25.Понятие, цели, функции, специфика международно-правовой ответственности (мпо).

Право международной ответственности - отрасль МП, принципы и нормы которой определяют для субъектов МП юридические последствия международно-противоправного деяния, а также причинения ущерба в результате деятельности, не запрещенной МП.

МПО—это неблагоприятные юридические последствия, наступающие для субъектов МП в результате нарушенного им международного обязательства.

Проект закона об ответственности разрабатывается с 1956 г. и ещё не разработан.

!!!Вопросы ответственности регулируются - Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 56/83 от 12 декабря 2001 г "Ответственность гос-в за МПД".

Договорное регулирование - Конвенция "О международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами" от 29 марта 1972 г. Венская Конвенция "О гражданской ответственности за ядерный ущерб" от 21 мая 1963 г.

По степени общественной опасности и неблагоприятных последствий для нарушителей

- на 1 месте стоят международные преступления: апартеид; агрессия; геноцид; экоцид; военные преступления; преступления против мира и человечности;

- на 2 месте: уголовные преступления международного характера: международный терроризм; захват воздушных судов и создание помех для безопасности гражданской авиации; захват заложников; пиратство, в том числе интеллектуальной собственности; работорговля и другие факты использования людей; легализация преступных доходов (отмывание), фальшивомонетчество.

- 3 место: международные деликты: поломка авиаприборов, а реально перегон автотранспорта; нарушение торговых обязательств и пр.

Цели МПО

1) сдерживать потенциального правонарушителя

2) побудить правонарушителя выполнять свои обязанности надлежащим образом

3) предоставить потерпевшему возмещение за причиненный ущерб

4) воздействовать на будущее поведение субъектов в интересах добросовестного выполнения своих обязательств

Функции международной правовой ответственности:

1. Правовосстановительная или репарационная функция.

2. Карательная / репрессивная.

Специфика:

1) Нет международных актов, но есть проект с 1969 г. об ответственности государств и конвенция 1972 г.

2) МПО—это институт, который отличается от ответственности во ВП, есть деление по отраслевым режимам ответственности: а) международное арбитражное право; б) дипломатическое.

3) На практике принято акцентировать внимание не на наказании нарушителя, сколько на восстановлении прав потерпевшего.

4) Это институт прогрессивного характера, т.е. средства принуждения могут быть применены не только в силу коллективных мер, но и в индивидуальном порядке.

26.Основания мпо государств.

Вопросы ответственности регулируются - Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 56/83 от 12 декабря 2001 г "Ответственность гос-в за МПД".

Основания ответственности—это то, на основе чего и за что возникает ответственность.

Различаются юридические и фактические основания ответственности.

Юридическое основание—это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определённое поведение квалифицируется как международное правонарушение.

Статья 4 проекта статей об ответственности гласит: «Деяние гос-ва м.б. квалифицировано как международно-противоправное лишь на основании МП. На такую квалификацию не может влиять квалификация этого же деяния как правомерного согласно внутригосударственному праву».

Юридические основания могут содержаться в любых источниках МП.

Фактическое основание состоит из 2 элементов:

а) действие или бездействие,

б) такое действие или бездействие представляет собой нарушение международного обязательства этого государства

Основанием МПО субъекта МП является совершение им международного правонарушения. Никакие ссылки государства на национальные законы и правила в оправдание своего поведения, приведшего к нарушению норм МП и нанесению ущерба или вреда, недопустимы, как и ссылки на незнание МП или на неправильное их истолкование или применение должностными лицами государства.

Ответственность государства может наступить:

1) За принятие закона или др. нормативного акта, противоречащего нормам международного договора, участником которого оно является, или, наоборот, за непринятие закона, которое оно было обязано принять в соответствии со своими международными обязательствами и которое предотвратило бы противоправное событие или действие.

2) Ответственность государства возникает и за бездействие органов власти в случаях, когда своевременное вмешательство властей могло бы предотвратить неправомерные действия.

3) В результате предпринятых на его (или с его) территории противоправных действий иного государства или его органов против третьего государства или группы государств. Но, если эти действия были произведены без ведома и согласия государства, то оно несет ответственность только в случае, если его органы не проявили должной внимательности и не пресекли эти действия.

4) При превышении полномочий государственными органами или должностными лицами государства, его ФЛ или ЮЛ (компенсации подлежит ущерб, нанесенный иностранному судну, остановленному в открытом море военным кораблем при отсутствии оснований, перечисленных в Конвенциях об открытом море и по морскому праву.

5) За действия государственных органов, воинских частей и подразделений, военных кораблей и военных летательных аппаратов во время вооружённых конфликтов, когда в результате этих действий нарушаются нормы Женевской конвенции о защите жертв войны и др. международных конвенций, относящихся к средствам и методам ведения войны.