А.В. Филимонов Совхозы орСов на Северо-Западе России в 1930-е годы

В 1929 г. И. В. Сталин в одном из своих выступлений отмечал, что крупное колхозное и совхозное производство «будет проявлять чудеса роста», что «если развитие колхозов и совхозов пойдет усиленным темпом... наша страна через каких-нибудь три года станет одной из самых хлебных стран, если не самой хлебной страной в мире»¹. Но жизнь не подтвердила этих оптимистических прогнозов: через три года, когда пришел срок исполнения сталинских обещаний, в стране свирепствовал голод, охвативший основные хлебородные районы и унесший немало жизней. Северо-Запад России, относившийся к зоне животноводства и технических культур, страшных последствий голода избежал, хотя продовольственные трудности ощущались и здесь. Они выразились прежде всего в сокращении хлебопоставок.

В начале 30-х годов, наряду с неразрешенной зерновой проблемой, оставались нерешенными и вопросы снабжения городов мясом, молоком и овощами. Роль созданных к тому времени специализированных свиноводческих и молочно-овощных совхозов в продовольственном обеспечении городов и промышленных центров, в частности Ленинграда, повысилась, но в условиях общего снижения качественных показателей сельского хозяйства области вследствие насильственной коллективизации совхозный сектор с его небольшим удельным весом не мог покрыть издержек. Руководство страны и органы власти на местах обращали усиленное внимание на дополнительные источники, могущие в короткий срок восполнить брешь в производстве животноводческой продукции, образовавшуюся в результате массового забоя крупного рогатого скота и свиней. Таковыми явились птицеводство, кролиководство, овцеводство, а также пчеловодство и рыбоводство. В этом же ряду мер стоит и организация в разгар бушевавшего в стране голода 1932-1933 гг. отделов рабочего снабжения (ОРСов) при промышленных предприятиях, которым поручалось иметь совхозы и подсобные хозяйства для получения дополнительной продукции.

Опыт создания таких хозяйств был не нов. Еще в годы Гражданской войны, с 1919 г. создавались так называемые «приписные совхозы», принадлежавшие различным предприятиям, учреждениям и воинским частям. Они давали некоторое количество продукции и в прямом смысле слова помогли избежать голодной смерти многим. Существовали такие хозяйства и в первые годы нэпа, перейдя на положение арендно-приписных. Но быстрое восстановление сельского хозяйства на принципах нэпа сделало вскоре существование их ненужным. К середине 20-хгодов большинство таких хозяйств, за исключением небольших подсобных хозяйств и огородов, исчезли. Если возникновение их в условиях военной разрухи было вполне объяснимым и обоснованным, то гораздо труднее объяснить организацию аналогичных хозяйств в мирных условиях 30-х годов, когда рабочие и служащие вынуждены были отвлекаться от выполнения своих прямых обязанностей. Организация подсобных хозяйств и совхозов ОРСов явилась логическим следствием подрыва экономики страны и производительных сил деревни вследствие коллективизации и раскулачивания. Однако в 30-е годы создание ОРСов на предприятиях мотивировалось заботой партии и правительства об улучшении материального благосостояния рабочих и служащих, их продовольственного обеспечения. Отчасти это так, но все же появление у предприятий и учреждений «аграрных цехов» было делом вынужденным, ибо колхозно-совхозная система, находившаяся к тому же в стадии организации, не смогла обеспечить города продовольствием на соответствующем уровне.

Довольно многочисленная группа совхозов ОРСов научному изучению почти не подвергалась. Даже в обстоятельных работах И.Е.Зеленина, посвященных истории совхозного строительства в разные исторические периоды², о них имеются лишь фрагментарные упоминания. Ничего не писалось и об истории совхозов ОРСов в Северо-Западном регионе³. Источники об этой группе совхозов очень отрывочны и разрозненны. Наиболее обстоятельным является лишь справочник «Совхозы Ленинградских ОРСов» (Л., 1934), дающий представление о начальном периоде их существования. О совхозах ОРСов имеются также сведения в отчетах Ленинградского облисполкома, различных статистических сборниках и в периодической печати. В статистических изданиях очень часто вместо графы «совхозы ОРСов» присутствует графа «колхозы, ОРСы и подсобные хозяйства», т.е. различий между этими видами хозяйств не делалось. Естественно, «китайской стены» между этими категориями хозяйств нет, так как все они принадлежали государственным предприятиям и учреждениям и выполняли одинаковые задачи.

Но совхозы ОРСов были значительно крупнее подсобных хозяйств как по размерам земельных площадей, так и по количеству принадлежавшего им скота. Подсобные хозяйства представляли собой чаще всего огородные участки и небольшие фермы, либо последних не было вообще. В подсобных хозяйствах, как правило, присутствовало одно производственное направление (участок овощей, свиноферма, крольчатник), хозяйство совхозов ОРСов отличалось большим универсализмом, сочетая и земледелие, и животноводство. Подсобные хозяйства очень редко располагали штатом постоянных работников. Он был представлен преимущественно сторожами, а все основные работы выполнялись рабочими соответствующих предприятий. В совхозах же ОРСов был постоянный штат животноводов, огородников, подсобных рабочих, пополнявшийся сезонниками на период посевных и уборочных работ.

Начало создания совхозов ОРСов было положено в 1932-1933 гг. На Северо-Западе они появились в первую очередь у ленинградских предприятий и учреждений. В конце 1932 – начале 1933 г. ОРСы были созданы на 49 крупных предприятиях Ленинграда, к 1 сентября 1934 г. число ОРСов увеличилось до 72. Особенно много их создано было при предприятиях тяжелой промышленности – 42, в то время как легкая промышленность была представлена лишь 14. Действующие 72 ОРСа и сеть заводских рабочих кооперативов охватили снабжением через закрытую сеть 97% рабочего населения Ленинграда⁴. К концу года только у предприятий Наркомата тяжелой промышленности площадь земельных угодий составила свыше 16,5 тыс. га, подсобные хозяйства других ленинградских предприятий располагали площадью в 42,2 тыс. га. К началу 1935 г. в области был создан уже 221 совхоз ОРСов, вместе с подсобными хозяйствами их числилось 691⁵. Число колхозов и совхозов ОРСов стало примерно в 2 раза больше, чем совхозов основных систем. В конце 1933 г. в Ленинграде был открыт учебно-курсовой комбинат по подготовке кадров для совхозов ОРСов – трактористов, бригадиров, животноводов.

В начале 1934 г. совхозы ленинградских ОРСов имели свыше 5 тыс. голов крупного рогатого скота (в том числе 3,5 тыс. коров), но особенно интенсивно развивалось свиноводство: поголовье свиней составило более 10 тыс., в том числе свыше 1,5 тыс. свиноматок. Широкое развитие получило также кролиководство⁶.

Некоторые из крупных ленинградских заводов не создавали совхозы, а получали в свое распоряжение от различных трестов уже существующие хозяйства, что значительно облегчало дело. Так, уже в 1932 г. Молокотрест передал заводу «Красный треугольник» совхоз «Копорье», «Красному путиловцу» – совхоз «Насурино»⁷. В феврале того же года рабочий кооператив «Красного путиловца» организовал один из первых кроличьих питомников⁸. Но наиболее успешным в совхозах ОРСов оказалось развитие овощеводства, благодаря чему на ряде предприятий потребности рабочих в этом виде продукции обеспечивались почти полностью – на «Электросиле», «Красном путиловце», «Красном выборжце», фабриках «Скороход» и «Красное знамя»⁹.

Получаемая продукция поступала в заводские столовые, а также распределялась среди рабочих, что было весомой добавкой к заработной плате. Уже в 1933 г. ОРС завода «Красный путиловец» выдавал ежемесячно на ударную карточку дополнительных продуктов на 88 руб., ОРС «Электросилы» – на 47 руб., ОРС фабрики «Скороход» – на 25 руб.¹⁰. В 1934 г. ОРСы предприятий Наркомата тяжелой промышленности уже в состоянии были покрыть 50% потребности в овощах за счет собственного производства¹¹.

Таким образом, в первые годы существования ОРСов нормы снабжения овощами рабочих предприятий повысились. Главная трудность заключалась в том, что большинство заводов не располагали для хранения овощей необходимыми помещениями, что приводило к порче продукции. Как правило, ленинградские заводы хранили свои овощи в сырых подвальных помещениях; неплохие наземные деревянные склады имел только завод «Красный путиловец».

Сложнее обстояло дело с животноводством. В 1933 г. ОРСы не справились с плановыми заданиями по животноводству, и рабочие Ленинграда не получили того количества продукции, которая ожидалась. План по молоку был выполнен всего на 59%, свинооткорму – на 55%. Удой коров составлял в сутки всего 2,12 литра, а выход крольчат на матку – только 3,1 головы (28% от плановых)¹². Животноводство было наиболее трудоемкой отраслью хозяйства, оно труднее переживало сложности организационного периода, но убытки объяснялись и тем, что на первых порах отдельные предприятия слабо занимались делами своих совхозов, не оказывали им надлежащей помощи. В 1932 г., например, на сумму 827 тыс. рублей понесло убытков хозяйство завода «Электросила», главным образом его животноводческая отрасль, ибо кормовая база не была обеспечена, скот оказался сильно истощенным¹³. Аналогичным было положение в совхозе «Коровино» Белозерского района, приобретенном в 1932 г. у Молокотреста заводом «Двигатель». Совхоз был заводом, по существу, заброшен: кормовая база не обеспечивалась, средства на строительство и ремонт завод не отпускал, рабочие слабо обеспечивались промышленными товарами¹⁴. Завод «Большевик» имел целых три совхоза, но ни один из них к весне 1934 г. не был обеспечен посевным материалом; не оказал завод помощи и в ремонте инвентаря¹⁵.

Некоторые заводы считали ненужной обузой заниматься делами совхозов и полагали более выгодным продать их, а на вырученные деньги закупать продукты. В феврале 1934 г. Ленинградский облисполком вынужден был принять строгое постановление «О наличии фактов купли-продажи совхозов отдельными хозяйственными организациями и о необходимости установления устойчивого землепользования совхозов». «Отдельные хозяйственные организации, – отмечалось в нем, – по своему усмотрению производят между собой сделки по купле-продаже своих совхозов. Например, совхоз «Дубец» Солецкого района был продан Кубучем Управлению курорта Сольцы за 91 тыс. руб. (согласно постановлению ОблЗУ и Облисполкома эта сделка аннулирована); завод «Красный гвоздильщик» продал свой совхоз в Ораниенбаумском районе Управлению санаториями за 50 тыс. руб., и теперь ходатайствует о предоставлении ему другого совхоза. Завод им. Калинина ищет покупателя для своего совхоза «Комсомолец» Боровичского района и желает таковой продать за 351 тыс. руб. Аналогичный факт имеет место и со стороны 4-го Госстройтреста в отношении совхоза «Пола» Лычковского района...».

«Указанные действия со стороны хозяйственных организаций, – отмечал далее Президиум облисполкома, – являются незаконными, не обеспечивают правильной организации хозяйств и хозяйски-целесообразного использования капитальных вложений» и постановил:

1. Категорически запретить кому бы то ни было производить между собой сделки по купле-продаже совхозов, а виновных привлечь к уголовной ответственности.

2. Передачу хозяйств от одной организации к другой допускать только в особо исключительных случаях с разрешения ОблЗУ.

3. Привлечь к ответственности лиц за продажу совхоза «Дубец» и совхоза завода «Красный гвоздильщик»¹⁶.

В конечном итоге жесткий контроль со стороны партийных и советских органов обеспечил в этом деле порядок. Главное же заключалось в том, что предприятия все больше убеждались в полезности подсобных хозяйств и собственных совхозов, позволявших улучшать дело рабочего снабжения.

Совхозы ОРСов размещались преимущественно вблизи городов. Для Ленинграда таким местом являлся Пригородный район, включавший несколько административных районов. В других районах области совхозы ОРСов получили меньшее распространение, так как в силу недостаточного развития промышленности городское население здесь росло медленнее, а сравнительно немногочисленный отряд рабочих в значительной степени не порвал связи с деревней. Основными местами строительства совхозов ОРСов, как и в случае с Ленинградом, являлись пригородные районы Пскова, Новгорода, Боровичей, а также территории, прилегавшие к фабрично-заводским поселкам – Парфину, Грузину, Кулотину и др. Число совхозов ОРСов здесь также превосходило число совхозов основных систем, хотя размеры их были небольшие. Так, в районах Псковского округа (существовавшего в 1927-1930 гг.) на 1 мая 1934 г. было 396 совхозов, из них: 18 трестированных, 166 коопхозов и ОРСов и 212 подсобных хозяйств предприятий и учреждений¹⁷. Например, ОРС псковского завода «Выдвиженец» при организации в 1934 г. имел всего 7 га земли, а в 1935 г. – уже 13 га. Несмотря на небольшие размеры хозяйства, ОРС в случае получения хорошего урожая мог полностью обеспечить заводскую столовую картофелем и овощами до нового урожая¹⁸.

Для ленинградских ОРСов овощеводство также продолжало оставаться наиболее выгодной и доходной отраслью. Животноводство, хотя и налаживалось, испытывало гораздо больше трудностей. Все совхозы ОРСов ощущали недостаток концентрированных кормов (зернового хозяйства в совхозах почти не было), не располагали хорошими пастбищами и животноводческими помещениями, слабо была поставлена племенная работа, что обусловило низкую продуктивность скота. Хотя в 1934 г. суточный удой коров в совхозах ленинградских ОРСов увеличился почти вдвое и достиг 4,34 литров, он был все же ниже, чем в совхозах основных систем¹⁹. Более успешно развивалось кролиководство.

Рост числа совхозов ОРСов и подсобных хозяйств в Ленинградской области наблюдался до 1936 г. Но в 1936-1937 гг. земельный фонд совхозов был сильно урезан, сократившись по области на 162 тыс. га. Если до Постановления СНК СССР «Об отрезке земель от совхозов, ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций Ленинградской области» от 15 октября 1936 г. совхозы ОРСов имели около 209 тыс. га земли, то теперь площадь уменьшилась почти на 60 тыс. га, да еще свыше 50 тыс. га потеряли подсобные хозяйства. Сокращение произошло, таким образом, почти вдвое²⁰. Некоторые совхозы ОРСов исчезли, их вместе с подсобными хозяйствами осталось в области всего 414 (вместо почти 700 существовавших ранее)²¹. После 1936-1937 гг. численность их стабилизировалась и оставалась неизменной вплоть до Великой Отечественной войны.

30-е годы стали временем зарождения многочисленной группы ОРСов и подсобных хозяйств предприятий и учреждений. На протяжении всей последующей истории существование их стало почти перманентным. Хотя название «совхозы ОРСов» из лексикона почти исчезло, лишь в редкие периоды предприятия города обходились без подсобных хозяйств. Решить продовольственную проблему только при помощи колхозно-совхозного сектора оказалось невозможным.

___________________

¹ Сталин И.В. Соч. Т.12. С.126, 129, 132.

² См.: Зеленин И.Е. Совхозы в первое десятилетие Советской власти. 1917-1927 гг. М., 1972; Он же. Совхозы в годы довоенных пятилеток. 1928-1941 гг. М., 1982; Богденко М.Л., Зеленин И.Е. Совхозы СССР: Краткий исторический очерк. 1917-1975 гг. М., 1976 и др.

³ Частично вопрос освещен в работе: Филимонов А.В. Совхозы Северо-Запада России 1917-1941 гг. Псков, 1997. С.75-77.

⁴ См.: Отчет Ленинградского Совета XIII созыва. 1931-1934. Л., 1934. С.43, 54.

⁵ См.: Отчет Ленинградского облисполкома IV областному съезду Советов. Л., 1935. С.82.

⁶ См.: Совхозы ленинградских ОРСов. Л., 1934. С.11-12; Партработник. 1934. № 10-11. С.89.

⁷ См.: Крестьянская правда. 1932. 9 июня.

⁸ См.: Ленинградская правда. 1932. 17 мая.

⁹ См.: Ленинградская правда. 1935. 16 февраля.

¹⁰ См.: Отчет Ленинградского Совета XIII созыва... С.44.

¹¹ См.: Совхозы ленинградских ОРСов... С.6.

¹² См. там же. С.10.

¹³ См.: Ленинградская правда. 1933. 22 марта.

¹⁴ См. там же. 1933. 24 февраля.

¹⁵ См. там же. 1934. 22 февраля.

¹⁶ См.: Крестьянская правда. 1934. 24 февраля.

¹⁷ Государственный архив Псковской области (ГАПО). Ф. 46. Оп. 1. Д. 6. Л.7-8.

¹⁸ См.: Псковский колхозник. 1935. 17 мая.

¹⁹ Совхозы ленинградских ОРСов... С.11.

²⁰ См.: Коллективизация сельского хозяйства в Северо-Западном районе. 1927-1937 гг.: Документы и материалы. Л., 1970. С.413; Крестьянская правда. 1936. 16 октября; XIX годовщина Великой пролетарской революции: Цифры и факты по Ленинграду и Ленинградской области. Л., 1936. С.16.

²¹ Коллективизация сельского хозяйства в Северо-Западном районе... С.372.

112