56.Правовой режим международных рек.

Международные реки – это реки, протекающие по территории двух или более государств, они неизбежно являются предметом международно-правовых отношений прибрежных государств.

Общими международно-правовыми основами регулирования режи­ма таких рек должны служить принципы суверенного равенства сторон, взаимной выгоды, всестороннего учета взаимных интересов в использо­вании вод реки. 

Международная река обеспечивает взаимосвязь интересов прибрежных государств и пораждает их взаимные права и обязанности относительно данной реки. Каждое прибрежное государство должно так использовать воды международной реки, чтобы при этом не наносить существенного ущерба правам какого-либо другого прибрежного государства на использование вод этой же реки. Все государства, в принципе, имеют равные права на использование вод международной реки.

Для контроля создаются специальные комиссии:

*1948 .г - Дунайская комиссия (9 гос-в, по территории которых протекает Дунай) – были унифицированы правила плавания и различие видов надзора на Дунае.

*1966 г. - в Хельсинки на дипломатической конференции были приняты Хельсинские правила, которые по замыслу д.б. создать особую отрасль публичного права (М речное) и изменить статус привилегированности для прибрежных гос-в.

Международные реки подразделяются на открытые для международного судоходства и пограничные реки, которые разделяют территории нескольких государств.

Режим судоходства по международной реке, согласно Хельсинкской конференции 1966 г., -«каждому прибрежному государству принадлежит право свободного судоходства на всем протяжении международной реки. Прибрежные государства могут предоставлять такое право и неприбрежным государствам».

В настоящее время условия и правила прохода иностранных судов по международным рекам определяются в каждом конкретном случае соответствующими соглашениями прибрежных государств.

Режим м/народных рек (по Хельсинским правилам) д.б. отграничен от режима открытого моря по следующим критериям:

1. расширение эстуария (начала разветвлённого русла реки)

2. увеличение коэффициента солености

3. увеличение особых донно-илистых отложений.

В несудоходное использование международных рек входят строительство плотин для гидроэлектростанций и ирригации, сброс промышленных вод, рыболовство, лесосплав. Все вопросы несудоходного использования решаются на основе соглашения между прибрежными государствами.

57.Правовой статус Арктики. Система секторов.

Правовой статус Арктики действует в районе, который охватывает Северный Ледовитый океан и прилегающие к нему части материков, включая острова и архипелаги – следовательно, в отношении морского пространства Арктики действуют нормы МП, нормы конвенций ООН 1982 г. по морскому праву + нормы, принимаемые международной морской организацией (ММО).

Это означает, что суверенитет и юрисдикция приполярных государств могут распро­страняться не на всю акваторию соответствующих секторов Арктики, а лишь на ту часть вод Северного Ледовитого океана и его подводных пространств, которые омывают или примыкают к сухопутным образова­ниям этих стран, — на внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую и исключительную экономическую зоны, на континен­тальный шельф, международный район морского дна, а также на ряд су­ществующих здесь проливов, перекрываемых территориальным морем соответствующей прибрежной страны или не используемых в качестве мировых морских коммуникаций.

Суша—по общему правилу на нее распространяет юрисдикция прибрежных гос-в, которые во избежании недоразумений решили разделить сухопутную часть территории на сектора, верхней точкой которых является Северный полюс, а нижними - выходы национальных границ к Северному ледовитому океану.

Постановление ЦИК СССР от 1926 года и СНК - было провозглашено право СССР на все земли и острова, открытые и еще не открытые, в пределах устанавливаемых географических границ, исключая восточные острова Шпицбергенского архипелага, который является по договору 1920 г. суверенной территорией Норвегии, но на которых другие гос-ва получили право вести промышленную и научную деятельность.

Так родилась концепция арктических секторов, согласно которой обладающее арктическим побережьем государство имеет особые права в своем секторе. Сектор представляет собой треугольник, основанием которого является побережье соответствующего государства, а сторонами - линии, проходящие по меридианам к Северному полюсу.. Соответствующие вопросы регулируются их законами о континентальном шельфе, экономической зоне и другие.

Установленные Канадой и Россией полярные сектора означают, что находящиеся в них земли и острова, как открытые, так и неоткрытые, принадлежат этим государствам. Что же касается режима морских пространств Арктики и находящиеся там природных ресурсов, включая крупные месторождения нефти и газа, приобретают все большее значение для приарктических государств. На 200 миль (исчисляют от берега Арктики) действует особо жесткие требования при обеспечении экологической безопасности.

Во-первых, природа Арктики особенно чувствительна к отрицательным воздействиям. Поэтому приарктические государства издали законы об охране природной среды региона. В России действует Указ Президиума ВС СССР от 26 ноября 1984 года N 1398-XI «Об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегающих к северному побережью СССР».

На Арктику распространяется общее положение Конвенции по морскому праву 1982 года, закрепившее право прибрежного государства принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах (статья 234). Это право действует в пределах исключительной экономической зоны.

Вторая особенность режима арктического моря касается прибрежного судоходства. Норвегия и Канада установили своими законами особый режим для такого судоходства. В России об этом говорится в Законе о морских водах.

Северный морской путь рассматривается как исторически сложившаяся национальная единая коммуникация Российской Федерации. Протяженность этой коммуникации примерно 35000 морских миль. Она проходит также через участки открытого моря. Пользование осуществляется в соответствии с законами и договорами России, а также Правилами плавания по трассам Северного морского пути, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с Правилами плавания по трассам Северного морского пути 1991 года этот путь открыт для международного судоходства. Осуществляется оно с согласия и под контролем российских властей. Центральное положение среди них занимает Администрация Северного морского пути.

Начато формирование международных органов, занимающихся, прежде всего, охраной окружающей среды в Арктике. Создан Совет Баренцева Евроарктического региона (1993 год) и Арктический совет (1994 год).