Введение к работе

Актуальность темы исследования. В современных условиях при сохранении высокого уровня преступности в России усилилась степень тяжести преступлений, общественной опасности,агрессивности. Продолжается рост преступных посягательств на жизнь и здоровье,честь и достоинство личности. Их количество е 1995 году превысило 106 тыс., а доля в общем массиве зарегистрированных преступлений составила 3,8%. Нарастание криминального насилия особенно отчетливо проявилось в высоких темпах роста числа умышленных убийств в 1994 году по сравнению с 1993 годом (на 10,5%). В 1995 году по сравнению с 1994 годом зарегистрировано некоторое снижение числа умышленных убийств, однако крайне незначительное (на 1,8%),вследствие чего криминогенная обстановка остается напряженной.

Хотя первостепенное значение в борьбе с преступностью имеют общее оздоровление социально-экономической обстановки,профилактические меры, Еажным средством остается применение к виновным уголовных наказаний. К числу самых строгих из них принадлежит пожизненное лишение свободы.

Указанная мера наказания до последнего времени не была известна современному российскому (а ранее - советскому) уголовному законодательству. Как известно, впервые она была введена.Законом РСФСР от 17 декабря 1992 г. "0 внесении изменений в ст. 24 УК РСФСР? Согласно принятой в декабре1992г. редакции ч.І ст.24 УК 1961г. "при замене е порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено пожизненно".

I. См.: Ведомости Съезда народных депутатов ршср и Верховного Совета ршср. 1993. № I. Ст.9.

Очевидно, что такое решение в первую очередь было призвано способствовать сокращению реального применения наиболее сурового наказания - смертной казни без изменения норм Особенной части УК РШСР.и придать системе отечественной уголовной юстиции более "цивилизованный" облик. Однако новая редакция ст.24 Ш принималась в условиях резкого роста криминального насилия в стране, да фоне возрастающих "карательных притязаний" населения, В результате указанная законодательная новелла носила в значительной мере противоречивый характер и не сопровождалась дальнейшими необходимыми изменениями и дополнениями уголовного и исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) законодательства. Помимо прочегорто. отрицательным образом сказалось на практике исполнения пожизненного лишения свободы.

В числе обязательств, принятых Россией при вступлении в Совет Европы, содержится и положение о введении моратория на применение смертной казни, а в перспективе - отказ от её использования в мирное время . Новый Уголовный Кодекс Российской Федерации, принятый в мае 1996 г., значительно сократил число составов преотуп-

3 лений, предусматривающих смертную казнь. Во всех случаях, когда

эта мера наказания сохраняется, в качестве её альтернативы предусмотрено пожизненное лишение свободы. Возможность его назначения в судебном порядке, безусловно, приведет к еще большему распространению пожизненного лишения свободы и к росту числа лиц, отбывающих данное наказание.

В этой связи обобщение и анализ уже накопленного в этой области опыта имеет важное теоретическое и практическое значение.

1. См.: Доклад и Заключение Парламентской Ассамблеи Совета Европы по заявке России на вступление в Совет Европы.Страсбург.25 январи 1996г.(пер. с англ.).

2. См.: Российская газета. 1996, 18,20,22,25 июня.

Хотя в новом Уголовном Кодексе РІ пожизненному лишению свободы посвящен ряд норм (ст.44 п."М", ст.57,ч.З ст.59,ч.1 ст.65, ч.4 ст.66, 4.4 ст.78, ч.5 ст.79, ч.З ст.83 и др.), соответствующие положения уголовного закона едва ли можно считать совершенными. В еще большей степени это справедливо для исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) законодательства. Во многом потому,что введению пожизненного заключения в Уголовный кодекс не предшествовала сколько-нибудь серьезная научная (в том числе криминологическая) проработка. До недавних пор гораздо больше внимания этому наказанию уделяли не ученые, а журналисты. Включение пожизненного лишения свободы в 1992 г. в российское законодательство в сущности было неожиданным для отечественнойуголовно-правовой ипенитенциарной доктрины. В результате наука встала перед необходимостью теоретического анализа проблем, вставших в практике применения пожизненного лишения свободы.

В последние годы к отдельным вопросам пожизненного лишения свободы обращались такие авторы» как Ю.В»ГоядацМ,Г.Детков, A.M. Зубков,:G Л.Кузьмин» С. С.Максимо в, М.П.Мелентьев, Г.ДЛинаков, АіСМйхдин, Д.Г.Пономарев» В.И.Селиверст ов,В.А.Уткин, И.В.Шмаров, В.Е»йжанин и другие. Проблемам, связанным с. применением .данного..наказания,, были специально посвящены научно-практическая конференция і Рязанском институте права и экономики МВД Р! (март 1995 г.)и научно-практический семинар {методический совет) в Управлений исполнения наказаний УВД Вологодской области (октябрь .1-995.г.). Соответствующие воцросы затрагивались при подготовке проектов Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Ш, втом числе -црж обсуждении проекта Уголовно-исполнительного кодекса Р на парламентских слушаниях в Комітете по безопасности Государственной Думы іедерального Собрания Российской Федерации в октябре 1995 г..

.:.: Указам...Президента. Ш: :от 16.. мая. 1996 :р. ;ІЩ..::Ш доручено: жрма- тивно определить условия содержания лиц, отбывающих:пожизненное лишение. .'.свободы.^; Решением Коллегии МВД И f 23 км от ЕЗ мая 1995г. проблемы исполнения пожизненного.;.Л1даенэд... свободы отнесена к числу приоритетных направлений научных исследований (n.5»ib Вопросы исполнения данного: наказания отражена и в Плане научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МЩ,России.на 1996 год, утвержденном МВД Р* I? ноября 1995 г.Сп.ш 6.2.3. и 6.3.).

Вместе с тем пока отсутствуют монографические исследования комплекса вопросов применения пожизненного лишения свободы в его угодо вно-жравовом и уголовно-исполнительном аспектах.

Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования. Она одобрена и утверждена в качестве темы кандидатской ; диссертации Советом Юридического института Томского государственного университета 31 августа 1995 г. и включена в. сводный план научных исследований кафедры уголовного права» кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права и проблемной научно-исследовательской лаборатории по борьбе с рецидивной преступностью в Сибири Юридического института ЛГУ..

Предметом исследования являются нормативные основы назначения и исполнения пожизненного лишения свободы в Российской Федерации,, личность виновного и фактические отношения, возникающие при реализации данного уголовного наказания.

Целью исследования является научный анализ действенности правовых норм, регулирующих применение пожизненного лишения свободы,