из электронной библиотеки / 776690875180066.pdf

-с определением основного управленческого звена по реализации проекта;

-с наличием предшествующего опыта реализации крупных управленческих проектов.

Организационная культура включает в себя прагматизм и открытость новым идеям, разумное доверие и свободное распространение информации, возложение ответственности на участников проекта (разрешение принимать самостоятельные решения и брать под собственный контроль процесс совершенствования процессов на местах), хорошие взаимоотношения в коллективе, мышление, основанное на организации качества процесса деятельности и ориентации на потребителя.

В связи с этим возникают новые вопросы, которые необходимо ставить перед собой в начале реализации концепции «бережливое производство»:

Вопрос 4. Каковы факторы успешности и зоны риска, ожидаемые при реализации «бережливого производства» в учреждении высшего образования? Насколько они сильны и способны повлиять на результат?

а. Насколько сильно в университете осознание требуемых изменений? б. Насколько существенные требуются изменения?

в. Соответствует ли организационная культура университета нововведениям «бережливого производства»?

Результат: Для чего?

Результаты внедрения принципов «бережливого производства» могут быть структурированы следующим образом: эффект связан с количеством и качеством; эффект является преднамеренным или непреднамеренным. Если говорить о качественных и количественных результатах, то практические исследования подтверждают, что уже на первоначальных стадиях внедрения «бережливого производства» обычно вдвое увеличивается продуктивность труда, на 90% экономится рабочее время, наполовину

21

уменьшается количество ошибок. «Бережливое производство» приучает к изменениям в мышлении, которое настраивается на постоянное совершенствование процесса деятельности. Что касается преднамеренных результатов, то они очевидны, но часто «бережливое производство» также связано и с непреднамеренными результатами, среди которых негативный эффект, влияющий на уровень удовлетворённости коллектива, так как иногда процесс рассматривается как стандартизированный, усиливающий давление на коллектив.

В итоге еще один важный вопрос:

Вопрос 5. Каковы результаты реализации принципов «бережливого производства» в университете?

а. Каков количественный эффект достигается, благодаря внедрению концепции «бережливое производство» в соотношении времени, качества и стоимости?

б. Каков качественный эффект с точки зрения культурных изменений? в. Достигнутые результаты сопоставимы с первоначальными целями?

Какие появились непреднамеренные результаты?

Таким образом, исследования, проводимые на материале университетов Великобритании, позволяют чётко сформулировать намерения и детализировать этапы процесса реализации концепции «бережливого производства» в сфере образования.

Считаем необходимым несколько слов сказать также об отношению к образовательной деятельности в стране – родоначальнице концепции «бережливое производство» – Японии. Материал представлен в книге

«Japanese Management & SMEDs application – Японский менеджмент и система SMED («Single Minute Exchange of Dies» – «быстрая замена

22

штампов»)»6. В книге приводятся обобщённые примеры реализации концепции «бережливое производство», «Кайдзен-технологий», системы SMED и других, направленных на улучшение качества и ускорение темпов производства. Японское образование – это результат достижения исторически сложившейся цели каждый день становиться лучше. Эта позиция основана на четырёх аспектах, которые лежат в основе цепи действий: построй предприятие, сделай его больше, работай как одна команда и делай всегда всё правильно. Как это отражается на сфере образования? Контроль. Все обучающиеся получают одинаковое образование по всей стране, и это контролируется государством. Дух соперничества. Это, считают, японцы, очень важно для повышения уровня образования. Эффективность. Министерство образования Японии расходует свой бюджет на обучение людей важному стратегическому мышлению, модернизацию и индустриализацию. Равенство. Лучшие ученики в любом классе могут продолжить обучение в университете, потому что японская система ориентирована только на способности человека. Необходимо сказать, что именно благодаря этому факту одна из причин высокой продуктивности в жизни японцев – это то отношение, которое они заслуживают на работе, в своей профессии, в жизни в целом. Они всегда позитивно мыслят, и такой подход к образованию влияет на их дальнейшие заслуги в работе и жизни, он позволяет им добиваться того, чего они хотят. Вот почему Япония всегда быстро восстанавливается после любых кризисов. На этом основано их поведение на работе и в жизни.

Зарубежный опыт и анализ примеров подтверждает, что каждое учреждение проходит свой путь усовершенствования, находя те методы и инструменты, которые наиболее способствуют достижению оптимальных эффективных результатов.

6 «Japanese Management & SMEDs application – Японский менеджмент и система SMED («Single Minute Exchange of Dies» – «быстрая замена штампов»)» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2099.1/14635/Msc.Thesis%20Benet%20Rins%20Tena.pdf?sequence

=1&isAllowed=y

23

АНАЛИЗ ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ «БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО» В РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

В марте 2018 года в Ижевске состоялась I Всероссийская межрегиональная научно-практическая конференция «Бережливый ВУЗ», на которой был представлен опыт российских вузов по реализации концепции «бережливое производство». Нами были отмечены лучшие практики, которые считаем необходимым осветить в данном методическом пособии и ориентироваться на них при создании собственной модели реализации «бережливого вуза» на базе Белгородского государственного института искусств и культуры. Среди вузов-пионеров, выступивших с инициативой реализации концепции бережливого производства на своих площадках, – Удмуртский государственный университет, Кубанский государственный медицинский университет, Майкопский государственный технологический университет.

Проректор по экономике и персоналу Удмуртского государственного университета к.э.н., доц. Васильева Г.Н. на конференции представила доклад об основах внедрения бережливого производства в вузе и сообщила о реализуемых проектах. Среди главных ценностей и задач Удмуртского госуниверситета отмечены: разумное управление ресурсами; концентрация внимания к нуждам обучающихся и ППС; устранение всех видов потерь; эффективное использование имущества и интеллектуального потенциала персонала.

В результате реализованных в вузе проектов («Организация процедур внешней независимой оценки качества подготовки обучающихся», «Оптимизация процедуры продажи сувенирной продукции», «Подготовка выпускников по магистерской программе “Экономика бережливого производства”» с использованием ресурсов базовой кафедры “Бережливое

24

производство”», «Бережливая библиотека») получены количественные и качественные результаты:

-сокращение в 4 раза общей длительности процесса и отсутствие очередей при приеме абитуриентов, поступающих на обучение в нормативные сроки по основным образовательным программам на платной основе;

-сокращение в 4 раза общей длительности процесса документального

оформления служебной командировки работников УдГУ (с 1920 до 480 минут) с переходом на электронный документооборот;

-сокращение почти в 6 раз длительности процесса оформления государственных социальных стипендий через Единое окно и минимальное время предоставления справок;

-сокращение в 2 раза общей длительности процесса организации закупочной деятельности и договоров ГПХ (с 7-8 до 3 дней) с переходом на электронный документооборот;

-создание удобных и комфортных условий для осуществления платежей и получения выплат при организации клиентоориентированного процесса работы кассы и экономия времени на 50%;

-внедрение интегрированной информационно-аналитической системы УдГУ, что позволило всю рабочую информацию преподавателя собрать в одном месте с круглосуточным доступом из любой точки мира, сократить бумажный документооборот и создать удобные и комфортные условия для обучающегося и преподавателя;

-создание современных условий работы библиотеки: автоматическая идентификация читателя по штрих-коду студенческого билета, удостоверению; автоматическая идентификация книги по RFID-метке; хранилища свободного доступа; прямая вязь с учебными дисциплинами; электронный каталог; оцифровка и работа с электронными изданиями;

25

автоматизированная система выдачи и учета книг; зонирование помещений и комфортные условия.

Положительные результаты пилотных проектов позволили Удмуртскому государственному университету приступить к реализации новых проектов, также ориентированных на принципы бережливого производства: «Совершенствование процедуры документального оформления служебной командировки работников УдГУ», «Внедрение электронного документооборота в процессе организации закупочной деятельности», «Клиентоориентированная касса», «Совершенствование процесса приема абитуриентов, поступающих на обучение в нормативные сроки по основным образовательным программам на платной основе», «Бережливый электронный документооборот по оформлению договоров гражданско-правового характера», «Принцип единого окна при трудоустройстве профессорско-преподавательского состава» и другие.

Среди положительных результатов реализуемых проектов планируется достичь следующие: формирование эффективного имиджа вуза, повышение конкурентоспособности, повышение уровня преподавания, повышение качества подготовки и востребованность выпускников, обеспечение комплексного подхода. Основными целями комплексного подхода руководство вуза видит: совершенствование процессов, работоспособность управленческой инфраструктуры, изменение образа мышления и поведения сотрудников; преобразование ценностей и мировоззрения; повышение уровня удовлетворенности обучающихся и преподавателей7.

В Кубанском государственном медицинском университете при реализации проекта «Бережливый вуз» при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации главной целью ставили поэтапное

7 Материалы электронной презентации выступления Г.Н. Васильевой «Основы внедрения бережливого производства в ВУЗе. Реализуемые проекты УдГУ» на I Всероссийской межрегиональной

научно-практической конференции «Бережливый ВУЗ». – Ижевск, 2018.

26

повышение эффективности деятельности университета, в первую очередь, повышения качества оказываемых услуг, наукоёмкого производства работ за счет снижения издержек с одновременным освоением инновационного потенциала. В университете были запущены несколько пилотных проектов по видам деятельности университета, направленных на повышение эффективности использования существующего кадрового потенциала, материально-технической базы, методов управления, а также активизацию работы в области инновационного развития; участие в федеральных долгосрочных и ведомственных целевых программах модернизации образования и науки.

Среди ключевых кейсов, на которые было направлено внимание при реализации проекта «Бережливый вуз», отмечены следующие: работа деканата факультета и профессорско-преподавательского состава (результаты: устранение всех видов потерь в процессах (ожидание, лишние отчетные и учетные документы, лишние хождения, брак и т.д.), п овышение удовлетворенности обучающихся и заказчиков качеством получения услуг; стандартизация организации образовательного процесса на базе «лучших практик» и снижение их вариабельности, создание образцов выстраивания эффективных потоков для тиражирования их на другие структуры вуза); управление персоналом: приём на работу (результаты: повышение производительности труда сотрудников управления кадров и смежных с ним подразделений, ускорение процедуры включения в рабочий процесс нового сотрудника, повышение лояльности новых сотрудников к ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России); студенческий деканат: процедура получения допуска к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего персонала (результаты: создание единого потока для подачи документов на экзамен по допуску к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, оперативная информационная поддержка обучающихся на сроках сдачи этапов экзамена, снижение временных

27

потерь у сотрудников и обучающихся, своевременное выявление «незагруженных» и «перегруженных» участников процесса); научноорганизационный отдел: мониторинг научной деятельности профессорскопреподавательского состава и обучающихся (результаты: сокращение времени на подготовку планов и отчетов по НИР, на мониторинг индивидуальных достижений по НИР профессорско-преподавательского состава, научных работников и обучающихся; создание оперативной и прозрачной системы оценки деятельности структурных подразделений ВУЗа по разделу «Научно-исследовательская работа», а также оценки выполнения показателей сотрудниками вуза в рамках «эффективного» контракта); приёмная кампания (результаты: оптимизация потоков абитуриентов, оптимизация распределения рабочих зон для приемной комиссии, облегчение планирования очередности при подаче документов абитуриентами, исключение конфликтных ситуаций связанных с нерегулируемым потоком абитуриентов, оперативная информационная поддержка абитуриентов в сообщении о рейтинговом ранжировании)8.

Всоответствии с выводами коллег из Кубанского государственного медицинского университета эффективность любого проекта достигается при устранении главных, по их мнению, элементов: лишних этапов обработки информации, документов; лишних запасов; ненужных перемещений персонала, решение вопросов в одном месте; потерь из-за ожидания в результате простоя оборудования; потерь из-за запроса ненужной информации; потерь из-за дублирования информации.

ВМайкопском государственном технологическом университете проект «Бережливый вуз» рассматривают как особую схему управления вузом, основная идея при этом состоит в постоянном стремлении

исключить любые виды потерь, не добавляющих ценности

8 Материалы электронной презентации ФГБОУ ВО «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ «Проект “Бережливый ВУЗ”» на I Всероссийской

межрегиональной научно-практической конференции «Бережливый ВУЗ». – Ижевск, 2018.

28

образовательному и/или научному процессам. Цель, которую перед собой ставят сотрудники вуза – повышение качества подготовки специалистов путем создания на основе принципов бережливого производства комфортной среды взаимодействия ключевых участников образовательного процесса – студентов и преподавателей. Акценты в соответствии с принципами бережливого производства ставятся на стратегической направленности, постоянном улучшении, системности, ориентации на создание ценности для потребителя, уважении к человеку, сокращении потерь, визуализации и закреплении лучших практик, вовлечении персонала в процесс реализации проекта.

Для мониторинга эффективности проекта «Бережливый ВУЗ» на основе экспертного заключения был сформирован список ключевых показателей эффективности: скорость оформления документации со студентами (договор, оплата обучения) – не более 10 мин.; время на подготовку любой справки для студентов не более 1 дня; отсутствие просрочки по исполнению приказов ректора; продолжительность заседаний не более 1 часа; высокая скорость принятия решений; количество рабочих мест, обустроенных по 5С; снижение требуемых и фактических запасов материалов; отсутствие очередей на оформление документации со студентами (договор, оплата обучения); количество алгоритмизированных процессов; выручка от дополнительного образования и внебюджета в динамике; рейтинг вуза.

Каждый процесс в университете был проанализирован на предмет наличия: неоптимальных трудозатрат, чрезмерных затрат времени на выполнение; несоответствия затраченных усилий и приобретаемой ценности; неудовлетворённости клиента качеством / скоростью выполнения процесса. По результатам анализа формировалась дорожная карта с учётом: значимости выявленных в ходе анализа проблемных зон; экспертной оценки трудозатрат на устранение выявленных проблемных зон;

29

доступности экспертизы и квалифицированных ресурсов. Внедрение проекта проводилось в соответствии с дорожной картой, для внедрения которой создаётся рабочая группа, фиксируется прохождение контрольных точек, тестируются результаты.

Проект затрагивал все сферы деятельности вуза и носил характер системного. По каждому из направлений были реализованы проекты, затрагивающие наиболее проблемные зоны: образование (обучение студентов принципам бережливого производства); информационнокоммуникационное пространство (повышение эффективности использования электронной информационно-образовательной среды; улучшение процесса проверки письменных работ обучающихся на оригинальность на основе системы «Антиплагиат. Вуз»); наука (совершенствование системы рейтинговой оценки научной деятельности научно-педагогических работников структурных подразделений ФГБОУ ВО «МГТУ»); университет как элемент региональной бизнес-среды (формирование имиджа Майкопского государственного технологического университета как бережливого вуза; организация процесса по открытию и функционированию профильных классов в школах г.Майкопа; обеспечение преемственности идеологии бережливого производства: «Бережливая школа – Бережливый ВУЗ», «Бережливый колледж – Бережливый ВУЗ»); мультикультурная социальная среда (подготовка к обучению по ООП «Лечебное дело» с элементами английского языка для студентов из англоязычных стран; подготовка к проведению чемпионата МГТУ «Ворлдскиллс 2018»); организационно-управленческая сфера (разработка системы поддержки проектного управления (университетский уровень); упрощение процедур назначения студентам государственных социальных стипендий; формирование системы обеспечения исполнения обязанностей иностранными обучающимся в части соблюдения режима пребывания на территории РФ; оптимизация процесса заключения договоров на оказание

30