72.Международные организации и их программа борьбы с преступностью (Конгрессы оон, Международная ассоциация социальной защиты, Международная ассоциация юристов-демократов).

Одной из главнейших организационно-правовых форм межгосударственного сотрудничества является такой субъект международного права, как международные организации.

Международные организации возникли в конце 19 - начале 20 вв.

В основе правовой природы международных организаций лежит наличие общих целей и интересов государств-членов. Для правовой природы международной организации существенным является то, что ее цели и принципы, компетенция, структура и т.п. имеют согласованную договорную основу.

Как субъекты международного права международные организации несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью и могут выступать с претензиями об ответственности.

Право международных организаций образует совокупность норм, регулирующих правовое положение, деятельность организации, взаимодействие с другими субъектами международного права, участие в международных отношениях.

После Второй мировой войны были учреждены сотни международных организаций, в числе которых ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВД и др.

1)В качестве центра координации деятельности международных организаций в первую очередь выделяют ООН.

ООН осуществляет сотрудничество государств по данной проблеме через систему своих главных органов, ЭКОСОС, НИИ и центры под эгидой ООН, а также через Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Отсчет деятельности ООН по данной проблеме начинается с 1950 г., когда резолюция ГА возложила на ООН функции международной уголовной и пенитенциарной (относящихся к уголовным наказаниям) комиссии.

В секретариате ООН имеется специальный сектор ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Только за 90-е годы орган ООН—комиссия МП ООН подписала 2 проекта, оказавшие весомое влияние:

1. Кодекс по преступлениям против мира, безопасности и человечности;

2. Статут международного уголовного суда.

Координация деятельности государств возложена на ЭКОСОС, который имеет в своей структуре составляющие органы:

1. Комиссия по международному терроризму;

2. Комиссия по наркотическим средствам;

3. Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию + одноименный с этой категорией фонд; эта категория играет большую роль в выработке руководящих принципов и мероприятий посредством созыва 1 раз в 5 лет так называемых Конгрессов ООН. С 1955 по 1999 г. проведено 9 конгрессов:

1) 1955 г. Женева: выработал минимальные правила обращения с заключенными;

2) 1960 г. Лондон: разработал проблемы условно-досрочного освобождения и вопросы трудовой занятости заключенного;

3) 1965 г. Стокгольм: проблема рецидивной преступности;

4) 1970 г. Киото: вопрос о научно обоснованных прогнозах по динамике и тенденциях развития преступности в мире;

5) 1975 г. Женева: принял проект декларации против пыток, жестокого и бесчеловечного обращения и наказания (1984 г. принята одноименная конвенция);

6) 1980 г. Каракос: одобрил так называемые Пекинские правила - минимальные стандарты в обращении с несовершеннолетними;

7) 1985 г. Милан: одобряет так называемое Токийское правило – минимальные стандарты в отношении мер, не связанных с тюремным заключением;

8) 1990 г. Гавана: основные принципы применения силы и огнестрельного оружия для правоохранительных органов;

9) 1995 г. Каир (участвовало 140 государств; основное внимание уделил противодействию экологическим преступлениям.

Помимо ЭКОСОС можно назвать ещё 3 влиятельных органа:

2) Международнаяассоциация социальной защиты, создано в 1949 г. Имеет консультативный статус в ООН, но объединяет не только юристов, но и социологов, медиков более 50 государств мира; в основе деятельности: идеи о так называемой ресоциализации Марка Анселя: основным тезисом по предупреждению профилактике преступности должна быть идея о приспособлении правонарушителя к условиям и порядкам в сообществе. Выделял еще один элемент—деюридизация общества: отказ от некоторых демократических принципов и процесса, а именно усиление роли судейского усмотрения при выборе экспертов в вопросах применения к осуждённым тех или иных мер наказания, введение системы неопределенных приговоров.

3) Международная ассоциация юристов-демократов. Создана в 1946 г. и именно в ней сосредоточился самый широкий спектр юридических убеждений; имеет консультативный статус в ООН. Формы деятельности: митинги, коллоквиумы, компании протеста, направление следственных комиссий в государства с грубейшими нарушениями внутреннего уголовного права.