Одиннадцатый фактор — отсутствие обязательной практики широкого независимого обсуждения концепции законопроекта после завершения работы над ней.

Круг участников обсуждения завершенной концепции законопроекта должен быть предельно широким — все заинтересованные лица, организации, ведущие партии, иностранные специалисты. В электронных сетях (прежде всего, в Интернете) надо проводить обсуждение не только законопроектов (в порядке эксперимента это уже делается), но и их концепций. Круг участвующих в обсуждении и экспертизе концепций законопроектов должен быть значительно шире, нежели при экспертизе самих законопроектов. Законопроекты должны экспертировать узкие специалисты.

Полученная в результате экспертиз информация даст возможность окончательно решить, есть ли у концепции шанс на превращение в законодательный текст. Безус ловно, прав В.Б. Исаков, утверждая: "В тех же случаях, когда в ходе предварительной подготовки (имеется в виду подготовка к первому чтению. — В.Б.) выявилась ошибочность самой концепции законопроекта, целесообразно снять его с обсуждения .

• 1. Исаков в.Б. Стадия подготовки проектов законов // Законодательная техника. М., 2000. С. 73.