экзамен / ZhESTKOE_POREVO_2022
.pdfвыполняемой работы (лицо, управляющее ТС, диспетчер, лоцман, штурман, механик и т. п.)
занимаемой должности (руководитель транспортного предприятия, руководитель полётов, капитан порта и др.)
|
! |
Ответственности |
подлежит |
лицо, |
на |
которое |
возложена |
обязанность |
||
соблюдению правил, а не по контролю за их соблюдением иными лицами. |
||||||||||
|
|
Субъектом м/б |
лицо, |
которое: |
соответствующего вида транспорта. |
|
||||
|
является работником |
системы |
|
|||||||
|
|
совершило деяние во время исполнения обязанностей по работе или заним |
||||||||
|
|
должности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
! В иных случаях – ответственность наступает за преступления против личности, |
|||||||||
имущества, общественной безопасности и т. д. |
|
ст. 263 |
УК РФ) |
|
||||||
2. |
Лицо, управляющее предметом преступления(ч. 1.1 |
|
||||||||
|
! НЕ несут УО по ст. 263 УК РФ: |
|
|
|
|
|
||||
1. Лица, которые самовольно захватили управление ТС. |
|
|
|
|||||||
2. |
Работник транспортных предприятий, которые совершили деяние, не входящее в |
|||||||||
|
круг их трудовых обязанностей (определение Судебной коллегии ВС РФ№ 89-1 н-88- |
|||||||||
|
1). |
|
2.1, 4 субъект – лицо, находящееся в состоянии опьянения (примечание 2 к |
|||||||
|
! В ч. 1.2, |
|||||||||
ст. 264 УК РФ). |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Субъективная сторона – неосторожность любого вида. |
|
|
75. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и его отличие от смежных составов преступления.
Основной объект – безопасность движения и эксплуатации механических ТС автомобильного и мототранспорта.
Дополнительный объект – здоровье человека. Факультативный объект – жизнь человека. Предмет преступления:
Автомобиль Трамвай
Др. механическое ТС – тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также ТС, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
? Беспилотные ТС
По конструкции объективной стороны состав – материальный (преступление является оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий).
Преступление совершается путём действия или бездействия.
Норма является бланкетной: в правоприменительном акте д/б указано, нарушение каких именно пунктов ПДД или правил эксплуатации ТС повлекло наступление указанных в законе последствий:
тяжкий вред здоровью одному или нескольким лицам (ч. 1, 2 ст. 264 УК РФ) смерть одного человека (с. 3, 4 ст. 264 УК РФ)
смерть двух или более лиц (ч. 5, 6 ст. 264 УК РФ)
! Последствие должно находиться в причинной связи с нарушением ПДД или эксплуатации.
! Если последствия наступили не в результате нарушения ПДД или эксплуатации ТС, а при погрузке или разгрузке, ремонте ТС, производстве строительных, дорожных, с/х и др. работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги,
содеянное квалифицируется по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве .работ
! Действия водителя ТС, поставившего потерпевшего в результате ДТП в опасное для жизни или здоровья состояние (т.е. если последствия не наступили) и не оказавшего ему необходимую помощь, подлежат квалификации псто.125 УК РФ.
Если последствия наступили, при оставлении места ДТП ответственность наступит по квалифицированному составу (без совокупности со ст. 125 УК РФ).
Субъект – специальный – лицо, управляющее ТС, независимо от наличия права на управление ТС.
В т. ч.:
лицо, у которого удостоверение было изъято в установленном законом порядке лицо, не имевшее либо лишённое права управления соответствующим видом ТС лицо, обучающее вождению на учебном ТС с двойным управлением
Квалифицирующий признак – нахождение лица в состоянии опьянения (примечание 2 к ст. 264 УК РФ).
! Для вменения анализируемого квалифицирующего признака д/б установлена причинная связь с общественно опасными последствиями не только состояния опьянения но и ещё хотя бы одного нарушения ПДД или эксплуатации ТС.
Субъективная сторона – любой виднеосторожности.
76. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта и его отличие от смежных составов преступления.
Основной объект – БД и эксплуатации автомобильного транспорта, мототранспорта, ж/д, воздушного, морского или внутреннего водного транспорта, метрополитена.
Дополнительный объект – здоровье человека. Факультативный объект – жизнь человека.
Спорный вопрос: есть ли смысл выделять предмет?
По конструкции объективной стороны состав – материальный (преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий).
Преступление совершается путём действия или бездействия – нарушение правил безопасного движения или эксплуатации ТС (вмешательство в управление ТС, нарушение правил перехода через дорогу и т. п.).
Деяние должно находиться в причинной связи с наступлением последствий:
Тяжкий вред здоровью одному или нескольким лицам (ч. 1 ст. 268 УК РФ) Смерть одного человека (ч. 2 ст. 268 УК РФ)
Смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 268 УК РФ)
! При этом в механизме причинения вреда д/б задействовано ТС, указанное в ст. 263 и 264 УК РФ, которым и причиняется вред, но водитель которого действовал невиновно.
Субъект – специальный:
Пассажир
Пешеход
Иной участник ДД7:
Водитель маломерного судна, не подлежащего регистрации
Водитель гужевого транспорта
Погонщик вьючных животных
Велосипедист
Сотрудник ГИБДД (регулировщик)
Лица, осуществляющие ремонтные, разгрузочно-погрузочные, уборочные и
т. п. работы Кондукторы и иной обслуживающий персонал
!Участник ДД должен непосредственно участвовать к ДД.
Субъективная сторона – любой вид неосторожности.
77. |
Государственная измена и отличие от смежных составов преступления. |
|
|||||||
|
Основной объект – внешняя безопасность (состояние защищенности жизненно |
||||||||
важных интересов государства от внешних угроз). |
|
|
|
|
|||||
|
Предмет: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сведения, составляющие государственную тайну (для деяний №1 и №2); |
|||||||
|
|
иные сведения, которые могут |
быть использованы в ущерб внешней |
||||||
|
|
безопасности РФ (для деяния №1). |
|
|
|
|
|
||
|
По конструкции объективной стороны состав формальный– . Преступление |
||||||||
совершается только путем действия: |
|
|
|
|
|
|
|||
|
1. Шпионаж; |
государственной |
тайны |
– |
передача |
сведений, |
составля |
||
|
2. |
Выдача |
|||||||
государственную тайну, иностранному |
государству |
(его представителю), |
международ |
||||||
или |
иностранной |
организации (их представителям). |
|
|
|
||||
|
! Окончено в момент получения сведений адресатом. |
государству, |
международной и |
||||||
|
3. Иное |
оказание помощи |
иностранному |
иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной про безопасности РФ.
! Окончено в момент начала оказания соответствующей помощи. Субъект специальный – гражданин РФ.
! Выдача гос. тайны как деяние совершается лицом, которому гос. тайна была доверена или стала известна по службе, работе, учёбе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Субъективная сторона– прямой умысел.
Шпионаж (как деяние в ст. 275 и 276 УК РФ)
7 Позиция относительно водителей мопедов уже поменялась, теперь не относятся.
1) Передача – сообщение сведений любым способом. |
||||
! Окончено в момент, когда сведения стали известны лицу, которому |
||||
предназначались: |
(его представителю) |
|||
|
|
|
Иностранному гос-ву |
|
|
|
|
Международной или |
иностранной организации (их представителям) |
2) Собирание – действия, направленные на получение сведений виновным любым |
||||
способом кроме похищения. |
|
|||
! Окончено в момент (2 позиции): |
||||
o |
Когда сведения стали известны виновному (итог); |
|||
o |
Когда виновный начал совершать действия, направленные на изъятие |
|||
материального носителя сведений (процесс). |
||||
3) |
|
Похищение – действия, |
направленные на изъятие материального носителя |
|
сведений. |
|
|
|
! Окончено в момент, когда носитель сведений был изъят виновным и у него |
||
появилась возможность распорядиться им по своему усмотрению или считать |
||
соответствующую информацию. |
||
4) |
Хранение – |
действия, связанные с нахождением материального носителя |
сведений |
во владение |
виновного. |
! Окончено в момент начала хранения независимо от его продолжительности. |
||
! |
Собирание, |
похищение и хранение сведений должны совершаться в целя |
передачи. |
|
|
! Если предметом шпионажа являются сведения, которые м/б использованы против безопасности РФ, деяние – передача или собирание – должно совершаться по заданию иностранной разведки или лица, действующего в её интересах.
Основание для освобождения от УО: лицо освобождается от уголовной ответственности:
1. Если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти и
иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации И
2. Если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Отграничение государственной измены (ст. 275 УК) и шпионажа (ст. 276 УК):
субъект (ст. 275 УК РФ) – граждане РФ; субъект (ст. 276 УК РФ) –иностранные граждане.
Отграничение государственной измены (ст. 275 УК РФ) и разглашения (ст. 283
УК РФ): составы соотносятся как общий (ст. 283) и специальный (ст. 275 УК РФ). Отличие по кругу лиц: в 275 УК РФ он ограничен иностранными гражданами, лицами без гражданства, тогда как ограничение для ст. 283 УК РФ не требуется.
78. Общая характеристика экстремистских преступлений.
Куголовно-правовым формам экстремизмаможно отнести:
-публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК);
-возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК);
-организация экстремистского сообщества (ч. 1 ст. 282.1 УК);
-участие в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282.1 УК);
-организация деятельности экстремистской организации (ч. 1 ст. 282.2 УК);
-участие в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК).
Также выделяются преступления экстремистской направленности, к которым помимо преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК, могут быть отнесены следующие группы преступлений, если они совершены по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды:
- воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК); - воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования или участию в них (ст. 149 УК); - хулиганство (ст. 213 УК); - вандализм (ст. 214 УК);
- уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК); - надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК).
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» подразумевает в качестве экстремистской деятельности (ст. 1):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по
признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от
его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и иные.
УК). Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности(ст. 280
Призывы к осуществлению экстремистской деятельности означают подстрекательские действия в устной или письменной форме, направленные на достижение указанной цели. Эти призывы должны быть публичными, то есть они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц, а в случае их письменной формы – в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, расклейка плакатов или лозунгов соответствующего содержания).
Квалифицированным составом публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности является осуществление таких действий с использованием средств массовой информации (ч. 2 ст. 280 УК). Под ними понимаются призывы, опубликованные в печати, с использованием радио, телевидения и иных средств массовой информации.
Под возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства (ст. 282 УК) понимаются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам
пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
Возбуждение ненависти и вражды – попытка создать конфликты между отдельными гражданами, группами граждан, а также между религиозными и другими объединениям граждан по названным причинам (признакам).
Квалифицированным составом возбуждения ненависти либо вражды является осуществление таких действий:
а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой (ч. 2 ст. 282 УК).
Организация экстремистского сообщества(ст. 282.1 УК) включает в себя создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.
Участие в экстремистском сообществе подразумевает выполнение лицом одного из действий, названных в качестве экстремистских в ст. 1 Закона о противодействии экстремизму. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
(примечание 1 к ст. 282.1. УК).
Квалифицированным составом преступления, предусмотренного в ч. 1 и 2 ст. 282.1 УК, является совершение деяний, указанных в данной статье, лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 282.1 УК).
Под организацией деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК)
понимается организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Главное отличие данного состава преступления от преступления, предусмотренного ст. 282.1 УК (организация экстремистского сообщества), в том, что экстремистская организация является юридическим лицом, тогда как экстремистское сообщество не имеет какой-либо юридической структуры!!!!!! Соответственно, экстремистская организация имеет все признаки юридического лица, а также обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из этого статуса. Отсюда вытекает возможность официальной ликвидации такого юридического лица либо запрета его деятельности.
Участие в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК) подразумевает выполнение лицом одного из действий, названных в качестве
экстремистских в ст. 1 Закона о противодействии экстремизму, либо действий, выполняемых в рамках обычной хозяйственной деятельности юридического лица. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 282.2 УК)
|
79. Понятие и признаки должностного лица. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Критерий |
|
Лицо, |
выполняющее |
|
Должностное лицо |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
управленческие функции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Продолжительность |
Постоянно, временно либо |
|
по специальному полномочию |
|||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
выполнения полномочий |
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Место |
выполнения |
Коммерческой или иная |
|
Государственные органы; |
|
|
||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
|
функции |
|
организация, |
либо |
|
Органы |
|
|
|
|
местного |
||||
|
|
|
некоммерческая |
не |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
организация, |
|
самоуправления; |
|
|
|
|
|
и |
||||
|
|
|
являющейся |
|
|
Государственные |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
государственным |
|
|
муниципальные учреждения; |
|
||||||||
|
|
|
органом, |
органом |
|
Государственные |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
местного |
|
либо |
|
внебюджетные фонды; |
|
|
|
|||||
|
|
|
самоуправления |
|
Государственные |
корпорации; |
|||||||||
|
|
|
государственным |
или |
|
||||||||||
|
|
|
муниципальным |
|
|
Государственные |
|
|
компании, |
||||||
|
|
|
учреждением. |
|
|
Публично-правовые |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
компании; |
|
|
|
|
|
|
и |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Государственные |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
муниципальные |
|
унитарные |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
предприятия; |
общества, в |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственные |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
высшем |
органе |
управления |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
которых |
|
|
|
Российская |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Федерация, |
|
|
субъект |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Российской Федерации |
или |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
муниципальное |
образование |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
имеет |
право |
прямо |
|
или |
||||
|
|
|
|
|
|
|
косвенно |
|
|
|
им |
(через |
|||
|
|
|
|
|
|
|
подконтрольных |
|
|
|
лиц) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
распоряжаться |
более |
|
чем |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
пятьюдесятью |
процентами |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
голосов |
|
либо |
в |
|
которых |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Российская |
Федерация, |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
субъект |
|
|
Российской |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
или |
|||
|
|
|
|
|
|
|
муниципальное |
образование |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
имеет |
|
право |
|
|
назначать |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(избирать) |
|
единоличный |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
исполнительный орган и (или) |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
более пятидесяти |
|
процентов |
|
|
|
состава |
коллегиального |
органа |
|
||
|
|
|
||||||
|
|
|
управления, |
Силы |
РФ |
, |
||
|
|
|
Вооруженные |
|||||
|
|
|
другие |
войска |
и |
воинские |
|
|
|
|
|
формирования |
РФ. |
|
|
|
|
Функции |
1)Функции |
1)Функции |
представителя |
|
||||
|
единоличного |
власти11; |
|
|
|
|
||
|
исполнительного |
2)Организационно- |
|
|
|
|||
|
органа |
либо члена |
распорядительные функции; |
|
||||
|
совета директоров или |
3)Административно- |
|
|
||||
|
иного |
коллегиального |
хозяйственные функции12. |
|
||||
|
исполнительного |
|
|
|
|
|
|
|
|
органа9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2)Организационно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
распорядительные |
|
|
|
|
|
|
|
|
функции10; |
|
|
|
|
|
|
|
|
3)Административно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
хозяйственные |
|
|
|
|
|
|
|
|
функции |
|
|
|
|
|
|
80. |
|
Злоупотребление |
должностными |
полномочиями |
отграничениеего |
от |
|
|
|
|||||||||||||||||||
должностного |
проступка. |
|
|
|
|
полномочиями |
(ст. |
285 |
УК |
РФ), отличие о |
||||||||||||||||||
Злоупотребление |
|
должностными |
||||||||||||||||||||||||||
злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ). |
|
|
обеспечивающие |
нормальное |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Основной |
объект |
– |
общественные |
отношения, |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
функции |
представителя |
власти, испо |
||||||||||||||||||||||
|
8 |
По специальному полномочию лицо осуществляет |
||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||
организационно-распорядительные |
|
или административно-хозяйственные функции, возложенные на него |
||||||||||||||||||||||||||
законом, иным нормативным правовым актом, |
|
приказом или |
распоряжением |
|
вышестоящего |
должнос |
||||||||||||||||||||||
лица |
либо |
правомочным |
на |
|
то |
органом |
или должностным лицом (например, |
функции |
при |
|||||||||||||||||||
заседателя) |
(п. |
6 |
ПП |
ВС |
РФ |
|
от |
16.10.2009 |
№19) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
9 Директор, генеральный директор, член правления акционерного общества, председатель |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения, |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
религиозной организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
10 |
Организационно-распорядительные функции – полномочия должностного лица, которые связаны с |
|||||||||||||||||||||||||||
руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального |
||||||||||||||||||||||||||||
учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными |
||||||||||||||||||||||||||||
работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с |
||||||||||||||||||||||||||||
организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения |
||||||||||||||||||||||||||||
дисциплинарных взысканий и т.п (п. |
4 ПП ВС РФ от 16.10.2009 |
№19) |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
11 |
Исполняющий функции представителя власти – лицо, наделенное правами и обязанностями |
|||||||||||||||||||||||||||
осуществлению |
функций органов |
|
законодательной, исполнительной или судебной власти, |
а также |
ины |
|||||||||||||||||||||||
лица правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке |
||||||||||||||||||||||||||||
распорядительными |
полномочиями |
в отношении лиц, не находящихся от них |
|
в служебной зависимост |
||||||||||||||||||||||||
либо правом принимать решения, обязательные для |
исполнения гражданами, организациями, |
|||||||||||||||||||||||||||
учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (п. 3 ПП ВС Р |
||||||||||||||||||||||||||||
16.10.2009 №19) |
|
|
|
|
|
|
|
|
функции |
– |
|
|
полномочия |
должностного |
лица по управлению |
|||||||||||||
12 |
Административно-хозяйственные |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, |
находящимися на |
|
балансе |
и (или) банко |
||||||||||||||||||||||||
счетах |
организаций, |
учреждений, |
|
воинских |
частей |
|
и |
подразделений, |
а также по совершению |
иных |
де |
|||||||||||||||||
(например, по принятию решений о начислении |
заработной платы, премий, осуществлению контрол |
|||||||||||||||||||||||||||
движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и |
контроля |
за |
||||||||||||||||||||||||||
расходованием) |
(п. |
5 |
ПП |
ВС |
РФ |
от 16.10.2009 |
|
№19) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
функционирование гос. аппарата или аппарата местного самоуправления. Дополнительные объекты:
Права и законные интересы граждан или организаций (обязательный признак – потерпевший);
Охраняемые законом интересы общества или государства.
По конструкции объективной стороны состав материальный. Преступление совершается путем действия или бездействия.
Признаки преступного деяния:
1) Деяние заключается в использовании служебных полномочий:
Совершение действий, входящих в круг должностных полномочий, при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения;
Неисполнение обязанностей, возложенных на ДЛ. 2) Деяние совершается вопреки интересам службы: Не обусловлено служебной необходимостью;
Объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к гос. аппарату и аппарату ОМСУ, так и тем целям и задачам, для достижения которых ДЛ было наделено соответствующими должностными полномочиями.
Последствия:
1) Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества или гос-ва (ч. 1 ст. 285).
! Существенный характер нарушения – оценочная категория.
! Последствия должны обладать такими свойствами, которые позволяют установить их конкретные параметры:
имущ. ущерб любого виданарушение общественного порядка
нарушение конституционных прав гражданприостановление работы организацийсокрытие преступлений
создание препятствий в размещении гос. или мун. заказов и др.
2) Тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285): причинение тяжкого вреда здоровью или смерти, крупный имущественный ущерб, длительная остановка транспорта или производственного процесса и т.д.
Субъективная сторона – вина в виде прямого или косвенного умысла. В ч. 3 ст. 285 (применительно к тяжким последствиям) две т. з.:
1. Умышленная форма вины
2. Умышленная или неосторожная форма вины Обязательный признак субъективной стороны – мотив:
Корыстная заинтересованность – стремление ДЛ получить для себя или др. лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу др. лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т. п.);
Иная личная заинтересованность – стремление ДЛ извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и иные мотивы.
81. Превышение должностных полномочий и его отграничение от смежных составов преступления.
Превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Основной непосредственный объект данного преступления – различные сферы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, органов управления в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и иных воинских формированиях Российской Федерации.
Дополнительный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.
По конструкции состав материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий.
Объективная сторона данного преступления может выполняться только активным путем – путем действия. При этом должностное лицо совершает такие действия, которые явно выходят за пределы его полномочий.
В отличие от злоупотребления должностными полномочиями при превышении полномочий совершаемые действия не находятся в рамках компетенции виновного.
П. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»: превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:
относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);
могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);
совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;
никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (например, унижение человеческого достоинства потерпевшего, безосновательное применение должностным лицом насильственных действий в отношении потерпевшего).
Объективная сторона превышения должностных полномочий включает в себя