Вопрос 34: Профессиональная этика судьи в рф.

Этика – совокупность индивидуальных качеств, соотнесенных с определенными формами общественного поведения (это особые требования профессионального поведения на основе корпоративных норм). Она часто понимается, как синоним нравственности и морали. Давидян считает, что мораль отличается от этики (или нравственности). Она ссылается на слова Цицерона, что мораль – эквивалент этики. Мораль, в отличие от этики – это представления о добре и зле. Этика – область знаний, а мораль – ее предмет.

В РФ этику судей регулируют:

• Конституция, (независимость, несменяемость, неприкосновенность)

• Закон о судебной системе (1996)

• Закон о статусе судей (1992, устанавливает санкции за нарушение КСЭ)

• Закон об органах судейского сообщества (2002)

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ 2007 №27.

• КСЭ 2012

• Судья обязан соблюдать законы

• Не вправе отклоняться от поступивших к нему заявлений, кроме случаев, требующих самоотвода

• должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.

• Судья должен добросовестно пользоваться своими гражданскими правами и исполнять гражданские обязанности.

• Судья не должен использовать свой статус в целях получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников...

• Принцип независимости

• Принцип объективности и беспристрастности

• Принцип равенства (равного отношения ко всем лицам, участвующим в деле)

• Компетентность и добросовестность

• Судья должен способствовать профессиональному освещению в средствах массовой информации работы суда и судей для воспитания правосознания граждан

Международные акты:

• Европейская хартия о статусе судей 1998 г.

• Бангалорские принципы поведения судей.

• независимость

• объективность

• честность и неподкупность

• соблюдение этических норм

• равенство

• компетентность и старательность

Также в РФ с 1993 года действует Кодекс чести судьи и с 2004 – кодекс судейской этики.

• «должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия».

В определении Конституционного суда РФ говорится, что кодекс профессиональной этики судьи не может быть основанием снятия его с должности. Этот кодекс является совокупностью корпоративных правил. Судью нельзя лишить статуса, пока его действия не являются основанием для умаления чести и высокого звания судьи. Постановления КС РФ:

-28 февраля 2008 №3П

«за высказанную внутри судейского сообщества позицию относительно недостатков в судебной деятельности, за выраженное при осуществлении правосудия мнение и вынесенные судебные акты, при том, что выводы об их незаконности делает квалификационная коллегия судей, не наделенная функциями органа правосудия.» - отправлено на пересмотр

-20 июля 2011 №19П

«не предполагают привлечение судьи к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за судебную ошибку, если судья действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил при этом грубых нарушений при применении норм материального и процессуального права, делающих невозможным продолжение осуществления им судейских полномочий».

Беспристрастность судьи Закреплена в п.2 ст.3 Закона РФ “О статусе судей” как требование, предъявляемое к судьям. По кодексу этики судья должен отказаться от ведения дела если, например, имеет личную заинтересованность или предубеждения к какой-либо из сторон.

Европейский суд по правам человека постановил, что беспристрастность можно рассматривать в двух аспектах: в объективном и субъективном смыслах. В субъективном – ни один из членов суда не должен иметь или проявить личную предвзятость или пристрастность. В объективном смысле – суд должен предоставить достаточные гарантии, чтобы исключить сомнения в этом отношении.

Судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного и правильного рассмотрения дел.

Судья не имеет права делать публичные заявления, комментировать те дела, которые были в его производстве. Профессиональная этики распространяется не только на судью, но и на весь аппарат суда.

Судье в любых ситуациях следует вести себя рассудительно, тактично, сдержанно. Находясь в общественном месте, судья не должен акцентировать внимание на своем должностном положении.

Судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности.

Должен быть облачен в мантию. Следует соблюдать культуру поведения. Не должен проявлять высокомерия. Избирать вежлевый и спокойный тон ведения судебного процесса, быть сдержанным, тактичным, с уважением, пониманием и терпением относиться к участникам процесса и иным лицам.

Даже принятие подарков или услуг от физических и юридических лиц может при определенных обстоятельствах умалить авторитет судебной власти.

Примеры дел:

1. Судья Матюшенко была лишена квалификационного статуса судьи. Причина: во время пересмотра решений мирового суда она оставила приговор в силе, а вышестоящий суд не нашел доказательств вины, что означало проявление её пристрастности.

2. Наконец, в деле "Кудешкина против России" [Kudeshkina v. Russia] Европейский Суд объявил приемлемой жалобу заявительницы, которая утверждала, что ее отстранение от должности судьи, обусловленное ее публичными высказываниями, является нарушение положений статьи 10 Конвенции.

В 2003 году Ольга Кудешкина, судья Московского городского суда, была председательствующей по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями следователем Следственного комитета при МВД П.В. Зайцевым* (*П.В. Зайцев выступал следователем по громкому делу крупных московских торговых центров "Три кита" и "Гранд".). Впоследствии уголовное дело было изъято у нее председателем Мосгорсуда Ольгой Егоровой без объяснения причин, после чего в декабре 2004 года судья Кудешкина подала жалобу на председателя Мосгорсуда в Высшую квалификационную коллегию судей, обвинив последнюю в оказании на нее давления. Одновременно, выступая в статусе кандидата в депутаты в Государственную Думу РФ, заявительница дала интервью радио "Эхо Москвы", а также газетам "Новая газета" и "Известия", в которых предала указанные обстоятельства огласке. Она также заявила, что давление на судей со стороны председателей судов является распространенным явлением. В 2004 году Совет судей Москвы, возглавляемый в то время заместителем председателя Мосгорсуда Александром Паршиным, обратился в Квалификационную коллегию судей Москвы с представлением о лишении Ольги Кудешкиной судейского статуса в связи с "заведомо ложными" высказываниями о судебной системе. Представление было удовлетворено, а затем подтверждено Мосгорсудом и Верховным Судом России. (Это кто хочет, не очень важно – надо знать, что было такое дело). Постановление ЕСПЧ от 26.02.2009 г. Кудешкина против России – не справедливо, так как нарушение свободы слова, выплатили ей штраф 14 000 евро, но на работе так и не восстановили. РФ проиграла, так как плохо представили страну. Плюс, позиция ЕСПЧ зачастую политическая, так как РФ всегда не права.

3. Дело судьи Майковой – в нарушение закона получила квартиру, когда одну квартиру уже имела. Бывший председатель Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) Людмила Майкова подала в Верховный суд РФ жалобу на решение Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) о лишении ее полномочий судьи. Госпожа Майкова была привлечена к ответственности по инициативе главы Высшего арбитражного суда Антона Иванова за нарушение судейской этики – получение квартир с помощью правительства Москвы.

4. Судья Саркитов, критиковал председателя суда. Саркитов был лишен своего статуса по представлению главы Верховного суда республики Ислама Бурлакова. Бурлаков обиделся на Саркитова за то, что тот написал письмо в Верховный суд России, в котором рассказал, как глава республиканского суда изъял из одного из уголовных дел вещественное доказательство — пистолет-пулемет Стечкина. Дело было передано в Высшую квалификационную коллегию судей России, которые сочли, что нет никакого нарушения закона, поскольку нет доказательств, что глава карачаево-черкесского суда использовал это оружие. Саркитова же обвинили в том, что он нарушил кодекс чести судьи, а именно — «безосновательно» критиковал своего старшего коллегу.