- •Институты конституционного права зарубежных стран.
- •Формы правления (понятие и виды)
- •Пропорциональная избирательная система. Методы определения избирательной квоты (метод Хейра, метод Друппа, метод д'Ондта и др.).
- •Пропорциональная избирательная система (распределение мандатов внутри партийного списка).
- •Новейшие изменения в избирательном законодательстве постсоциалистических государств. Последние избирательные кампании, их итоги.?
- •Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроектов).
- •Законодательный процесс (стадия санкционирования, промульгации и опубликования закона).
- •Формы парламентского контроля за деятельностью правительства. Интерпелляция.
- •Вотум доверия и недоверия правительству (общность и отличия). Конструктивный вотум недоверия.
- •Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет.
- •Лоббизм (группы давления).
- •Монархический глава государства (способы престолонаследия, особенности статуса). Абдикация.
- •Республиканский глава государства (способы избрания, правовая природа, компетенция, ответственность).
- •100.Импичмент (понятие, основания, порядок реализации).Практика применения.
- •101.Правительство (конституционный статус, порядок образования, состав, структура).
- •102.Виды правительств.
- •103. Полномочия правительств (обычные и чрезвычайные). Акты правительств.
- •104.Институт делегированного законодательства.
- •105.Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности.
- •106.Президент сша (конституционно-правовой статус).
- •107.Президент Франции (конституционно-правовой статус).
- •108.Федеральный канцлер Германии (конституционно-правовой статус).
- •110.Структура и компетенция Конгресса сша. Порядок формирования Палаты представителей и Сената.
- •112.Структура и компетенция парламента Франции. Порядок формирования Национального Собрания и Сената.
- •113.Бундестаг и Бундесрат фрг
- •114.Федеральное собрание Российской Федерации. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации.
- •115.Сейм и Сенат Польской Республики.
- •116.Высшие органы государственной власти и управления кнр (вснп, Постоянный комитет, Председатель кнр, Государственный Совет).
- •118.Конституционный совет Франции.
- •119.Федеральный конституционный суд фрг.
- •120.Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (понятие, основные конституционные модели).
- •Часть I Хартии раскрывает понятие местного само- управления, определяет сферу его компетенции, гаран- тии и механизмы правовой защиты, способы контроля за его деятельностью и источники финансирования.
- •Часть III регулирует вопросы ратификации Хартии и вступление ее в силу.
- •121. Иран
108.Федеральный канцлер Германии (конституционно-правовой статус).
Федера́льный ка́нцлер (нем. Bundeskanzler) — председатель Федерального правительства Германии. В его компетенцию входит назначение федеральных министров и определение политического курса правительства. Федеральный канцлер избирается бундестагом (парламентом Германии) сроком на 4 года и может быть смещен со своего поста до истечения срока полномочий только с помощью механизма конструктивного вотума недоверия. В настоящее время пост канцлера занимает Ангела Меркель (ХДС).
Понятие «канцлер» появилось в Средние века: при дворах феодалов канцлером называли главу цеха переписчиков, обладавшего авторитетом, сопоставимым с авторитетом писцов в Древнем Египте. В истории конституционного развития Германии понятие «федеральный канцлер» впервые появилось для обозначения главы правительства Северогерманского союза в 1867 году. В Германской империи и Веймарской республике — «рейхсканцлер». В течение короткого времени (1918—1919) глава правительства именовался «председателем Совета уполномоченных» или «министром-президентом». В ГДР (1949—1990) — Председателем Совета министров.
Рейхсканцлер в Германской империи назначался и снимался с должности императором и был в его непосредственном подчинении. Кроме того, он не имел возможности прямо влиять на законодательный процесс.
После 1918 года канцлер был подотчётен парламенту, но назначался и отзывался рейхспрезидентом. Также канцлер должен был отправиться в отставку в том случае, если рейхстаг заявит о своем недоверии к нему. Таким образом в Веймарской республике канцлер зависел как от президента, так и от парламента. Статья 56 Веймарской конституции содержит следующее положение: «Рейхсканцлер определяет основные направления политики и несет ответственность за них перед рейхстагом. В пределах этих направлений рейхсминистры самостоятельно осуществляют руководство вверенной ему отрасли и несут ответственность перед Рейхстагом». Эта статья практически дословно повторяет первые предложения ст.65 Основного закона Германии. Впоследствии это положение подвергалось критике за содержащееся в нём несоответствие: рейхсканцлер назначался президентом, но был ответственен перед рейхстагом. Такое соотношение полномочий (сильный рейхспрезидент, недееспособный парламент и слабый канцлер) в 1933 позволило прийти к власти национал-социалистам во главе с Адольфом Гитлером.
Парламентский совет (1948—1949) принял решение ограничить полномочия федерального президента, в то же время придав дополнительный политический вес должности федерального канцлера. Дальнейшее укрепление так называемой «канцлерской демократии» было связано с новым положением о выборах канцлера, введением механизма конструктивного вотума недоверия (правительству со стороны парламента) и обычного вотума недоверия (парламенту со стороны правительства) в совокупности с сохранением за федеральным канцлером права определять основные направления политики, которым в обязательном порядке должны следовать члены кабинета министров. В связи с этим канцлер на сегодняшний день является наиболее сильной фигурой в политической системе Германии.
Права и полномочия[править | править вики-текст]
Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.
Федеральные канцлеры с 1949 года[править | править вики-текст]
Федеральные канцлеры Германии |
||||
№ |
Фамилия |
с |
по |
Партия |
1 |
д-р Конрад Аденауэр (1876—1967) |
15 сентября 1949 |
15 октября 1963 |
ХДС |
2 |
д-р Людвиг Эрхард (1897—1977) |
16 октября 1963 |
30 ноября 1966 |
ХДС |
3 |
д-р Курт Георг Кизингер (1904—1988) |
1 декабря 1966 |
20 октября 1969 |
ХДС |
4 |
Вилли Брандт (1913—1992) |
21 октября 1969 |
7 мая 1974 |
СДПГ |
5 |
Гельмут Шмидт (1918—2015) |
16 мая 1974 |
1 октября 1982 |
СДПГ |
6 |
д-р Гельмут Коль (р. 1930) |
1 октября 1982 |
26 октября 1998 |
ХДС |
7 |
Герхард Шрёдер (р. 1944) |
27 октября 1998 |
22 ноября 2005 |
СДПГ |
8 |
д-р Ангела Меркель (р. 1954) |
22 ноября 2005 |
настоящее время |
ХДС |
109.Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус).
Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Феде- рации, прав и свобод человека и гражданина.
Конституционно-правовой статус Президента Россий- ской Федерации закреплен в главе 4 «Президент Россий- ской Федерации» Конституции Российской Федерации 1993 г. (с изм. и доп. от 30.12.2008); Федеральным Законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. No 19-ФЗ (с последующими изменениями от 09. 02. 2009 No 3-ФЗ); Федеральным Законом «О гаран- тиях Президенту Российской Федерации, прекративше- му исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001г.No 12-ФЗ и др.
В настоящее время срок президентских полномочий составляет 6 лет. До 21 января 2009 года этот срок состав- лял 4 года. Шестилетний срок является нововведением российской Конституции, поправки к которой вступи- ли в силу 21 января 2009 года.
Президент Российской Федерации избирается на ос- нове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Российской Федерации может быть из- бран:
гражданин РФ; не моложе 35 лет; постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность Пре- зидента более двух сроков подряд. Избрание на третий и четвертый сроки возможно, но только после перерыва.
Каждый гражданин РФ, обладающий пассивным из- бирательным правом, после официального опубликова- ния решения о назначении выборов Президента Россий- ской Федерации вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации. Для под- держки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан, обладающих активным избирательным правом. Правом выдвижения кандидата на должность Президента Россий- ской Федерации обладают и политические партии. Выбо- ры Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю терри- торию РФ.
Избранным считается кандидат, собравший более половины голосов избирателей, принявших участия в выборах. Выборы признаются не состоявшимися в случае, если в них приняло участие менее половины изби- рателей. Если ни один из включенных в бюллетень кан- дидатов не был избран, назначается повторное голосо- вание по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Избранным считается кандидат, по- лучивший большее, по сравнению с другим кандидатом, число голосов.
Избранный Президент вступает в должность на три- дцатый день со дня официального объявления о резуль- татах выборов. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, текст которой содержится в ч. 1 ст. 82 Конституции РФ. Присяга приносится в тор- жественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Прекращение исполнения Президентом своих полно- мочий наступает с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избран- ного Президента.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ наступает в случае:
отставки; стойкой неспособности по состоянию здоровья осу- ществлять принадлежащие ему полномочия;
отрешения от должности. Президент РФ может быть отрешен от должности Со- ветом Федерации на основании выдвинутого Государст- венной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержден- ного заключением Верховного Суда РФ о наличии в дей- ствиях Президента РФ признаков преступления и заклю- чением Конституционного суда РФ о соблюдении уста- новленного порядка выдвижения обвинения.
Процедура отрешения состоит из двух стадий: 1) Государственная Дума двумя третями голосов от общего числа депутатов (т.е. 300 голосов) принимает ре- шение о выдвижении обвинения. При этом инициатива должна быть проявлена не менее чем одной третью депу- татов Государственной Думы (150 депутатов) и должно быть вынесено заключение специальной комиссии, об- разованной Государственной Думой (большинством го- лосов, 226 депутатов).
2) Решение об отрешении от должности Президента РФ выносит другая палата Совет Федерации двумя третями голосов от общего числа членов не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государствен- ной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, об- винение против Президента считается отклоненным.
В 1998 г. процесс импичмента был начат Государствен- ной Думой в отношении Президента РФ Б.Ельцина, но процедура не была завершена.
Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязан- ности Президента РФ не имеет права распускать Госу- дарственную Думу, назначать референдум, а также вно- сить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Полномочия Президента Российской Федерации: определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;
назначает с согласия Государственной Думы Пред- седателя Правительства РФ;
принимает решения об отставке Правительства РФ, имеет право председательствовать на заседаниях Прави- тельства РФ;
принимает решение об отставке Правительства РФ; назначает и освобождает от должности высокопо- ставленных должностных лиц государства;
осуществляет руководство внешней политикой РФ; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
подписывает ратификационные грамоты, прини- мает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
является Верховным Главнокомандующим Воору- женными Силами РФ;
формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; утверждает военную доктрину РФ;
при обстоятельствах и в порядке, предусмотренным конституционным законом, вводит военное положение, чрезвычайное положение;
назначает выборы Государственной Думы, распус- кает Государственную Думу в случаях, предусмотренных Конституцией;
назначает референдум; обладает правом законодательной инициативы, под- писывает и обнародует федеральные законы, сам издает указы и распоряжения;
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направле- ниях внутренней и внешней политики государства;
решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами РФ, при- сваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания;
осуществляет помилование. Осуществляет ряд иных полномочий, предоставлен- ных ему Конституцией Российской Федерации.
Президент Российской Федерации обладает неприкос- новенностью.
Для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации создана Администрация Президента Россий- ской Федерации, деятельность которой регулируется Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. No 400 «Об Администрации Президента Россий- ской Федерации» (ред. от 22.02.2005).
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации и помощники Президента Российской Феде- рации подчиняются Президенту.
В Администрации Президента существуют следующие самостоятельные подразделения: Аппарат Совета Безо- пасности РФ (на правах управления), Аппараты полно- мочных представителей Президента Российской Федера- ции в федеральных округах (на правах управления), Ап- парат советников Президента Российской Федерации; Государственно-правовое управление Президента Россий- ской Федерации; Канцелярия Президента Российской Федерации (на правах управления); Контрольное управление Президента Российской Федерации; Референтура Президента Российской Федерации (на правах управле- ния); Секретариат Руководителя Администрации Прези- дента Российской Федерации (на правах управления); Управление Президента по работе с обращениями граж- дан; Управление пресс-службы и информации Прези- дента Российской Федерации; Протокольно-организацион- ное управление Президента Российской Федерации; Экс- пертное управление Президента Российской Федерации.
Вся Администрация Президента призвана оказывать Президенту посильную помощь в исполнении возложен- ных на него непростых обязанностей.
Очередные выборы Президента России, должны состояться в 2018 году.