- •1. Прокуратура рф: понятие, признаки, цели деятельности.
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности.
- •3. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры: досоветский, советский, российский.
- •4. Место прокуратуры в структуре государственного механизма.
- •5. Функции прокуратуры: понятие, виды, классификация.
- •6. Направление деятельности прокуратуры России как составная часть предусмотренной законом функции прокуратуры: понятие, виды, классификация.
- •7. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры рф: понятие, виды, классификация.
- •8. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативно-правовая база, формы, участники, уровни, принципы.
- •В положении определена цель координации - повышение эффективности борьбы с преступностью.
- •9. Международное сотрудничество органов прокуратуры: понятие, нормативно-правовая база, формы, участники, уровни.
- •10. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •11. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры: общая характеристика.
- •12. Общая характеристика фз «о прокуратуре рф», перспективы реформирования.
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Система и организация прокуратуры рф.
- •Раздел 3. Прокурорский надзор.
- •Раздел 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Раздел 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Раздел 6. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.
- •14. Общие (общеправовые) принципы организации и деятельности прокуратуры рф: содержание, формы, ограничения, значение.
- •15. Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры рф: единства, централизации, независимости, единоначалия.
- •16. Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости: элементы, содержание, ограничения.
- •17. Отраслевые и внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •18. Специализированные прокуратуры рф: виды, структура и цель образования.
- •19. Система прокуратуры рф: понятие, структура, соотношение системы и структуры прокуратуры.
- •20. Организационная структура и компетенция прокуратур городов и районов.
- •21. Генеральная прокуратура рф: структура, компетенция.
- •22. Компетенция прокуратуры: содержание, пределы. Полномочия передаваемые и непередаваемые.
- •23. Особенности прокурорской власти, степень обязательности исполнения требований прокурора, меры ответственности за их неисполнение.
- •24. Разграничение компетенции различных видов прокуратур.
- •25. Компетенция органов военной прокуратуры.
- •26. Акты прокурорского реагирования: понятия, виды. Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора.
- •27. Правовое средства прокурора: понятие, классификация. Акты прокурорского реагирования: понятие, классификация, структура.
- •28. Компетенция транспортной прокуратуры.
- •29. Компетенция прокуратур зато и прокуратур по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
- •30. Содержание организации работы в органах прокуратуры рф, ее целевое назначение.
- •31. Распределение обязанностей в прокуратуре рф. Аналитическая работа, планирование и отчетность в органах прокуратуры рф.
- •32. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно-правовое регулирование. Правовой статус прокурора.
- •33. Трудовые отношения прокурора, прокурорских работников. Профессиональная подготовка и повышение квалификации.
- •34. Аттестация и классные чины прокуроров и прокурорских работников: нормативно правовая база, цель аттестации, сроки, виды аттестационных комиссий, досрочная аттестация, виды принимаемых решений.
- •35. Основания приостановления или прекращения статуса прокурора. Отставка прокурора.
- •36. Рассмотрение в органах прокуратуры жалоб, заявлений и других обращений.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф и исполнением законов и законностью правовых актов: нормативно-правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.
- •38. Требования, условия и порядок приема в органы прокуратуры рф. Ограничение и запреты, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •39. Прокурорская проверка: понятие, виды, результативность, основания привлечения специалиста и эксперта.
- •41. Протест и представление прокурора: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •42. Постановление и предостережение: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •43. Требование прокурора, вносимое в порядке ст. 9.1 фз «о прокуратуре»: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •44. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: нормативно-правовая база, предмет, объект, субъект, полномочия прокурора, правовые средства.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •46. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовного дела.
- •49. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования: предмет, задачи, цели, полномочия, нормативно-правовое регулирование.
- •50. Участие прокурора в рассмотрении дел судами (общая характеристика).
- •51. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика).
- •52. Поддержание прокурором государственного обвинения. Отказ от обвинения.
- •53. Структура и содержание обвинительной речи прокурора и ее значение.
- •54. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел судом присяжных.
- •55. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами кассационной инстанции.
- •57. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной инстанции.
- •59. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по первой инстанции: нормативно-правовая база, формы; процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •60. Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •61. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции.
- •62. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами апелляционной инстанции. Заключение прокурора.
- •63. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •64. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции: нормативно правовая база, формы; процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •65. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: нормативно правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.
- •66. Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
- •67. Участие прокурора в разбирательстве дел Конституционным судом: форма участия, преследуемые цели, решаемые задачи, полномочия, условия и порядок их применения, нормативно-правовое регулирование.
3. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры: досоветский, советский, российский.
Досоветский период организации и деятельности прокуратуры:
17 - 18 века. На престол взошел реформатор император Петр 1 (1721 год).
12 января 1722 году Петр I вводит новый государственный институт «око государево» - прокуратуру во главе с назначаемым императором генерал-прокурором и его помощником обер-прокурором.
Главной целью прокуратуры являлось - реализация реформ вопреки сопротивлению местных органов власти.
Обязанностью генерал-прокурора был надзор за Сенатом. Также генерал-прокурор был наделен правотворческими функциями, вносил предложения в Сенат по решению вопросов, не урегулированных правом.
Кроме того, прокуратура надзирала за законностью в других структурах и органах: за интересами казны, за арестантскими делами, за местами содержания заключенных под стражей.
Так в России появляется институт надзора. Первым прокурором России стал Павел Иванович Ягужинский. После смерти Петра I на императорский престол взошла жена Петра I - Екатерина 1 что привело к ослаблению надзорного института и в конце концов прокуратура как ведомство практически прекращает свое существование.
Значительно роль прокурора и прокуратуры в целом возрастает во время правления Екатерины II. Екатерина тем самым увеличила и штат обер-прокуроров. Генерал прокурором при Екатерине становится А.А. Вяземский.
В 1744 году императорским Указом была введена должность обер-прокурора в первом департаменте.
Наибольшей значимости в государстве прокуратура достигла во время царствования Павла I. Этому послужило несколько причин: недоверие императора ко всякому рода парламентам и высокий уровень правосознания самого императора, чего он требовал и от других.
В 1867 году создается военная прокуратура в соответствии с военно-судебным уставом.
Прокуратура советского периода:
После Октябрьской революции органы прокуратуры ликвидировали. Декрет о суде №1 от 24 ноября 1917 года гласил: «Упразднить ранее существовавший институты судебных следователей прокурорского надзора, а равно институты присяжной и частной адвокатуры».
Надзор и контроль за местными органами власти в то время осуществляли различные учреждения, например, ВЦИК следил за точным исполнением декретов на территории РФ.
В 1921 году, по указанию В. И. Ленина, Д. И. Курский приступил к разработке проекта советской прокуратуры.
Первоначально органы прокуратуры были отнесены к Норкомюсту РСФСР и являлись его отделом.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. была учреждена Прокуратура Союза ССР.
Образование прокуратуры Союза ССР и прокуратуры РСФСР в 1933 г. обусловило выделение органов прокуратуры в самостоятельную централизованную систему органов, действующих в каждой административно-территориальной единице страны. Структуры прокуратуры СССР и РСФСР были схожи и состояли из отделов, групп и секторов.
Великая Отечественная война не осложнила деятельность прокуратуры. Требования к работникам прокуратуры оставались максимально высокими.
В 1977 году принимается новая Конституция СССР. Впервые в прокуратуре была отделена самостоятельная глава (глава XXI, ст.164-168), данная глава раскрывала основополагающие принципы органов прокуратуры. Также новая Конституция закрепила право генерального прокурора на законодательную инициативу.
В 1979 году Верховным Советом СССР принимается закон «о прокуратуре». Данный закон закреплял принцип гласности и принцип демократизации в деятельности органов прокуратуры. Расширялись пределы прокурорского надзора.
Прокуратура постсоветского периода:
В 1992 году, 17 января, принимается Федеральный Закон «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающий запрет на какое-либо вмешательство прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов.
В 1993 году в России принимается новая Конституция, в которой статус прокуратуры не определялся, нормы, регулирующие прокуратуру (ст. 129) были включены в главу судебная власть. В новой конституции закрепляется принцип единства и централизации системы органов прокуратуры. В ноябре 1995 года принята новая редакция.
Произошли и структурные изменения органов прокуратуры. В первую очередь они касались создание в 2000 г. управлений, и их дальнейшее преобразования в отделы и главные управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В настоящее время так и не принят федеральный конституционный закон, который мог бы дать точное определение места прокуратуры в системе органов государственной власти.
Прокуратура Российской Федерации – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Органы прокуратуры РФ в настоящее время имеет разветвление на военную, территориальную, и специализированные прокуратуры. Назначение на должность генерального прокурора происходит путем представления кандидатуры Президентом Российской Федерации с последующим ее одобрение (неодобрением).