Выпуск 1

храниться в Военном Министерстве (Хё:бусё:)40. Наконец, усилился контроль за проведением ежемесячных отчетов. Теперь, даже в случае «ненастной погоды и сильной грязи, по причине которой могла быть утеряна благопристойность наружного вида [чиновника]», хотя церемония доклада и отменялась, но отчеты все равно отправлялись в соответствующие инстанции4 1 . Отчеты-«ко:саку» сохранились и среди документов хранилища Сё:со:ин (всего около 50 единиц). Подавляющее большинство этих документов связано с деятельностью Управления по переписке сутр (Сякёгдзё:), организованного в 30-е годы VIII века при дворце государыни Ко:мё: (супруга государя Сё:му, правил в 724-749 гг.)42. Кроме этого, сохранилось несколько отчетов за 761 и 763 годы из Управления по строительству храма То:дайдзи (Дзо: То:дайдзи-но цукаса)43 и Управления по строительству храма Исиямадзи (Дзо: Исияма докоро)44, что может служить дополнительным подтверждением действенности процедуры написания отчетов в течение каждого месяца45.

4° Секу нихонги, Кэйун, 4-5-2, 707 г.

4 1 Рицурё:. Указ. соч., с. 344. Как явствует из «Рё:-но сю:гэ», если раньше роль чиновника при предоставлении отчета была чрезвычайно важна (сперва он сам зачитывал отчет, а только потом этот отчет передавался по инстанциям), то теперь отчет отправлялся в вышестоящее ведомство (сперва в канцелярию, а потом в министерство) вне зависимости от присутствия или отсутствия чиновника во время церемонии подачи доклада. Рё:-но сю:гэ, Указ. соч., Т. 3., с. 706-707. По всей вероятности, это свидетельствует об усложнении механизмов обращения документации в системе государственного управления (для развития служебной документации особенно характерным стал переход от устной к письменнойтрадиции).

4 2 См., напр., Дай Нихон комондзё (Старинная документация Великой Японии). Т. 6. Токио: То:кё: дайгаку сюппанкай, 1906, с. 85, 135, 173, 223, 291, 317, 324, 368, 374, 391, 398, 407, 417, 446, 469, 476, 498; Т. 7. Токио, 1907, с. 195, 225, 227, 228, 231, 237, 238; Т. 8. Токио, 1907, с. 222, 285, 313, 567, 569, 571; Т. 11. Токио, 1913, с. 515, 523, 529, 534, 539.

видно, чтовремя представления официального отчета-«ко:саку» о деятельности за предшествующий месяц соответствует процедуре установленной кодексом «Тайхо:рё:», то есть отчет подавался первого числа нового месяца. Например, отчет Управления по строительству храма

Bo-третьих, японское государство, персонифицируемое в политической элите, стремилось к максимальной детализации процесса государственной службы, что выражалось в установлении срока ежедневного пребывания во дворце. Трудно сказать насколько хорошо была разработана процедура нахождения при дворе в первой половине VII века, однако уже в «Нихон секи» зафиксировано несколько указов, направленных на установление четких сроков присутствия во дворце46. Так или иначе, но уже в кодексе «Тайхо:рё:» по этому поводу говорилось следующее: «Столичные чиновники должны приходить до открытия [дворцовых] ворот47 и уходить из дворца после закрытия [дворцовых] ворот48. Провинциальные чиновники должны приходить с восходом солнца и уходить после полудня. Если много дел, то [всем] уходить в зависимости от обстоятельств. Ночные дежурные под это положение не подпадают»49.

Таблица 1. Время пребывания на службе в государевом дворце

Тскдайдзи за 2-ю луну 5-го года Тэмпё: хо:дзи (761 г.) был представлен вышестоящему ведомству в 1-й день 3-й луны того же года, а отчет за 3-ю луну 761 года д а т и р о в а н 1-м днем 4-й луны того ж е года. Д а йНихон комондзё, Указ. соч.,Т. 5, с. 125, 188.

4<ь Нихон секи, Дзёмэй, 8-7-1, 636 г.; Ко:току, Тайка, 3-4-29, 647 г.

4 7 Д в о р ц о в ы е ворота открывали после второго удара утреннего ба-

рабана, т. е. приблизительно в 6 часов утра. Рё:-но сю:гэ. Указ. соч.,

Т. 4, с. 875.

4 8 Дворцовые ворота закрывались с заходом Солнца, т.е. между 3 и 4 часами по полудни. Рё:-но сю:гэ. Указ. соч.,Т. 4, с. 875.

4 9 Рицурё:. Указ. соч., с. 664. В Танском Китае чиновники являлись на службу с восходом солнца, а уходили Со службы, если не было неотложных дел, в час лошади (11-13 часов), т. е. находились на службеот 5 до 7 часов. Танлюйшу и цзянь цзе.Указ. соч.,с. 713.

Из представленной таблицы видно, что процедура посещения дворца не только со временем подвергалась детализации, но и имела тенденцию к увеличению времени служебного присутствия: от 4 часов до 9,5 часов (в среднем). Конечно, длительность пребывания во дворце, непосредственно связанная с традиционной системой «страж» (яп. «токи»), могла изменяться в зависимости от времени года, но в любом случае для нашего исследования более важным является то обстоятельство, что при определении количества времени, которое японский чиновник должен находиться на службе, творцы нарской государственности исходили из «идеальных» соображений, когда у чиновника должно быть минимальное количество свободного времени5 0 .

В-четвертых, в период Нара большое значение придавалось составлению «табеля посещения двора и выходов на работу»51, поскольку ежедневные записи присутствия чиновников на службе были просто необходимы для поддержания чиновной системы в рабочем состоянии, а также служили основанием для выплаты жалования5 2 и проведения аттестаций5 3 . В японских актовых материалах и эпиграфике «моккан» содержится большое количество сведений о «выходах на службу» (яп. «дзё:- дзицу») как в дневное, так и в ночное время5 4 . Рамки данного

5 0 По-видимому, с этой же целью не только строго определялся порядок отпусков, предоставляемых чиновникам по определенным и совершенно конкретным поводам, но и со временем установилось правило: чем выше ранг чиновника, тем более ограничен по времени размер его отпуска. Рицурё:. Указ. соч., с. 430-433; Секу нихонги, Тайхо:, 1-5-7,701 г.

хо:дзи, 3-6-25, 759 г.

(около 20 человек) количество сообщений настолько велико, что позво-

исследования не позволяют привести здесь весь массив данных нарских источников о посещаемости чиновниками места службы. По этой причине мы ограничимся только несколькими примерами, которые на наш взгляд весьма показательны.

Таблица 2. Сведения о выходах на службу в период Нара (по материалам «моккан» и «Дай Нихон комондзё»)

ляет провести попытку реконструкции отдельных сторон их служебной деятельности. Примером может являться служба чиновника Управления по переписыванию буддийских сутр Ното-но Осихито. Подробнее см. Сакаэхара Товао. Хэйдзё:кё: дзю:мин-но сэйкацуси (Бытнаселения столицы Нара) // То:дзё:-но сэйтай (Экология городов). Токио: Тю:о: ко:ронся, 1996, с. 227-232. Другую группу (около 50 человек) представляют те чиновники, сведения о которых включают послужной список за один-три года. Примером может служить годовой отчет о выходах на службу Осака-но Имики Томоёри в течение 759 г. В отчете, в частности, говорилось: «Первый лунный месяц: 20 дневных смен. Второй лунный месяц: 28 дневных и 25 вечерних смен. Третий лунный месяц: 9 дневных и 8 вечерних смен. Четвертый лунный месяц: не служил. Пятый лунный месяц: 10 дневных и 9 вечерних смен. Шестой лунный месяц: не служил. Восьмой лунный месяц: 26 дневных и 21 вечерняя смена. Девятый лунный месяц: 29 дневных и 27 вечерних смен. Десятый лунный месяц: 25 дневных и 23 вечерних смен. Одиннадцатый лунный месяц: 28 дневных и 26 ночных смен. Двенадцатый лунный месяц: 18 дневных и 15 вечерних смен». Дай Нихон комондзё. Указ. соч., Т. 3, с. 452. Наконец, последнюю группу составляют чиновники, о службе которых сохранились только отрывочные сведения.

Как видно из представленных примеров, «минимальный срок» служебного присутствия для различных категорий чиновничества, установленный в кодексе «Тайхо:рё:» (для категории

5 5 На одном из «мокканов» зафиксирован отчет о служебной деятельности чиновника поимени Коти-но Одзимаро за период со второго по девятый лунные месяцы 4-го года Вадо: (711 г.). Несмотря на то, что часть текста не сохранилась, оставшаяся надпись содержит немало ценной информации для исследователей чиновничества в древней Японии. Текст этого «моккана» см.: Хэйдзё:кё: моккан (Мокканы столицы Нара). Т. 2. Нагая о:кэмоккан (Мокканы изусадьбы принца Нагая). Нара: Нара кокурицу бункадзай кэнкккдзё:, 2001, с. 2084.

и 4-й лунные месяцы), так и о «ночных дежурствах этого чиновника (за 2, 3, 4 и 8-й лунные месяцы). Хэйдзё:кё: моккан. Указ. соч., с. 2084.

«тё:дзё:» — 240 дней в году или 20 дней в месяц; для категории «бумпан» — 140 дней в году или 11,7 дней в месяц) не являлся невыполнимым. Этот срок представлял собой норму, в соответствии с которой оценивались «заслуги» конкретного чиновника и принималось решение о его дальнейшей службе.

Помимо этого, древнеяпонская эпиграфика-«моккан» содер- ж и т и другие сведения, позволяющие предположить э ф ф е к - тивность системы контролирования чиновничества. Так, многие «мокканы» содержат записи об аттестации за предыдущий год5 9 . Оценка могла быть как положительная («кёдзё:»60 и «кётю:6 1 »), так и отрицательная («кёфу»62), но гораздо важнее то, что на основании этой оценки принималось решение и возможности допущения к следующей аттестации. Не менее интересной служебной характеристикой является «фуси» (доел, «не служил»)6 3 . Представляется, что каждый случай отсутствия на службе сначала заносился на «деревянную табличку», а потом переносился в «табель выходов на службу». Наконец, на эпи-

5 9 Более того, «мокканы» фиксируют множественные упоминания различных видов служебных аттестаций. К примеру, по двум, трем, четырем, пяти, шести, восьми или десяти пунктам. Моккан кэнкю:. Указ. соч., с. 11; Хэйдзё:гу: моккан. Указ. соч., Т. 4, с. 3773; Т. 5, с. 6232, 6233, 6236, 6238, 6240, 6254, 7024.

6 0 Доел, «в прошлом [году] высшая [оценка]». Всего такую характеристику содержит 67 «мокканов». Напр., см.: Хэйдзё:гу: моккан. Указ. соч., Т. 4, с. 3795; Т. 5, с. 6380.

6 1 Доел, «в прошлом [году] средняя [оценка]». Всего такую характеристику содержит 12 «мокканов». Напр., см.: Хэйдзё:гу: моккан. Указ. соч., Т. 4, с. 3829.

6 2 Доел, «в прошлом [году] не [аттестован]». Как явствует из «мокка-

нов» такая запись могла появиться по двум причинам: из-за смерти чиновника или в случае неудовлетворительной оценки во время служебной аттестации. Всего сохранилось 72 упоминания «кёфу» в «мокканах». См.: Хэйдзё:гу: моккан. Указ. соч., Т 4, с. 3797, 3833.

6 3 Хэйдзё: кё: моккан. Указ. соч., Т. 1, с. 401. Интересные сведения об этом содержит и свод «Дай Нихон комондзё». Так, в отчете за 760 год сказано, что мелкий служащий Хата-но Кунитари только в течение одного месяца являлся на службу 23 дня, отсутствовал по болезни 4 дня и не служил по другим причинам 3 дня. Другой чиновник — Икэбэ Отомаро 16 дней находился в служебном присутствии, 11 дней пропустил по болезни, а 3 дня не являлся на службу по иным причинам. Дай Нихон комондзё. Указ. соч., Т. 4, с. 427. Также см.: Т. 3, с. 280; Т. 5, с. 468.

графике сохранились упоминания об оценках за государственный экзамен6 4 , что может являться дополнительным свидетельством эффективности общегосударственной системы образования в период Нара.

Любопытные сведения о ежегодных послужных списках имеются и в собрании актовых материалов «Дай Нихон комондзё».

Вот несколько примеров:

1. [На пост] «оммёхи»65. [Оценка] высшая из средних. «Оммёхи» Гао Цзинь-цан, [чиновник] седьмого старшего ранга нижней ступени. 58 лет. [Проживает в] Правой половине столицы. Профессия: [знаток] «Тай и [ши]», «Дунь цзя»6 6 , карт звездного неба, гадания, математических трактатов и геомантии. [Выходил на службу] 309 дней [в году]. [Его] достоинство [в том, что он] проявляет неустанное усердие и трудолюбие. Соответствует [посту], поскольку при гадании по небесным светилам и панцирям черепах в большинстве случаев получает положительные результаты67.

2. [На пост] «оммёхи». [Оценка] высшая из средних. «Оммёхи» Фуми-но Имики Хиромаро, [чиновник] седьмого младшего ранга нижней ступени. 50 лет. [Проживает в] Правой половине столицы. Профессия: гадание по пяти стихиям и геомантия. [Выходил на службу] 294 дня [в году]. [Его] достоинство [в том, что он] проявляет неустанное усердие и

6 4 К положительным оценкам относились: «дзё:до:» (высший разряд, 78 упоминаний) и «тю:до:» (средний разряд, 44 упоминания). Отрицательными оценками считались: «гэдо:» (низший разряд, 1 упоминание) и «фудай» (1 упоминание). В одном из «мокканов» сказано, что чиновник былаттестован по высшему разряду, поскольку в течение пяти лет выходил на работу 1329 дней в утреннюю смену и 1274 в вечернюю. Из другой таблички явствует, что служащий, отработавший за год 200 утренних и 192 вечерние смены, был аттестован только по среднему разряду. Например, см.: Хэйдзё:гу: моккан. Указ. соч., Т. 5, с. 6235, 6247, 6262, 6508; Т. 6, с. 8642, 9903, 9905.

6 5 Должность в штате Астрологического управления «Оммё:рё:». Обычно «оммёхи» переводится к а кастролог, однако н а самом деле его компетенция была гораздо шире . Рицурё:. Указ. соч., с. 164.

вредоносных сил или ш п и о н а ж а . Согласно «Рё:-но гигэ» относились к разряду «тайных книг» (яп. «исё»). Рё:-но гигэ. Указ. соч., с. 334 .

6 7 Дай Нихон комондзё. Указ. соч., Т. 24, с. 552.

хо:рё> был ответственным проверку отсчета времени и обучал этому ремеслу студентов. Рицурё:. Указ. соч., с. 164.

венен за составление календарей и карт звездного неба, а также обучал этому ремеслу студентов. Рицурё:. Указ. соч., с. 164.

помощников глав различных управлений и ведомств.

вает в Левой половине столицы. [Сначала] служил «тонэри» во дворце наследника престола. В 16-м году Тэмпё:75 сдал экзамен на [чиновничий] ранг. В 25-й день 4-го лунного

нить сведения нарративных источников о том, как выглядел «табель посещения дворца» в период Нара. По всей видимости, существовала как краткая, так и расширенная формы такого «табеля». Краткая форма содержала самые необходимые о чиновнике данные: имя, ранг, возраст, место проживания, количество выходов на службу80 и сведения о деловых качествах чиновника8 1 . Такой «табель» изначально записывался на «мок-

75 744 г.

™ 745 г. 7 7 748 г. 78 749 г.

7 9 Д а й Нихон комондзё. Указ. соч., Т. 25, с. 87-88.

8 0 Чаще всего указывалось итоговое количество дневных и ночных

с. 285-290. «Мокканы» содержат упоминания различных деловых качеств чиновников: «проявляет усердие по службе, сдержан и осмотрителен в поведении, осуществляет ночную охрану дворца в соответст-

кане», а потом сведения о служебной деятельности конкретного чиновника переносились на бумагу. Зафиксированная на бумаге расширенная форма «табеля», помимо записанных на «мокканах» данных о чиновнике, содержала и дополнительные сведения:

год составления «табеля»;

-название ведомства, где служит чиновник;

-наименование, как занимаемой должности, так и того поста, на который претендует чиновник; краткое описание этапов служебной карьеры (первая долж-

ность, дата первых квалификационных экзаменов на чин, дата первого пожалования рангом и сведения обо всех поощрениях и повышениях по службе);

-оценки на всех предыдущих аттестациях; сведения о достоинствах чиновника82; сведения о профессиональных умениях.

«Табель» мог составляться как на одного чиновника, так и содержать сведения о целой группе служащих (обычно не более десяти человек).

Таким образом, материалы законодательных сводов «Тайхо:рё:» и «Тайхо: рицурё:», государственных хроник «Нихон секи» и «Секу нихонги», собрания актовых материалов «Дай Нихон комондзё», а также сведения содержащиеся в эпиграфике- «моккан» о служебной деятельности чиновников позволяют сделать следующие выводы.

История Японии в VII-VHI веках непосредственно связана с проведением широкомасштабных преобразований в области государственного строительства, одним из направлений которых стало создание централизованного аппарата управления. В результате целенаправленной государственной политики в VII— VIII веках в Японии был сформирован разветвленный бюрократический аппарат, основу которого составляло ранжированное чиновничество. Стратификация внутри чиновничества была более детализированной, чем внутри любого другого сословия

вии с правилами»; «не пропускает очередные дежурства и не допускает ошибок в служебных делах»; «успешно проходит все служебные аттестации» и т. д. Хэйдзё:кё: моккан. Указ. соч., Т. 30, с. 6091.

82 Согласно кодексу «Тайхо:рё:», существовало четыре основных достоинства для служащих государственного аппарата. Рицурё:. Указ. соч., с. 284.