книги из ГПНТБ / Морозова, Т. Г. Проблемы экономического районирования Восточной Сибири (учебное пособие)

На примере Восточной Сибири можно со всей определен­ ностью проследить высокую эффективность планового ведения хозяйства, важное практическое значение принципов экономи­ ческого районирования и размещения производительных сил.

В этом крупном экономическом районе весьма четко про.

.водилась специализация по линии топливно-энергетических л лесных отраслей, и энергоемких производств химии и цветной металлургии. Именно эти отрасли и занимают теперь основ­ ной удельный вес в промышленности района по объемам про­ дукции, по численности занятых и по основным производст­ венным фондам. Следует подробнее рассмотреть состояние ве­ дущих отраслей, чтобы правильно оценить направление и предпосылки дальнейшего развития и повышения эффектив­ ности народного хозяйства Восточной Сибири.

Наиболее важной отраслью промышленности Восточной Сибири является цветная металлургия, особенно производство никеля, меди, кобальта, молибденового и вольфрамового кон­ центратов. Медно-никелевая промышленность развивается на севере Красноярского края (Норильск), вольфрамо-молибде­ новая— преимущественно в Бурятской АССР, Читинской об­ ласти и Красноярском крае. В Тувинской АССР развивается производство кобальта. Все эти предприятия размещаются у источников сырья.

Помимо перечисленных отраслей цветной металлургии, в Восточной Сибири благодаря дешевизне электроэнергии полу­ чило широкое развитие производство алюминия, которое раз­ мещается вблизи крупных гидроэлектростанций с дешевой энергией в Иркутской области и Красноярском крае. Концен­ трация алюминиевой промышленности сделала целесообраз­ ным создание в районе производства глинозема (Красноярс­ кий край).

Другая ведущая отрасль специализации Восточной Сиби­ ри — топливно-энергетическая промышленность: добыча угля, нефтепереработка и производство электроэнергии на тепловых

игидростанциях. Здесь добывается более 50 млн. т угля в год.

восновном в Красноярском крае и Иркутской области.

Часть угля, преимущественно каменного (он более транс­ портабелен), вывозится в районы Дальнего Востока и на за­ пад до Урала. Основное же количество угля используется на мощных конденсационных станциях и на теплоцентралях круп­ ных городов. Строительство таких районных тепловых элек­ тростанций (ГРЭС) обосновано дешевизной угля, который в основном добывается открытым способом, что Позволяет пере­ крыть недостаточно высокое качество угля — малую калорий­ ность, в ряде случаев повышенную влажность. Станции, ис­ пользующие энергетические угли Канско-Ачинского бассейна, дают весьма дешевую электроэнергию. Еще более эффектив­ ными являются гидроэлектростанции, построенные на Ангаре

59

и Енисее. Все вместе они образуют главную электроэнергети­

ческую базу Сибири.

Для хозяйства Восточной Сибири очень большое значение имеет развитие нефтеперерабатывающей промышленности, ко­ торая пока представлена одним заводом в Иркутской области. В настоящее время строится второй нефтеперерабатывающий

завод в Красноярском крае.

С каждым годом возрастает межрайонное значение топ­ ливно-энергетической промышленности Восточной Сибири. Это происходит не за счет увеличения вывоза угля, а за счет пере­ дачи дешевой электроэнергии по линиям электропередач, прежде всего в районы Западной Сибири. Кроме того, роль этой отрасли в стране повышается и косвенным путем: в Во­ сточной Сибиргб происходит рост энергоемких производств, что позволяет сократить потребность в энергии в топливо-де­ фицитных районах европейской части страны и Урала.

Лесная промышленность—третья основная отрасль специа­ лизации Восточной Сибири. Леса этого района представляют ог­ ромное значение для хозяйства страны, несмотря на то, что и в ряде других районов имеются большие лесные ресурсы. Это объясняется двумя причинами. Во-первых, из года в год рас­ тет потребность народного хозяйства в древесине (в 1970 г. только деловой древесины было заготовлено почти 300 млн. куб. м), и во-вторых, народное хозяйство предъявляет спрос не просто на любую древесину, а прежде всего на древесину хвойных пород, которая легко обрабатывается и является сырьем для самых массовых видов бумаги, в т. ч. газетной. Но лесосека по хвойным породам в европейских районах страны оказалась © основном использованной, а леса Западной Сиби­ ри, из-за распространения «а ее территории болот, менее про­ дуктивны.

В Восточной Сибири благодаря высокой продуктивности лесов заготавливается наиболее дешевая древесина в СССР.

Основное внимание привлекают сосновые леса (особенно в Приангарье) и елово-пихтовые леса юго-западной части Во­ сточной Сибири. Из ели и пихты получают лучшую белую дре­ весную массу, сульфитную целлюлозу и ценную вискозную целлюлозу. Ангарская сосна позволяет вырабатывать самые высококачественные пиломатериалы. Все это способствует развитию лесной промышленности в Восточной Сибири. По объему лесозаготовок в 1970 г. — 63,3 млн. куб. м — она вы­ шла на второе место в стране, опередив Урал и вдвое превы­ сив объемы заготовок в Западной Сибири.

До последнего времени лесообрабатывающая промышлен­ ность Восточной Сибири была представлена в основном лесо­ пилением, а также лесохимией (переработка смолы хвойных пород) и гидролизом древесины для получения этилового спирта, кормовых дрожжей,фурфурола и других продуктов.

60

По производству пиломатериалов Восточная Сибирь уже с 1965 года выдвинулась на второе место в стране после Севе­ ро-Западного района. На крупных лесных комбинатах заново созданы производственные мощности по выпуску древесных плит, мебели и других изделий.

За последнее десятилетие, благодаря наличию большого количества дешевой электроэнергии и высокой концентрации сырья, широкое развитие получает целлюлозно-бумажная промышленность. Здесь уже действуют Красноярский и Брат­ ский целлюлозно-бумажные комбинаты, Байкальский целлю­ лозный завод, достраивается целлюлозно-картонный комбинат в Бурятии и начинается строительство еще двух комбинатов (в Усть-Илимске и в Енисейске).

На основе химической переработки древесины развито производство синтетического каучука (дивинил получается из гидролизного этилового спирта), вискозного шелка и корда (из вискозной целлюлозы), а на их основе — производство ав­ томобильных шин, резинотехнических изделий я шелковых тканей.

Основная часть лесообработки концентрируется в Красно­ ярском крае и Иркутской области—в ведущих районах лесо­ заготовок. Предприятия объединяются группами в лесопро­ мышленные комплексы, что позволяет более полно использо­ вать всю древесину.

Значительное развитие в Восточной Сибири получил ряд отраслей химической промышленности. Строительство нефте­ провода из Поволжья до Ангарска позволило приступить к развитию в районе нефтепереработки и нефтехимии. Это одна из перспективнейших отраслей Восточной Сибири, т. к. нали­ чие по соседству крупных месторождений нефти и газа в За­ падной Сибири и строительство новых нефтепроводов даст толчок для дальнейшего увеличения энергоемких, теплоемких

иводоемких химических производств.

ВВосточной Сибири имеется еще один важный вид сырья для химической промышленности — каменная соль. На основе переработки солей в районе выросла хлорная промышлен­ ность с последующей переработкой хлора на разные хлорпродукты, в том числе на полихлорвиниловые смолы.

Впромышленности Восточной Сибири все большее место занимает машиностроение и металлообработка. В 1965 г. на долю этой отрасли приходилось 21% численности рабочих, 15% валовой промышленной продукции и 16% основных про­ мышленно-производственных фондов района. Правда, это су­ щественно ниже, чем в среднем по стране (34,6% работаю­ щих), однако является достаточно крупной частью промыш­ ленности района. Машиностроение Восточной Сибири отлича­ ется двумя особенностями: преобладанием ремонтных работ

(26% всей продукции, а по СССР — 18%) и весьма.широкой

61

номенклатурой производимых изделий при малом числе пред­

приятий 29.

Эти особенности связаны с удаленностью района от основ, ных машиностроительных центров страны, сложностью пере­ возки. Из-за дальности перевозок, большой разобщенности районов в Восточной Сибири были созданы в основном мало­ специализированные предприятия, ориентированные в основ­ ном на удовлетворение разнообразных потребностей в продук­ ции машиностроения своего и соседних районов.

За последние годы, в связи с внедрением новой высокопро­ изводительной техники и снижением стоимости перевозок, в районе была проведена большая работа по специализации ма­ шиностроительных заводов, однако общий набор выпускаемой продукции здесь все еще очень широк.

Промышленность района, прежде всего горнодобывающая и лесная, требуют развития металлоемкого нетрудоемкого ма­ шиностроения (производство горного, металлургического, подъемно-транспортного и лесозаготовительного оборудова­ ния, а для сельского хозяйства — производство зерновых ком­ байнов). Наряду с этим, здесь производится большое количе­ ство продукции трудоемких отраслей — различные приборы, инструмент, электротехнические изделия и т. д. Причем, в свя­ зи с тем, что современные размеры производства различных видов машин и оборудования в большинстве случаев значи­ тельно превышают потребности Восточной Сибири, свыше 50% осей продукции вывозится за пределы района и в том чи­ сле в европейскую часть (например, холодильные установки, компрессоры, низковольтная аппаратура, обогатительное обо­ рудование) .

В то же время значительная часть продукции металлоем­ ких и нетрудоемких отраслей машиностроения завозится в Во. сточную Сибирь из других районов страны. Такой завоз был бы оправдан в том случае, если бы указанная продукция по­ ставлялась из соседних районов (например, из 'Западной Си. бири). Между тем она завозится из европейских районов страны. Все это указывает на то, что отраслевая структура машиностроения Восточной Сибири в настоящее время недо­ статочно рациональна.

Большая часть машиностроения сосредоточена в Красно­ ярском крае, Иркутской области, где имеется по нескольку крупных машиностроительных заводов. Что касается Читин­ ской области, то здесь эта отрасль представлена лишь нес­ колькими небольшими предприятиями, а в Тувинской АССР —только ремонтным производством.

29 Г. Л. Тарасов. Территориально-экономические проблемы развития и

размещения производительных сил Восточной Сибири. Изд-во «Мысль», М., 1970, стр. 141.

62

Из других отраслей промышленности межрайонное значе­ ние имеет добыча железной руды в Красноярском крае и Ир­ кутской области, поступающей на Западно-Сибирский и Куз­ нецкий металлургические заводы, и нерудных материалов — слюды, графита, талька, плавикового шпата, асбеста.

Большие объемы капитального строительства в районе привели к формированию здесь крупной промышленности строительных материалов, но пока эта отрасль имеет в основ­ ном внутрирайонное значение, хотя здесь действуют пять це­ ментных заводов, ,из них три в Красноярском крае. В перспек­ тиве, в связи с наращиванием мощностей глиноземного произ­ водства на нефелинах и использованием отходов для выпуска цемента, цементная промышленнось станет отраслью специа­ лизации Восточной Сибири в системе межрайонного разделе­ ния труда.

В последние годы в Восточной Сибири получили дальней­ ший рост легкая и пищевая промышленность.

О современных масштабах развития здесь этих отраслей промышленности можно судить по таким цифрам. В 1965 г. в районе проживало 3,1 % населения страны, тогда как его удельный вес в валовой продукции пищевой промышленности

СССР составлял всего 2,5%, а по легкой промышленности всего 1,4% • Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что из При. веденных цифр не следует делать вывод об ошибках в разме­ щении предприятий этих двух отраслей. Если посмотреть на удельный вес пищевой промышленности во всей промышлен­ ной продукции Восточной Сибири, то видно, что этот показа­ тель (17,1%) находится на уровне всех районов страны с ши­ роким развитием тяжелой промышленности (Северо-Запад ный, Поволжский, Донецко-Приднепровский районы). Что ка­ сается легкой промышленности, то ее роль в районе (8,6%) ;оже не самая низкая в стране. К тому же в условиях общей ограниченности ресурсов рабочей силы, в том числе женской, и возможности ее использования в других, более материало­ емких отраслях индустрии, развитие которых в Восточной Си­ бири более рационально, легкая промышленность здесь не имеет приоритета для своего широкого развития. Исключение составляют центры горнодобывающей промышленности с не­ удобным экономико-географическим положением, где невы­ годно развивать более материалоемкие производства.

Пищевая промышленность возникла в районе еще до рево­ люции, но из-за слабой сельскохозяйственной базы развитие ее было недостаточно. Что касается легкой промышленности, то она начала развиваться по существу лишь в последние го­ ды.

Первые крупные предприятия легкой промышленности по­ явились в Восточной Сибири лишь после Великой Отечествен­ ной войны; хлопчатобумажный комбинат и комбинат шелко-

63.

вых тканей в Красноярском крае, суконная фабрика в Бурят­ ской АССР. Сейчас введены в строй еще два камвольно-су­ конных комбината — в Читинской области и Красноярском крае. В Бурятской АССР была построена первая в восточных районах РСФСР шерстомойная фабрика. Кроме того, в круп­ ных городах района работают швейные, трикотажные и обув­ ные фабрики. Однако удельный вес Восточной Сибири в об­ щесоюзном производстве изделий легкой промышленности не­ велик— по хлопчатобумажным тканям 1,1%, бельевому три­ котажу 1,6%, кожаной обуви 1,7%, что в 1,5 — 3 раза ниже удельного веса района по численности населения (3,1%). Лишь по производству шелковых тканей и верхнего трикота­ жа удельный вес Восточной Сибири в стране выше, чем по на­ селению— 3,7 и 3,3%.

Дальнейшее развитие получила и пищевая промышлен­ ность района. В настоящее время основной отраслью пищевой промышленности, имеющей межрайонное значение, является мясная промышленность. В 1969 г. на долю Восточной Сибирч приходилось 3,5% мяса, производимого в стране, а по произ­ водству баранины ее удельный вес еще выше.

Из других отраслей пищевой промышленности следует от­ метить маслобойную, представленную производством расти­ тельного масла, в основном из дальневосточной сои. Введен также в действие новый маргариновый завод (в Краснояр­ ском крае). Большое количество транспортабельной пищевой продукции дают заводы молочных консервов и заводы сухого молока, розданные в Красноярском крае.

Характер пищевой и отчасти легкой промышленности Во­ сточной Сибири почти целиком определяется масштабами и специализацией сельского хозяйства района. Общая площадь посевов сельскохозяйственных культур здесь довольно значи. тельна—7,5 млн. га. Это в полтора раза больше, чем на Даль­ нем Востоке и Северо-Западе, вместе взятых.

В расчете на одного жителя в Восточной Сибири приходит­ ся 1,01 га посевов сельскохозяйственных культур, что неоколь. ко больше, чем в среднем по РСФСР (0,935 га), но значитель­ но меньше, чем в соседней Западной Сибири, где на одного жителя приходится почти 1,5 га посевов.

Земледелие Восточной Сибири отличается узким кругом культур и почти полным отсутствием технических культур. По сравнению с Западной Сибирью, здесь меньше доля в посев­ ных площадях и зерновых культур (в 1970 г. 64,1% против 66,9% в Западной Сибири). Из-за резкоконтинентального кли­ мата в районе преобладают менее требовательные к теплу культуры — рожь, ячмень, овес, а пшеница занимает 44,2% против 50,4% в Западной Сибири. Зато в Восточной Сибири выше удельный вес посевов зерново-бобовых культур, идущих на фураж. Это объясняется сравнительно малым количеством

64

сенокосов 'И необходимостью большего обеспечения животно, воідства кормами за-счет земледелия.

Развитой отраслью животноводства является овцеводство, что связано с возможностью круглогодичного содержания овец на подножном корме. По поголовью овец и коз Восточ­ ная Сибирь в РСФСР уступает лишь Поволжью и Северному Кавказу, причем соседнюю Западную Сибирь она превосходит почти в полтора раза. Наоборот, разведение крупного рогато­ го скота в районе развито слабее, т. к. недостаточна кормовая база и, кроме того, это более трудоемкая отрасль животновод­ ства. По поголовью крупного рогатого окота Восточная Си­ бирь занимает одно из последних мест в РСФСР (всего 3,2 млн. голов). Однако в расчете на 1 жителя это несколько выше, чем в среднем по РСФСР.

Рост населения, особенно городского, и наличие пахотнопригодных земель юпособствовали расширению посевных пло­ щадей в Восточной Сибири за счет распашки целинных и за­ лежных земель. Так, за период с 1941 ио 1970 гг. посевные площади увеличились более, чем в 2 раза против роста в 1,65 раза по Западной Сибири и 1,3 раза в целом по РСФСР. Но в настоящее время Восточная Сибирь в основном исчерпала свои возможности для дальнейшего расширения сельскохозяй­ ственных угодий, особенно пашни, без значительных капи, тальных вложений. Практика показала, что ¡распашка овечьих пастбищ, имевшая место в период освоения целинных и за­ лежных земель, является малоэффективной, так как без оро­ шения продуктивность культур здесь низкая. К тому же, если это легкие почвы, то они широко подвергаются ветровой эро­ зии. Поэтому важнейшая задача Восточной Сибири в расте­ ниеводстве — это быстры)! рост урожайности.

Одновременно с развитием земледелия в районе растет и поголовье скота. При этом рост поголовья крупного рогатого скота и свиней в основном связан с удовлетворением местных потребностей населения в молочных и мясных продуктах, тог­ да как рост поголовья овец и коз связан преимущественно с усилением специализации Восточной Сибири на этих наибо­ лее выгодных здесь отраслях животноводства. Район имеет крупные резервы пастбищных угодий в горной южной части своей территории.

Что касается оленеводства — отрасли специализации се­ верных районов Восточной Сибири, — то на ее долю прихо­ дится 7,6% оленьего стада страны, но за последние годы на­

рование единой транспортной сети. Под единой транспорт' ной сетью следует понимать не только наличие разных видое транспорта на данной территории, но и рациональное соот­ ношение этих видов в общем объеме перевозок.

Определение указанных рациональных соотношений за­ висит от экономики отдельных отраслей транспорта, от даль­ ности перевозок, размера грузооборота, сроков доставки гру­ зов, времени простоя транспортных средств под погрузкой и выгрузкой и т. д. В частности, автомобильный транспорт ока­ зывается наиболее удобным для перевозки грузов на корот­ кие; расстояния (до 100—150, по отдельным грузам до 200 км). По мере увеличения дальности перевозки примене­ ние автомобильного транспорта (при прочих равных услови­ ях) становится невыгодным. (Исключение составляют пере­ возки овощей и фруктов, позволяющие доставлять их в ма­ газины прямо с полей без перевалки). На железнодорожном транспорте ситуация обратная. Из-за продолжительности простоя вагонов под погрузкой и выгрузкой, существенных за­ трат на маневровые работы по подаче и уборке вагонов и

траты разносятся на большее число тоннокилометров). Анало­ гичная ситуация имеет место и на авиационном транспорте, который особенно экономичен для перевозки пассажиров (с учетом экономии времени) и скоропортящихся или срочных грузов.

Что касается речного транспорта, то вследствие малых ско­ ростей его применение целесообразно, прежде всего, для пе­ ревозок таких грузов, для которых время доставки не имеет существенного значения. Речной транспорт очень удобен для доставки в собранном виде так называемых негабаритных грузов (различные машины, оборудование, которые не могут быть перевезены в вагонах или на платформах), так как обес­ печивает большую экономию затрат на их предварительную разборку и на повторную сборку в местах использования.

Но граница (применения отдельных видов транспорта опре­ деляется не только дальностью перевозки, но и объемом пе­ ревозимых грузов. Так, расчеты применительно к северным районам показали, что если объем перевозимых грузов (гру­ зопоток) составляет в год менее 200 тыс. тонн, то наиболее экономичным видом транспорта является автомобильный, да­ же, если радиус перевозки будет превышать 1000 км. При грузопотоке более 200 тыс. т область эффективного примене­

66

ми (например, Дудинка—Норильск). Достаточно сказать, что в 1940 г. по всей Восточной Сибири было отправлено грузов но железной дороге всего 18 млн. т. Но по мере роста произ водительных сил объемы железнодорожных перевозок растут и уже к 1955 г. достигли по отправлению почти 50 млн. т. При таком грузообороте двухколейная железная дорога в те годы работала с большим напряжением. Для обеспечения постоян­ но растущих грузовых и пассажирских перевозок к 1959 г. бы ла пущена вторая широтная железная дорога Абакан—Тай­ шет, соединившаяся с дорогой Магнитогорск—Новокузнецк— Абакан.

По мере развития промышленности в более северных райо­ нах Восточной Сибири и усиления их хозяйственных связей, в районе были построены железные дороги Тайшет—Братск— Лена, Ачинск — Абалаково. В южных районах Восточной Си­ бири важным источником грузов, наряду с промышленностью, выступает сельское хозяйство. Еще в 1925 г. была построена дорога Ачинск — Абакан, а позднее от Харанора (на дороге Чита—Забайкальск) была построена ветка на восток до При­ аргунска.

На железнодорожное строительство в районе оказало вли­ яние и его транзитное положение на связях СССР с КНР и МНР. Именно для связи с Китаем еще до революции была построена упоминавшаяся дорога Чита—Забайкальск, а за­ тем от нее на Соловьевой прошла железная дорога в северовосточную часть МНР. Для улучшения транспортных связей с КНР и МНР была также построена дорога Улан-Удэ—На- ушки—Улан-Батор, продолжающаяся в Китай.

В настоящее время по общему объему отправляемых гру зов по железным дорогам Восточная Сибирь среди экономиче­ ских районов РСФСР занимает одно из последних мест, хотя абсолютная цифра здесь достаточно велика (в 1971 г. — 139,5 млн. т.31)- Из этого объема почти половина отправлений при­ ходится на Иркутскую область, почти 2/5 на Красноярский край и немногим более 1/5 приходится на долю Забайкалья.

Для Восточной Сибири, как района с мощной добываю­ щей промышленностью, характерно преобладание объема от­ правленных грузов над получением (в 1971 г. эта разница со­ ставила 39,1 млн. т). Характерно, что несбалансированность объема отправленных и полученных грузов в Восточной Си бири неуклонно’ растет (в 1940 г. она составила 3 млн. т, в 1955 г. — 10,7). Все это говорит о том, что упоминавшиеся при оценке экономико-географического положения района порож­ ние направления носят устойчивый характер. Особенно четко

68