6. Система права социального обеспечения.

Система ПСО — это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи институтов и норм права социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

Общая часть ПСО состоит из институтов и включает: основный, правосубъектности, видов обеспечения и юридических фактов.

Главным является основной институт, объединяющий группу общих правовых норм, определяющих предмет отрасли, ее задачи, отраслевые принципы

Нормы института правосубъектности определяют круг участников правоотношений, основы их правового положения. Обязанные субъекты – ОГВ, ОМС, организации. Содержание их правосубъектности — предоставление гражданам материального обеспечения и обслуживания при наличии обстоятельств, предусмотренных в гипотезе соответствующей нормы. Детализация положения субъектов правоотношений производится нормами особенной части.

Институт видов обеспечения и юридических фактов. Выполняют функции оснований возникновения различных правоотношений по социальному обеспечению. Без точного определения круга таких оснований невозможно установить состав предмета отрасли, а, следовательно, систему особенной части. Юридические факты - достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности и пр. Виды обеспечения - пенсии но старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и др.

Особенная часть ПСО представляет собой комплекс взаимосвязанных с институтами общей части

между собой подразделений, отражающих состав предмета отрасли. Основанием для их классификации следует считать вид предоставляемого обеспечения.

Генеральный институт пенсий состоит из предметных институтов, нормы которых регулируют вопросы трудового стажа в пенсионном обеспечении, а также отдельные виды пенсионного обеспечения: пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий.

Далее – институты пособий. (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и др.)

Далее - институт компенсационных выплат. Эти выплаты производятся студентам вуз и учащимся по программам среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям и пр.

Далее - Подотрасль медицинское право, состоит из нескольких правовых институтов:

Общий институт который устанавливает задачи законодательства об охране здоровья граждан (О правах граждан, об обязанностях государственных органов, организаций по охране здоровья граждан)

• Институт первичной медицинской помощи

• институты стационарной помощи

• институт лекарственной помощи

• институт медицинской экспертизы

• институт санаторно-курортного лечения

Далее - Институт государственной и социальной помощи. Оформился с принятием ФЗ о государственной и социальной помощи.

Далее - Генеральный институт социального обслуживания населения, который состоит из предметных институтов по видам социального обслуживания. Выделяется:

• Стационарное социальное обслуживание

• Полустационарного социального обслуживания

• Институт надомного социального обслуживания

• Правовой институт срочного социального обслуживания

• Институт социальной поддержки – фактически заменил институт льгот

В систему особенной части права социального обеспечения кроме предметных входят специализированные правовые институты. Это институт юридической ответственности, а также процедурно процессуальные институты:

• Институт установления юридических фактов

• Институт правоприменительной деятельности

• Институт разрешения споров