- •Раздел 1
- •2. Основные функции правоохранительной деятельности
- •2. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
- •Раздел 2 законодательство и иные правовые акты о правоохронительных органах
- •1. Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах
- •2. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию и юридическому значению
- •Раздел 3 судебная власть и система органов, осуществляющих ее
- •1. Судебная власть и правосудие, их отличительные признаки
- •2. Судебная система России
- •Раздел 4 правосудие, конституционные принципы, его организация и осуществление
- •1. Понятие и система конституционных принципов правосудия
- •2. Принцип единства судебной системы России. Принцип законности правосудия
- •3. Осуществление правосудия только судом. Принцип доступности судебной защиты прав
- •4. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Коллегиальное распределение дел в судах
- •5.Принцип участия граждан в отправлении правосудия
- •6. Принцип независимости судей и подчинение их только закону. Принцип государственного и национального языка судопроизводства
- •7. Принципы открытого разбирательства дел во всех судах, обеспечение обвиняемого права на защиту; принцип состязательности равноправия сторон в судебном процессе
- •8. Презумпция невиновности. Несменяемость судей, неприкосновенность судей, присяжных и заседателей
Раздел 2 законодательство и иные правовые акты о правоохронительных органах
План
1. Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах.
2. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию и юридическому значению.
1. Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах
Законодательные источники курса
Законодательными источниками данного учебного курса служат правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного, административного, процессуального и иных отраслей права, регулирующие построение суда, прокуратуры, адвокатуры и других правоохранительных органов и организаций. Эти акты являются источниками и издаются компетентными органами государства.
Все нормативные акты, содержащие обязательные правила поведения, подразделяются на законные и подзаконные акты, последние издаются государственными органами на основе и в соответствии с законами. Законы издаются высшими представителями, органами власти Федерации и ее субъектами. Закон обладает высшей юридической силой (пункт 2, статья 4 Конституции РФ). Нормативные акты располагаются по их значимости, в зависимости от характера государственного органа, издающего нормативный акт.
2. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию и юридическому значению
Законы
Первая группанормативных актов — Российской Федерации и республик в ее составе.
Конституция России принята 12 декабря 1993 года путем референдума, содержит главу, специально посвященную судебной власти и прокуратуре (7). В ней закреплены принципы организации и деятельности суда и прокуратуры, другие важнейшие положения, касающиеся этих правоохранительных органов. Целый ряд положений об устройстве правоохранительных органов содержится в 1ойглаве Конституции, названной “Основы Конституционного строя”. Во 2ойглаве формируются права и свободы человека и гражданина, а также закреплены некоторые принципы правосудия. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ.
Вторая группанормативных актов — законы, принятые в порядке текущего законодательства законодательными органами России, республик в ее составе и других субъектов Федерации. Все российские законы подразделяются на Федеральные Конституционные, Федеральные и иные законы. Федеральные Конституционные законы принимаются высшим представительным законодательным органом России - Федеральным собранием в особом порядке. Федеральные законы принимаются нижней палатой Федерального собрания - Государственной Думой. Иные законы принимаются представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей и т. д.). Тексты законов подлежат официальному опубликованию, не опубликованные законы не применяются. В настоящее время еще действуют некоторые законы, принятые Верховным Советом России (пример: Закон РСФСР “О судоустройстве РСФСР”, от 8 июля 1981 года, с изменениями и дополнениями).
Подзаконные акты
Третья группанормативных актов — указы Президента России и президентов (где они имеются) республик в составе РФ. Президент РФ издает указы и распоряжения, последние касаются частных вопросов (пример: назначение на должность высших должностных лиц, некоторых правоохранительных органов). Указы и распоряжения его обязательны для исполнения на всей территории страны, они не должны противоречить Конституции РФ и Федеральным законам.
Четвертая группа— постановления и распоряжения Совета Министров Правительства РФ, издаваемые им на основании Конституции России, Федеральных законов, Указов Президента страны (пример: Постановление Правительства от 4 ноября 1993 года “Об утверждении Положения о Министерстве Юстиции РФ”).
Пятая группа— ведомственные акты руководителей систем правоохранительных органов (пример: приказы Генерального Прокурора России, министра юстиции, МВД и другие). Эти акты регулируют деятельность соответствующих правоохранительных органов или частные вопросы их организации, назначение на должность соответствующих работников правоохранительных органов.
Шестая группа— Международные договоры России с другими государствами. Нормы Международного права имеют преимущественное применение перед внутрироссийскими нормативными актами. В случае их противоречия применяется норма Международного права.