Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Lektsii_Ivanov-vse_1-1.doc
Скачиваний:
204
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
852.48 Кб
Скачать
  1. Негосударственные организации как субъекты политической системы

У негосударственных субъектов права отсутствуют вышеуказанные признаки, но их значение остается достаточно высоким. Признаками, характеризующими негосударственные субъекты политических систем, можно считать:

  • Соответствие целевому и организационному признакам;

  • Как правило, формируются на добровольной основе;

  • Функционируют автономно от государственного аппарата и от других негосударственных субъектов политической системы.

Классификация негосударственных субъектов политической системы:

  1. По правовому статусу, закрепленному в юридических нормах:

  • легальные (их деятельность дозволена юридически и охраняется государством)

  • нелегальные (запрещены их существование и деятельность)

  1. По степени организационной оформленности:

  • организации государственного аппаратного типа (высокая степень оформленности, т.к. фактически выполняют функции государства на определенной территории например, органы местного самоуправления)

  • политические партии и иные организации партийного типа (обладают четкой структурой, индивидуальным членством, стабильностью, но не выполняют функций государства, поэтому не нуждаются в высокой степени оформленности – например, профессиональные союзы)

  • политические движения (менее устойчивые, чем политические партии, не предусматривают личное членство, временны и т.д.)

  1. По отношению к проводимой государственным аппаратом политике:

  • лояльные негосударственные субъекты(поддерживают, одобряют провозглашенную государственную политику)

  • нелояльные негосударственные субъекты (препятствуют проводимой политике)

  • По объему политической деятельности:

    • собственно-политические организации (политическая деятельность является либо единственной, либо главной – например, органы местного самоуправления, политические партии, политические движения)

    • несобственно-политические организации (наряду с политической деятельностью занимаются другим видом деятельности, не менее для них важным по объему – например, профессиональные союзы)

    • аномальные субъекты (участвуют в политической деятельности вопреки своему социальному назначению – например, партии филателистов)

  • По характеру политических полномочий

    • организации, наделенные государственными полномочиями: органы местного самоуправления

    • организации, не наделенные политическими полномочиями: современные политические партии и движения

    Выделяют следующие факторы, от которых зависит степень взаимодействия между государственным аппаратом и негосударственными организациями:

    1. Степень развитости политической системы

    2. Характер политической системы

    В соответствии с этим различают три формы взаимодействия:

    1. Негосударственные субъекты политической системы могут делегировать своих представителей в различные органы государственного аппарата, в первую очередь в исполнительные органы

    2. Негосударственные субъекты политической системы участвуют в формировании общественного мнения по различным политическим и государственным вопросам и доводят это мнение до органов государственного аппарата через консультационные советы и другими способами, в которых участвуют представители государственного аппарата и иные государственные субъекты политической системы

    3. Негосударственные субъекты политической системы формируют кадровый состав органов государственной власти

    В условиях недемократических режимов деятельность отдельных негосударственных субъектов политической системы может понижаться и сводиться к нулю (т.е. они попадают под контроль органов государственного аппарата, теряют автономность и независимость); может возрастать, усиливаться, а также может ставать на более высокий уровень, чем государственный аппарат (тоталитарный недемократический режим). В условиях недемократических режимов отдельные негосударственные субъекты могут вести открытую вооруженную борьбу.

  • Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]