из электронной библиотеки / 199789281236008.pdf

зрителей. В характеристику информационно-методического ресурса входит также качественная и количественная оценка состояния и перспектив развития методического руководства и методической оснащенности объектов социально-культурной сферы. В каждой из сфер общественной социальнокультурной практики сложилась и функционирует сеть государственных и негосударственных методических учреждений и центров, система методического обеспечения, включающая различные по содержанию и форме методические материалы. Эффективность информационнометодического ресурса зависит от квалифицированного использования методик анализа и обобщения накопленного опыта социально-культурной деятельности.

Одной из основных проблем, возникающих при разработке государственной информационной политики и ее научных основ, является низкий уровень аналитического и прогностического исследования сферы информатизации учреждений культуры. Такое явление как информационные службы и информационно-методические отделы находится сейчас в стадии расширения своих полномочий. Большинству информационно-ресурсных центров не хватает средств на проведение серьезных исследований, которые позволили бы перевести управление информационными службами на научные основания. В открытом доступе практически отсутствует аналитика деятельности информационных центров в сфере культуры, что значительно затрудняет выбор первоочередных проблем для решения в сфере управления. Анализ результатов решения проблем не проводится и, соответственно, большинство информационных служб не выходит на инновационный уровень развития сервисов. Как правило, информационные службы учреждений культуры применяют традиционные методы оценки деятельности своих подразделений, не применяя новых методов оценки.

Информационно-методические отделы учреждений культуры включают:

•предоставление справочной информации о деятельности организации, распространение информации в соответствии с нуждами и интересами ключевых пользователей деятельности;

•проведение образовательных мероприятий по информационной грамотности сотрудников и внешних потребителей;

•предоставление непосредственного доступа к информационным ресурсам, как через организацию автоматизированных рабочих мест, так и через предоставление доступа к разнообразным видам программного обеспечения.

Государственные информационные ресурсы подразделяются на:

81

•федеральные;

•совместного ведения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

•субъектов Российской Федерации.

В структуре любого учреждения культуры, помимо основной ресурсной базы, существует еще одно направление работы –

информатизация и информационные ресурсы, от наличия которых зависит существование информационного пространства внутри учреждения и в рамках осведомленности широкого круга потребителей культурных услуг.

Информатизация сферы культуры – это, прежде всего, создание:

-библиотечных информационных систем;

-музейных информационных систем;

-информационных систем архивов;

-справочно-информационных систем культурно-досуговых учреждений (кинотеатры, театры, парки и т.п.);

-управленческих информационных систем сферы культуры.

Что ожидает получить информационное общество от сферы культуры:

1. Образовательный досуг, который включает:

-открытые электронные каталоги и энциклопедии по культурному наследию;

-дистанционные справочно-консультационные услуги по культурному наследию;

-краеведческие информационные системы;

-объединенный библиографический каталог изданий по культурному наследию России с механизмом электронной доставки;

-объединенный каталог электронных изданий по культурному наследию с механизмом дистанционного заказа и доставки;

-объединенный каталог тематических виртуальных выставок по теме культурного наследия России.

2. Культурный туризм, который включает:

-объединенный каталог ресурсов культурного туризма в России с механизмом дистанционного резервирования туров;

-систему предоставления услуг по дистанционному резервированию и доставке билетов на экскурсии в музеи и выставки России.

3. Издательский бизнес, который включает:

-доступ к электронным каталогам изображений объектов культурного наследия.

82

4. СМИ, которые включают:

-объединенный новостной портал по событиям в сфере культурного наследия.

5. Музеи нового типа, которые включают:

-сети инновационных музейно-выставочных проектов с использованием современных технологий показа виртуальных объектов и с развитым информационно-сервисным обслуживанием для посетителей.

Формирование среды профессионального общения в сфере информатизации культурного наследия может происходить путем:

1) организации ежегодных конференций;

2) формирования среды продвижения инновационных продуктов и услуг в сфере культуры;

3) налаживания партнерских связей с международными организациями, работающими в гуманитарной сфере и сфере информационных технологий;

4) создания собственной методики обучения, привлекательной для учебных заведений и для коммерческих организаций, продвигающей инновационные продукты;

5) реализации корпоративных проектов;

6) оказания влияния на процессы информатизации сферы культуры (владение полнотой информации, широким спектром специалистов, являющихся признанными лидерами в своей области).

Вситуации, когда возрастающие объемы информации приходят в противоречие с ограниченными возможностями человека воспринять эту информацию, музеи и библиотеки могли бы взять на себя роль навигаторов в сфере информатизации культуры.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое информатизация в сфере культуры?

2. Что ожидает получить информационное общество от сферы культуры?

3. На какие группы подразделяются государственные информационные ресурсы?

2.9.Морально-этический ресурс социально-культурной деятельности

ПЛАН

1. Понятие морально-этического ресурса социально-культурной деятельности и его связь с социальной позицией специалиста сферы культуры. Характеристика социальной позиции специалиста.

83

2.Профессиональная этика как важная составляющая квалификационной характеристики специалиста социально-культурной сферы.

3.Профессиограмма специалиста социально-культурной деятельности: профессиональный долг, профессиональная ответственность, моральнопсихологические установки, морально-этическая ответственность.

Наличием нормативно-правовой документации отнюдь не исчерпывается тот круг важнейших факторов и условий, которые определяют уровень профессиональной ответственности сотрудников, занятых в социально-культурной сфере, степень успешного выполнения ими своих профессиональных обязанностей. Как свидетельствует опыт, важное место здесь принадлежит соблюдению специалистами необходимых этических, нравственных норм и правил – в поведении, в общении, в повседневных поступках и действиях.

Профессиональная этика лиц, прямо или косвенно участвующих в социально-культурных процессах, с полным правом может быть охарактеризована как морально-этический ресурс. Этот ресурс касается практически всех сторон профессиональной социально-культурной деятельности, поскольку нравственное начало органически входит в любое из её проявлений. Морально-этический ресурс необходим для получения наилучших результатов социально-культурной деятельности, оправдания ее общественного предназначения. С его помощью происходит нравственная регуляция профессионального поведения специалиста, занятого в социальнокультурной сфере.

Понятие морально-этического ресурса напрямую тесно связано с наличием четко выраженной социальной позиции у каждого из профессионалов, задействованных в области досуга, образования, искусства, спорта и др. Социальная позиция специалиста, в свою очередь, предполагает органическое единство и оптимальное сочетание у него жизненной, политической и профессиональной позиций.

Жизненную позицию характеризует комплекс внутренних установок профессионала, которыми определяется уровень его активности в тех или иных видах социально-культурной деятельности. Если в его самосознании и практических делах проявляется уровень его идентичности с теми или иными политическими силами, мы вправе говорить о наличии у специалиста определенной политической позиции. Наконец, профессиональная позиция специалиста социально-культурной сферы, начиная с управленцев и кончая рядовыми служащими, характеризуется уровнем его идентичности со своей

84

профессиональной группой, степенью освоения целого ряда моральнопсихологических установок, присущих подлинным представителям корпуса профессионалов, занятых в сфере культуры, образования, искусства, досуга, спорта.

Наряду с профессиограммой деятельность специалиста социальнокультурной сферы определяется и его должностной инструкцией – своего рода квалификационным стандартом, установленным для данной профессии или должности. Основное предназначение обоих документов – служить в качестве руководства в каждодневном поведении и общении работника с коллегами, заказчиками, конкретными общностями людей (социумами), представителями других профессий, обществом в целом.

К морально-психологическим установкам, отличающим подлинного профессионала, работающего с детьми, подростками и взрослыми, относятся категории профессионального долга, ответственности, совести, достоинства, чести.

Профессиональным долгом специалистов социально-культурной сферы является выработанное в их среде представление о своих обязательствах перед обществом, которые добровольно взяты ими исходя из места и роли их профессии в жизни социума. Профессиональный долг носит двойственный характер. С одной стороны, это объективно существующие обязанности специалистов по удовлетворению многообразных духовных интересов и потребностей населения. С другой, субъективной стороны – это личная готовность специалиста к исполнению этих обязательств.

Не менее важной установкой служит профессиональная ответственность персонала, занятого в государственном и особенно в негосударственном, коммерческом секторе социально-культурной сферы.

В своем содержании профессиональная ответственность отражает реально существующую зависимость между результатом практической деятельности штатных сотрудников и специалистов и теми экономическими, социально-психологическими и другими последствиями, которые он может иметь для общества, отдельного социума, конкретных людей. Кроме того, сама категория ответственности выступает и как сложное понятие, включающее ответственность юридическую, социальную и этическую (нравственную).

Юридическая ответственность предполагает неукоснительное следование конкретным законам и нормам государственного регулирования (права), определяющим, что могут, а что не должны делать социальнокультурные учреждения и организации. В отличие от юридической, социальная ответственность подразумевает добровольное участие

85

многочисленных социально-культурных институтов в решении тех или иных социальных проблем. Термин «социально ответственный бизнес» распространяется и на крупные, средние и малые предприятия и фирмы, которые участвуют в благотворительных концертах и спектаклях, праздниках

ителемарафонах, субсидировании и материальной поддержке социально незащищенных и нуждающихся групп населения.

Наконец, морально-этическая ответственность персонала в процессе социально-культурной деятельности предусматривает соблюдение так называемой этики бизнеса, норм и правил этичного поведения с клиентами и пользователями социально-культурных услуг во время контактов с аудиторией читателей, зрителей и слушателей, этики отношений с коллегами

ит.д.

Среди установок, характеризующих морально-этический ресурс социально-культурной деятельности и гарантирующих исполнение профессионального долга, следует особо выделить категории профессиональной совести, чести и достоинства. Благодаря их соблюдению о специалисте складывается одобрительное общественное мнение в форме репутации – спонтанно определившейся и широко распространенной оценке его профессиональных и нравственных качеств.

Помимо нравственных норм, морально-этический ресурс предполагает соблюдение профессионально-этических принципов специалистами, занятыми в тех или иных социально-культурных нишах. Профессиональноэтические принципы являются необходимым нравственным ориентиром для всех участников социальноили индивидуально-культурной деятельности.

Суть и смысл базовой (основной) части кодекса этики специалиста социально-культурной сферы включает в себя целый ряд принципиальных положений. В их числе – соблюдение приоритета общественных интересов и общечеловеческих гуманистических ценностей перед групповыми; соблюдение прав человека и проявление уважения к демократическим институтам общества; следование общепринятым нормам морали и культуры взаимоотношений, проявление глубокой порядочности, воспитанности, уважения к чести и достоинству личности; наконец, обдуманное, добросовестное, тщательное выполнение своих профессиональных функций и действий.

Высокая степень нравственной ответственности тех, кто следует этим принципам в своих повседневных служебных обязанностях и поступках, зафиксирована в зарубежном и отечественном опыте кодификации – международных и внутренних (федеральных, региональных, местных) кодексах этики. В них зафиксированы базовая (сами принципы) и

86

вариативная (нормы и правила) составляющие поведения для профессионалов и непрофессионалов, занятых в различных сферах и видах социально-культурной деятельности – учителей и журналистов, социальных педагогов, клубных, библиотечных, музейных, социальных работников, деятелей литературы и искусства и других. Принципы служат методологической базой их профессионально-нравственного поведения, помогают им воплотить их профессиональную позицию в конкретные профессиональные действия.

Конкретным результатом последовательного использования моральноэтического ресурса является установление благоприятного психологического климата любого первичного коллектива, функционирующего в социальнокультурной сфере – учебного заведения или театра, редакции ТВ, радио или газеты, музея или спортивного клуба. По оценкам социальных психологов, психологический климат отражает качественную сторону межличностных отношений, он способствует развертыванию творческого потенциала личности и всего коллектива, эффективному задействованию человеческого фактора в производстве социально-культурных продуктов и услуг.

Вопросы для самоконтроля:

1.Понятие морально-этического ресурса социально-культурной деятельности и его связь с социальной позицией специалиста сферы культуры.

2.Охарактеризуйте социальную позицию специалиста социальнокультурной сферы.

Раздел 3. Взаимодействие учреждений социально-культурной сферы при решении комплексных социокультурных проблем

3.1. Специфика организации социально-культурной деятельности ПЛАН

1.Развитие материально-технической базы учреждений социальнокультурной сферы как проблемное экономическое поле.

2.Фондовооруженность и фондооснащенность учреждений культуры и искусства, экстенсивная и интенсивная нагрузка специалистов социальнокультурной деятельности.

3.Многовариантность хозяйственных решений в социальнокультурной деятельности.

4.Субъективный фактор выбора хозяйственных решений.

5.Конкурентная борьба и потребительский спрос как фактор выбора хозяйственных решений.

87

Взависимости от отраслевой ориентации в организациях преобладают различные типы материальных ресурсов. В библиотеках – это книжные фонды.

Вмузеях – экспонаты. В клубных организациях – специальная аппаратура для организации культурно-досуговых и развлекательных мероприятий и программ. В парках культуры и отдыха– зеленые насаждения и аттракционная техника.

Вновых экономических условиях, которые складываются в России в процессе трансформации, развитие материальной базы организаций культуры становится одной из весьма существенных экономических проблем.

Расширение территории музея-заповедника, парка культуры и отдыха или зоопарка с неизбежностью приведет к увеличению расходов на охрану и содержание. Увеличение книжных фондов в библиотеке или числа экспонатов

вмузее сопряжено с увеличением расходов на содержание и обслуживание зданий и сооружений, на поддержание необходимого температурновлажностного режима (климата) в занимаемых помещениях, и других расходов.

Фондовооруженность труда, фондооснащенностъ учреждений, коэффициенты экстенсивной или интенсивной нагрузки уже не могут удовлетворить специалистов, принимающих решение о размещении новых или расширении действующих учреждений культуры. В рыночных условиях необходимы новые методы оценки принимаемых хозяйственных решений. Важнейшей для сферы культуры оказывается зависимость между состоянием материальной базы и эффективностью ее использования. Поэтому развитие материальной базы может стать условием, которое необходимо для повышения эффективности использования уже имеющихся материальных ресурсов.

Общепризнанного метода оценки эффективности профессиональной деятельности в сфере культуры никто не предложил, а проблемаэффективного поведения элементарного "субъекта культуры"исследована недостаточно.

Между тем в отраслях культуры возможна многовариантность хозяйственных решений,проявляющаяся в нескольких аспектах.

1. Огромную роль в выборе хозяйственных решений играет субъективный фактор – индивидуальный характер человека, его место в системе выбора решений, права и полномочия:

• в условиях, когда культурный продукт оплачивается из обобществленных доходов – государственного или муниципального бюджета, решение о выделении бюджетных средств принимают чиновники органов государственного или муниципального управления. При этом одни считают

88

более важным финансирование объектов культуры, а другие – дорожного строительства или озеленения города;

• в условиях, когда культурный продукт оплачивается из частных доходов субъекта, решение зависит от его индивидуальных вкусов, пристрастий, характера и духовных потребностей.

2.Влияет на масштабы принимаемых решений объективный набор таких факторов, как наличие и объемы имеющихся ресурсов.

3.Отдельные виды деятельности в сфере культуры экономически взаимозаменяемы и конкурентоспособны. Конкурентная борьба неизбежна как между активными субъектами – творцами культурного продукта, так и между пассивными субъектами – «потребителями» культурных благ и услуг. В условиях ограниченных ресурсов может возникнуть вопрос, какому виду деятельности отдать предпочтение (например, из зрелищных

–театру, кино или цирку).

Могут возникнуть противоречия между потребностями хозяйствующих субъектов и обществом в целом, при которых строительство объектов культуры отвлекает большие материальные ресурсы из общественного потребления. Возможно, по мнению населения, надо было прежде построить здание городской больницы или мост через реку.

Принимая конкретное решение, хозяйственник всякий раз должен взвесить его последствия. Эти противоречия в условиях социалистической системы хозяйствования разрешались на основе теории эффективности, которая включала двойной подход: с точки зрения хозрасчетной оценки, и с точки зрения народнохозяйственной оценки.

Вопрос о выборе объективной оценки относится к важнейшим в теории экономики и принятия решений не только в условиях плановой экономики и советской модели хозяйствования, но и в условиях рыночной экономики и многоукладного хозяйства. Правда, здесь есть некий общепризнанный параметр, посредством которого измеряется эффективность хозяйственной деятельности – «прибыль». Но современная экономическая теория не дает однозначной рекомендации использовать прибыль в качестве абсолютной истины при принятии решений, которые выходят за пределы коммерческой структуры. Иногда хозяйственные решения принимаются муниципалитетами, иными государственными структурами, которые ответственны за расходование обобществленных средств. И в этих случаях вопрос об оценке, которая должна быть применена при выборе решений, становится очень важным для условий страны с рыночной экономикой.

89

Еще сложнее становится проблема, когда предстоит приниматьрешение в отношении сферы культуры, когда должны учитываться его социальные, экономические, технологические и организационные аспекты. Такая оценка может осуществляться с позиций всего общества (государства), региона, муниципалитета или конкретного коллектива.

Вопросы для самоконтроля:

1.Раскройте проблемы материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы.

2.Что такое фондовооруженность и фондооснащенность учреждений культуры и искусства?

3.2. Проблемы оценки эффективности использования ресурсов в сфере культуры

ПЛАН

1.Противоречия между потребностями хозяйствующих субъектов и потребностями общества.

2.Общеэкономические принципы оценки эффективности хозяйственных решений.

3.Принцип соотношения затрат и результатов социально-культурной деятельности.

4.Подходы к оценке эффективности хозяйственных решений: рентабельность хозяйственной деятельности, осуществление капитальных вложений.

5.Направления развития ресурсной базы социально-культурной деятельности.

6.Оценка социально-экономической эффективности хозяйственных решений в сфере культуры.

7.Методология оценки эффективности поведения субъекта культуры.

8.Оценка эффективности решений, принимаемых бюджетными учреждениями культуры.

9.Оценка эффективности решений коммерциализированных субъектов культуры.

Общеэкономические принципы оценки эффективности хозяйственных решений

Конкретная форма, вид, состав оценки и порядок ее применения определяются «теорией эффективности», которая является важным разделом экономической науки. В рамках этой теории и разрабатываются модификации

90