XII. Финансы империи

69. Все приходы и расходы империи ежегодно публикуются и составляют бюджет империи. Последний утверждается законо­дательным путем перед началом каждого года по следующим пра­вилам.

70. Для покрытия общих расходов служат прежде всего об­щие доходы от налогов и пошлин, от железных дорог, почт, теле­графов и др. учреждений. Если расходы не покрываются этими доходами, то канцлер империи для пополнения бюджетной суммы назначает подати с отдельных союзных государств, пропорцио­нальные их населению. Если эти дополнительные взносы, пере­данные, не пойдут на покрытие расходов, то они в конце года возвращаются союзным государствам в той мере, как остальные обыкновенные имперские доходы покроют все нужды империи.

Всякий остаток от прошлых лет, если имперский финансовый закон не даст ему другого назначения, идет на покрытие общих чрезвычайных расходов.

71. Общественные расходы устанавливаются, по общему пра­вилу, на год, но в особых случаях могут устанавливаться и на большой срок.

В переходное время определенная ст. 60 смета расходов на армию сообщается союзному совету и рейхстагу лишь для приня­тия к сведению и для памяти.

72. Имперский канцлер ежегодно представляет союзному со­вету и рейхстагу в качестве оправдательного документа отчет об употреблении всех доходов империи.

73. В случаях исключительной надобности законодательным путем может быть постановлен заем, а также принятие гарантии, обеспеченной государством.

Заключительное определение к XII отделу

Что касается расходов на Баварскую армию, то ст. ст. 69 и 71 применяются здесь, лишь поскольку они не исключаются поста­новлениями соглашения от 23 ноября 1870 г., о котором упоминается в заключительном определении к XI отделу; ст. же 72 применяется лишь в том смысле, что Бавария должна сообщать союзному совету и рейхстагу о том, какая сумма необходима для баварской армии.

XIII. Устав о конфликтах и наказаниях

74. Всякое деяние, направленное против существования, целостности и безопасности германской Империи или против ее конституции, всякое оскорбление союзного совета, рейхстага или члена оных, или чиновника империи, если последние подвергнутся оскорблению на словах, в письме, в печати, посредством знаков или изображений, при исполнении своих обязанностей или в от­ношении к таковым, подлежит судебному рассмотрению в отдель­ных государствах и наказанию по существующим и впредь издаваемым там законам, которые говорят о таких же деяниях против отдельного государства союза, его конституции, его палат или его чинов (Stande), членов таковых, его властей и чинов­ников.

75. Для тех, обозначенных в ст. 74 преступлений против гер­манской империи, которые, в том случае, если они направлены против одного из союзных государств, квалифицируются, как измена верховной власти или стране, — компетентным судом пер­вой и второй инстанции является высший апелляционный суд трех свободных ганзейских городов, заседающий в Любеке. Ближай­шие определения о функциях и процедуре высшего апелляцион­ного суда будут изданы законодательным путем.

Впредь до нового имперского закона следует сообразоваться с существующими положениями о функциях и процедуре в судах отдельных союзных государствах.

76. Конфликты между различными государствами союза, ко­торые не имеют частно-правового характера и потому не входят в компетенцию обычных судов, по требованию одной из сторон представляются на рассмотрение союзному совету.

Конституционные конфликты тех государств, конституции ко­торых не определяют, какая власть разрешает такие конфликты, по требованию одной из сторон, передаются союзному совету для мирного улаживания дела; если же таковое не удается, то они разрешаются путем имперского законодательства.

77. Если в каком-либо союзном государстве имеет место слу­чай отказа в правосудии и этот дефект не может быть устранен обычным легальным путем, то союзный совет обязан принимать жалобы на это и рассматривать их согласно с конституцией и законами того государства, где имело место это правонарушение, и затем принимать необходимые законные меры по отношению к тому правительству, которое подало повод к жалобе.