9. Источники образования территориальных дорожных фондов с 01,01,2003г.

С 1 января 2003 г. территориальные дорожные фонды формируются за счет:

транспортного налога;

акцизов на нефтепродукты в размере 50% доходов;

субвенций бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства;

поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 г. по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за его несвоевременную уплату, а также по заключительным расчетам по данному налогу за 2002 г.;

иных источников, не противоречащих законодательству РФ, направленных в территориальные дорожные фонды в соответствии с законами субъектов РФ о бюджетах.

Транспортный налог практически идентичен действовавшему налогу с владельцев транспортных средств, однако, в отличие от него, является региональным налогом. Ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов РФ.

Субъектам РФ предоставлено право увеличивать или уменьшать установленные федеральным законом ставки транспортного налога, но не более чем в 5 раз.

Ставки акцизов на нефтепродукты с 01.01.2003 увеличены в 1,45 раза. Налогообложение подакцизного минерального сырья осуществляется по следующим налоговым ставкам (табл.2).

Изменена и система уплаты акцизов. Плательщиком акцизов стали не производители нефтепродуктов, а предприятия оптово-розничной торговли. Уплата акцизов осуществляется не по месту производства горюче-смазочных материалов, а по месту их реализации.

Земельный налог имеет другую направленность, поэтому его зачисление в ТДФ представляется временной мерой. С 1 января 2003 г. ставка земельного налога увеличена в 1,8 раза. При этом 50% получаемых средств направляется в бюджеты субъектов РФ (в ТДФ), и 50% - в местные (муниципальные) бюджеты.

Кроме вышеизложенного, принятый Федеральный закон обеспечивает дополнительные поступления в бюджеты субъектов РФ, которые законами субъектов РФ также могли бы быть направлены в ТДФ, в том числе:

50% средств от арендной платы за землю, ставки которой увеличены в 1,8 раза;

1,5% налога на прибыль предприятий, передаваемые бюджетам субъектов РФ за счет соответствующего снижения ставки налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет.

Задача дорожных органов заключается в том, чтобы добиться направления этих дополнительных источников средств в территориальные дорожные фонды.

Однако вопрос о достаточности финансовых средств, выделяемых дорожному хозяйству РФ, остается открытым.

10. Капитальные вложения в дорожное хозяйство, их состав и структура.

Под инвестициями понимают средства (денеж.ср-ва, ценные бумаги, иное имущество, имеющее денежную оценку), вкладываемые в объемы предпр.дея-ти или иной сферы, с целью получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал, в том числе затраты на новое стр-во, расширение, реконструкцию и техн.перевооружение действующих предпр., к ним относятся затраты на приобритение машин, оборудования, инструмента и проектно-изыск.работы.

Под капит.вложениями в дор.хоз-ве понимается совокупность затрат, направляемых на создание новых, реконструкцию и расширение действующих основных фондов дор.хоз-ва (дорог, мостов, произв.предприятия, жилые здания и т.д.). Капит.вложения необходимы для обеспеч. прироста основных фондов и поддержание опред.уровня не завершенного стр-ва, с целью обеспечения ввода фондов будующих периодов.

В состав капит.вложений включают затраты на про-во СМР, на приобретение инструментов, оборудования, инвентаря для строящихся и реконструируемых объектов, а также прочие затраты (проект.-изыск., науч.-исслед.работы, затраты на подготовку строит.площадки и т.д.). Соотношение между указанными элементами затрат, образуют технологическую стр-ру капит.вложений. Эта технол.стр-ра в разл.отраслях неодинакова, например, в промыш.по объектам про-нного назначения (цеха) – затраты на оборудование сост.около 50%, в жилищном стр-ве 20-30% затраты на оборудование, , в дор.стр-ве преоблад.часть от общего объема капит.вложений (85-90%) сост.СМР.

Кроме технологич.стр-ры различают также экономическую, воспроизводственную и отраслевую стр-ры капит.вложений. Экон.стр-ра капит.вложений отражает их деление по целевому назначению на про-нные и непроиз-ные.

Воспроизв.стр-ра капит.вложений показывает соотношение затрат на новое стр-во, реконструкцию и расширение действующих объектов и на прочие мероприятия по поддержанию действующих мощностей.

Отраслевая стр-ра капит.вложений хар-ет их % распределение капит.вложений, между отраслями нар.хоз-ва. Ее планирование необходимо для обеспеч.намечаемых темпов и пропорций развития отраслей и отдельных про-в.