   1. Циклический – дефицит, кот возникает в результате спада активности и сокращения налоговых поступлений

   2. Структурный – дефицит, который имеет место при естественном уровне производимого ВВП и безраб явл-ся следствием проводимой финн политики.

Способы покрытия бюджета:

1. Монетарный (доп эмиссия денег)

2. Доп введение налогов (или повышение ставок действ налогов)

3. Секвестирование (уменьшение, сокращение) отд статей расх бюдж

4. Гос займы

5. Продажа гос им-ва

Ненефтегазовый дефицит = Доходы федер бюдж - нефтегаз доход федер бюдж - доходы от управления средствамими резервн фонда и фонда нац благосост - расх бюдж в соотв году.

Дифицит бюдж субъекта федер не может превышать 15% доходов бюдж, без учета безвозм поступлений. В случаях определенных пуктом 4 ст 130 бюдж кодекса дефицит не может превышать 10%.

Дефицит местн бюдж не должен превышать 10% дох-в бюдж без учета безвозм поступлений. В случаях определ п 4 ст 136 Бюдж кодекса дефицит не должен превышать 5% доходов.

Местные бюдж могут иметь только внутр ист-ки.

Внутренние источники Федер бюдж:

• разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг и средствами, направленными на их погашение в рублях РФ;

• разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами кредитн орг-ий, кредитами междунар финн орг в руб РФ;

• Ср-ва от продажи акций

• Ср-ва от продажи гос запасов, драг металлов и камнец идр