- •1.Предмет, содержание и методология истории отечественного государства и права как науки и учебной дисциплины
- •2.Периодизация истории отечественного государства и права: формационный и цивилизационный подходы.
- •3.Периодизация первобытнообщинного строя, характеристика основных этапов и складывание государственнообразующих признаков у славян.
- •4.Возникновение Древнерусского феодального государства: предпосылки и факторы. «Норманская теория» происхождения древнерусской государственности.
- •5.Социально-классовая структура древнерусского общества. Пути формирования класса феодалов и класса феодально зависимых людей.
- •6. Государственное устройство и форма правления Древнерусского феодального государства
- •8. Источники древнерусского феодального права. Русская Правда, ее происхождение и основные редакции
- •9. Преступления и наказания, суд и процесс в Древнерусском феодальном государстве.
- •10. Феодальная раздробленность Руси: причины, оценка, последствия и формы правления государственных образований, их характеристика. Владимиро-Суздальское княжество
- •13. Гражданское право по Псковской Судной Грамоте
- •14. Предпосылки и становление Российского централизованного государства
- •17. Класс феодалов, его эволюция в период становления Русского централизованного государства
- •18. Крестьяне, основные этапы их юридического закрепощения. Городское население и холопы в период становления Русского централизованного государства.
- •19. Органы государственной власти и управления Русского государства на этапах раннефеодальной и сословной монархий (XIV – первая половина XVI вв.).
- •20 Органы власти и управления сословно-представительной монархии
- •21. Формы феодального землевладения в России XV – XVIII вв., эволюция их правового статуса
- •22. Судебник 1497 г., его общая характеристика. Преступления и наказания. Судопроизводство.
- •24. Абсолютизм в России: понятие, предпосылки возникновения, особенность и периодизация.
- •25. Сословная структура российского феодального общества в XVIII в., ее характеристика
- •26 Высшие органы государственной власти и управления Российской империи в первой четверти XVIII в
- •27 Изменения правового статуса и системы высших органов государственной власти и управления Российской империи в послепетровскую эпоху XVIII в.
- •29 Характеристика уголовного права по законодательству Российской империи первой четверти XVIII в.
- •31. Изменения в социально-классовой структуре российского общества в XIX в.
- •32. Изменения в государственном аппарате Российской империи в первой половине XIX в.
- •33. Основные пути систематизации законодательства Российской империи, выработанные м.М. Сперанским
- •Положения реформы
- •36Судебные органы после реформы 1864 года.
- •38.Общественный строй Рос. Империи периода кризиса абсолютизма (1900 – 1914 гг.).
- •39.Гос. Строй Рос. Империи периода кризиса абсолютизма (1900 – 1914 гг.).
- •41. Изменения в государственном механизме и законодательстве Российской империи в годы первой мировой войны.
- •42. Временное правительство и его государственный аппарат в эпоху крушения царизма.
- •43. Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, их деятельность в эпоху крушения царизма.
26 Высшие органы государственной власти и управления Российской империи в первой четверти XVIII в
Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно-представительных органов. После 1653 г. отмирают Земские соборы. Прекратил существование и второй орган, ограничивающий власть царя, — Боярская дума. В 1701 г. функции Боярской думы переходят к Ближней канцелярии, которая координировала работу нейтральных органов управления и в заседании которой в 1705 г. принимало участие около 20 человек. Чиновники этой канцелярии составляли совет важнейших ведомств при царе — Комиссию министров (8—14 человек).
В 1711 г. был образован Сенат, члены которого назначались царем. Он выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой заменявшего и особу императора. В состав Сената первоначально входило всего девять человек, которые решали дела коллективно. В 1718— 1722 гг. — это собрание президентов коллегий, а в 1722 г. тремя указами императора он был реформирован. Эта реформа превратила Сенат в высший орган центрального управления, принципы формирования (выслуга и назначение) и деятельности (следование инструкциям и регламентам) которого существенно отличались от принципов организации и деятельности Боярской думы (спонтанность). В его компетенцию входили правосудие, расходы казны и налоги, торговля. При Екатерине I положение Сената существенно меняется. В феврале 1726 г. создается Верховный Тайный совет.
При Сенате существовал ряд особых должностей — например, обер-фискал, которому подчинялись провинциал-фискалы. Они тайно узнавали, доносили и обличали злоупотребления должностных лиц, надзирали за исполнением законов, преследовали казнокрадство и взяточничество.
В 1718 г. все административные функции Сената переходят к коллегиям. Сенат теперь — общее собрание президентов коллегий, собирающееся в случае необходимости для принятия совместного решения по какому-то делу.
К 1721 г. действовало 12 коллегий: Иностранная, Военная, Адмиралтейская, Штатс-конторколлегия (ведение всех государственных расходов), Ревизионная (контроль за доходами и расходами). Коммерции, Бергколлегия (горное дело),
Мануфактур-коллегия (промышленность), Камергерская (дворец), Коллегия юстиции, Вотчинная и Камерколлегия (налоги и сборы). На правах коллегий действовал главный магистрат, управлявший городским сословием, а также Святейший Синод.
В 1722 г. были также учреждены должности рекетмейстера (принимал и рассматривал жалобы на волокиту или несправедливые решения коллегии, доносил о том Сенату и государю) и герольдмейстера (заведовал пожизненной службой дворян).
Изменилась и система местного управления. Во главе губерний появились губернаторы. Они обладали широким кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям.
Складывалась новая система чинов, единых для отраслей государственного и местного управления, а также армии. Универсальным чином становятся стольники.
Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некоторых внешних атрибутах, например провозглашение царя императором. В ознаменование победы в Северной войне Сенат преподнес это звание Петру I.