Тема 10

Задача 1

правоотношения: земельные, гражданские

НПА:

ГК

Судебная практика: отсутствует

Решение:

категория земель «земли с/х назначения»:

после ликвидации колхозов провели приватизацию. Первично имущество переходило лицам, участвовавшим в акционировании. Это было общая долевая собственность. Это могла быть 1/10000, 1/25000 доли. Распределяли в зависимости от участия в производственном процессе между всеми, подавшими заявку. Никто не мог сказать, где конкретно находится его кусок земли, а это подчас были очень большие площади. Земли Черноземья – самые плодородные. Таких запасов нигде больше нет. Можно не делать никаких химических добавок. Если дать их гражданам, продадут иностранцам. Этого РФ допускать не хочет. поэтому право на долю у колхозников есть, но четко никто не знает, где его доля.

Что можно сделать с долей? Колхозник может совершать с ней сделки, но с ограниченным кругом субъектов. Если хочет продать на открытом рынке, нужно делать выдел доли в праве собственности в конкретный кусок земли.

Было время, КФХ вели от имени ю. лица. сегодня это не допустимо. Земля КФХ не может принадлежать на праве собственности ю. лицам.

Глава КФХ регистрируется в качестве и.п.

Части земельного участка: наряду с долями они являются самостоятельными объектами гражданских отношений. Части можно выделить в соответствии с нормами о кадастре, о нормировании. Нельзя выделить земельный участок (самостоятельный, не часть) в одном случае – когда меньше минимального размера. В отношении части – она не знает, но думает. Что тоже. Нормативы для каждого субъекта свои. Они разные для разных категорий и разных видов разрешенного использования.

Законодательство о дачной амнистии: есть понятие прирезки. Если у них стоит 15 соток, а по факту они долго владели, например, 25-ю, то при межевании границ можно сделать уточнение в виде прирезки. Она делается на безвозмездной основе.

Касательно задачи:

Необходимо разделять понятие КФХ, имущества КФХ и участка КФХ. КФХ не обязательно должно осуществлять деятельности на земле в своей собственности. В данном случае речь об участке с разрешенным использованием для ведения КФХ. Имущество КФХ – кирки, лопаты, техника, но не обязательно это земля.

КФХ это:

1) форма хозяйствования на земле

2) сообщество физических лиц

3) вид разрешенного использования земельного участка сельхоз назначения.

Как узнать, земельный участок принадлежит КФХ или ф.л.? в графе собственника это будет обозначено. У разных владельцев разный правовой режим. Если стоит и.п., скорее всего, собственник КФХ. Если ф.л., то ф.л.

занятие 1 задача 2

правоотношения: земельные, гражданские

НПА:

ЗК, ГК

Решение:

В данном случае не было бы препятствий, если бы не «НО», о котором уже говорили: земельный участок для ведения КФХ не может находиться в собственности ю.л.

На каком этапе это м.б. выявлено? Не на этапе регистрации, скорее всего. Налоговики не несут ответственности за то, что написано в регистрируемых документах. Они проводят регистрацию в уведомительном порядке и никаких юридических экспертиз документов не проводят.

В данном случае члены КФХ могут оценить участок, получить оценочный акт и подать на государственную регистрацию. Проблема выявится позднее – когда эти ф. лица захотят передать участок в собственность ю.л. и передадут комплект документов в росреестр. Согласно законодательству о государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним росреестр обязан проводить юридическую экспертизу подаваемых документов.

Что можно им посоветовать? Ничего, за исключением изменения вида разрешенного использования. Это может занять от 8 месяцев до бесконечности.

занятие 1 задача 3

правоотношения: земельные, гражданские

НПА:

ЗК, ГК

Судебная практика: отсутствует

Решение:

Сегодня в РФ есть 2 вида предоставления земельных участок:

- для строительства (с согласованием и без согласования)

- для целей, не связанных со строительством

почти все участки предоставляются для строительства. Это понятие шире, чем может казаться на первый взгляд.

Договор о развитии застроенной территории – единственный случай, когда участок для строительства предоставляется не по конкурсу. Причина – сам договор заключается по конкурсу.

Ст.34 ЗК – выделение участков гражданам для целей, не связанных со строительством. «Гражданам» - ограничение круга субъектов. Ю.л. – конкурс. Для граждан – ни слова о конкурсе и аукционе.

В данном случае у нас гражданка, значит д.б. применена эта ст. 34 ЗК. Там четко прописана процедура со сроками. Это один из немногих случаев, когда гражданка может претендовать на землю без конкурса.

С какого момента возникает право на использование участка? С момента выдачи акта о наделении земельным участком. Не путаем с право собственности – оно с момента регистрации.

занятие 1 задача 4

правоотношения: земельные, гражданские

НПА:

ЗК, ГК

Судебная практика: отсутствует

Решение:

ГК с. 260 Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю

1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

2. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

ФЗ Об обороте земель с/х назначения –ст.8

Статья 8. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ)

2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ)

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ)

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

4. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

занятие 1 задача 5

Статья 78 ЗК. Использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства

1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Закон о КФХ:

Статья 11. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности

1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

3. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности

1. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

2. К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

3. Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

6. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Статья 13. Выдел земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий

1. Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для создания или расширения фермерского хозяйства.

2. Условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ

(ред. от 01.07.2011)

"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

Статья 7. Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

1. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 111-ФЗ)

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 111-ФЗ)

5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 111-ФЗ)

7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 111-ФЗ)

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

(п. 8 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 111-ФЗ)

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

(п. 9 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 111-ФЗ)

2. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи.

Земельный кодекс

Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Занятие 2.

Задача 1.

1. правоотношения: а) гражданские в рамках правового режима общей долевой собственности б) земельные отношения и их специфика.

2. НПА: Гражданский кодекс РФ

Земельный кодекс РФ