Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отно - Проценко Ю.Л

Á Á Ê 67.3(2)44ÿ73 Ï84

Рецензенты: д-р ист. наук, проф.,

зав. каф. новой и новейшей истории ВолГУ Д.М. Туган-Барановский;

д-р ист. наук, проф. Ю.Ю. Зимин

Печатается по решению Ученого совета юридического факультета ВолГУ (протокол ¹ 6 от 21.02 2005 г.)

Проценко, Ю. Л.

Ï84 Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века) [Текст] : учеб. пособие / Ю. Л. Проценко ; ВолГУ. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2005. — 132 с.

ISBN 5-9669-0006-Õ

В аналитико-обобщающем пособии по истории отечественного государства и права первой половины XIX в. соединены до кументальность и аргументированность с систематизацией м атериала. Выделены главные задачи, раскрыты способы их решения в зависимости от экономических, правовых и социально-полит и- ческих возможностей страны, использован широкий круг ист оч- ников и литературы, привлечены данные лингвистики. Работа призвана активизировать изучение истории отечественного государства и права на всех существующих сегодня уровнях обучени я.

ÁÁÊ 67.3(2)44ÿ73

ISBN 5-9669-0006-Õ

© Ю.Л. Проценко, 2005

© Издательство Волгоградского государственного университета, 2005

— 2 —

Наиболее значительным актом в начале царствования Павла I был акт о престолонаследии Учреждение об императорск ой фамилии от 5 апреля 1797 г., опубликованный при его коронации. О естественном праве наследования Павел I задумался еще давно, будучи наследником. Порядок произвольного назначе ния наследника, установленный Петром I в 1722 г., принес горькие плоды в XVIII в. и самым тяжелым образом отразился на Павле I. Акт о престолонаследии 1797 г. установил неизменный порядок перехода престола по прямой нисходящей линии от отца к ст аршему сыну, то есть восстанавливал и узаконивал старый доп етровский обычай перехода власти. Переход престола к женско му поколению возможен только после пресечения последнего м ужского поколения 1.

В области сословной политики личные взгляды Павла I вошли в противоречие с интересами верхушки дворянства, получ ившего большие привилегии в царствование Екатерины II. Павел I ограничил действие Жалованной грамоты 1785 г. и дворян вновь стали подвергать телесным наказаниям за уголовные прест упления, начались опалы крупных сановников и генералитета. Конечно, смысл политики Павла I заключался не в сведении сче- тов с покойной матерью и ее окружением, а в желании проводить твердую линию на укрепление устоев абсолютистской в ласти России в условиях разразившейся французской революции, идеи которой с быстротой эпидемии распространялись по Ев ропе, повсеместно угрожая монархическим режимам.

Считая себя продолжателем дела Петра Великого, Павел I, конечно же, прежде всего, был сыном своего отца (Петра III), от которого унаследовал устойчивую привязанность ко всему прусскому. Прусская монархия Фридриха II представлялась Павлу I идеалом государственного устройства, которому он слепо подражал.

Уже через три недели после своего воцарения Павел I издал новые пехотный и конный уставы, согласно которым в армии насаждались реакционные прусские порядки, укреплялись с о- словно-крепостнические принципы ее комплектования. Глав ным занятием гвардии стали бесконечные парады и развод карау лов.

____________

1Монархи Европы: судьбы династий / Ред. и сост. Н.В. Попов. М., 1996.

Ñ.427.

—4 —

Этим же целям отвечала постепенная замена коллегиальной системы управления, введенной Петром I, министерской, то есть системой единоличной власти, когда все концентрируется в руках министерств, а через них — государя.

Вместо 50 существовавших при Екатерине II губерний Павел I образовал 41 губернию и одну область (область Войска Донского). 30 губерний управлялись общими для всей империи законами, а в 11 (Лифляндии, Эстляндии, Курляндии и других окраинных губерниях) было введено особое управление. В эт их окраинных губерниях Павел I установил такие порядки, которые соответствовали местным национальным традициям, что свидетельствовало о дальновидности царя, желавшего избегат ь ненужных обострений межнациональных противоречий в своей огромной многонациональной империи.

Борясь с влиянием французской революции, Павел I ввел жесточайшую цензуру и запретил все частные типографии. Ос обый надзор был установлен за литературой, поступающей из-за рубежа.

Павел I искренне считал себя отцом народа, устанавливающим по своему усмотрению порядок, мораль и даже быт в своем доме, каковым ему предоставлялась Российская империя. Сам о- державие он понимал буквально, думая, что одной его монаршей воли достаточно для управления огромной империей. Роль государственного аппарата он сводил лишь к механическом у исполнению своих повелений, не оставляя ему никакой самосто я- тельности и даже инициативы.

В результате придворная обстановка вокруг Павла I становилась все более неблагоприятной. Дворянская верхушка не могла мириться с действиями императора, дискредитировавшим и сам принцип самодержавия. Постепенно в гвардейских круга х созрел заговор, вдохновителями которого были две весьма п риближенных к Павлу I фигуры крупных государственных деятелей — граф П.А. Пален (петербургский генерал-губернатор) и граф Н.П. Панин (вице-канцлер). В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. произошел дворцовый переворот и российским императором стал старший сын Павла Александр I (1801—1825).

Как и предшествующие многочисленные дворцовые перевороты XVIII в., переворот 1801 г. не имел широкой социальной основы и преследовал единственную цель — отстранение неу годного лица от власти. Какой-либо широкой политической про-

— 6 —

граммы у заговорщиков не было. Однако этот переворот прои зошел в ту историческую эпоху, когда раскаты грома Великой французской буржуазной революции доносились еще до Росс ии

èтребовали дальнейшего укрепления самодержавия в принц и- пиально иных исторических условиях, которые вызвали к жиз - ни новую династию Бонапартов, явно рассчитывавшую, несмот - ря на свое низкое (по отношению к Бурбонам) происхождение

èнедостойный путь к власти (Бонапарт осуществил 9—10 ноября 1799 г. — 18—19 брюмера VIII года по революционному календарю государственный переворот, сделавший его фактически единоличным правителем Франции), занять респектабельное место в семье европейских монархов. Умело соединив древний принцип единовластия с прогрессистской идеей революционной диктатуры, новоявленный император Наполеон I создал невиданный режим — плебисцитарную монархию, отчасти напоминавшую традиционную военную тиранию, отчасти предвосхищавшую тоталитарные режимы ХХ—ХХI веков. Вокруг него сплотились все, кто боялся возвращения Бурбонов, опасаясь возме здия за свои прегрешения перед законной династией.

Объединяющей идеей заговора была борьба с деспотизмом

èпроизволом власти. Однако в этот широкий лозунг вкладыв а- лось узкосословное дворянское содержание. Поэтому столи чное дворянство восприняло переворот как утверждение своего могущества и своих привилегий. Александр I вступил на престо л в ореоле любимца народа, избавителя отечества, продолжател я традиций великих предков. Это был очень образованный для своего времени гвардейский офицер, прошедший хорошую армейскую выучку. Жизнь при дворе, постоянное лавирование между двумя враждовавшими группировками дворян (сторонниками бабки и отца) приучили его к двуличию, лицемерию, научили приспосабливаться к людям и обстоятельствам и ис - пользовать их в своих интересах. Александр I «вырос в атмос фере не только екатерининского двора, но и гатчинского двор ца, с его симпатиями к масонству, его немецкой, не чуждой пиетизма (набожность, строгое благочестие, часто притворное , лицемерное) закваской»3.

____________

3Пресняков А.Е. Российские самодержцы. М., 1990. С. 236.

—7 —

Первые мероприятия нового царя получили одобрение дворянского общества. В манифесте о своем восшествии на прес тол Александр I обещал установить законность в управлении, сп раведливость в суде, заботиться о благосостоянии своих подданных. Дворянство с удовлетворением встретило обещание царя пр авить по законам и сердцу бабки нашей Екатерины Великой. Вслед з а тем Александр I отменил наиболее одиозные распоряжения св оего отца, устранил запреты в одежде (были запрещены к ношению круглые шляпы, фраки и сапоги, а разрешены лишь камзолы), дал довольно широкую амнистию осужденным, возвратил опал ь- ных вельмож и чиновников, удалил любимцев Павла I, разрешил ввоз иностранных книг, снял запрет на выезд за границу, дек ларировал уничтожение Тайной экспедиции Сената, созданной в 1762 г. Екатериной II и скомпрометировавшей себя чрезмерной жестокостью, и т. д. Он восстановил Жалованную грамоту дворянству (Грамота на права, вольности и преимущества благо родного российского дворянства 21 апреля 1785 г.) во всем ее объеме, разрешил дворянские выборы в губерниях, что представл яло собой явную, хотя и незначительную, уступку тем силам, кото - рые привели его к власти. Однако большого государственног о зна- чения все эти указы не имели и, конечно, они не могли устранить тех недостатков в управлении, которые были очевидны и для современников, и для самого царя.

Четырехлетнее правление Павла I пришлось на эпоху, когда в результате развития революции во Франции европейские а б- солютистские троны стали очень шаткими и непрочными, оказавшись перед смертельной угрозой. Внутренняя и внешняя п о- литика Павла I в обстановке крайней нестабильности на евр о- пейском континенте была нацелена на устранение этой угро зы и на укрепление устоев российского самодержавия, которое в период его правления приобрело наиболее грубые формы. Одновременно с этим крепостнические отношения, достигшие вершины своего развития на этапе позднего феодализма, про - должали распространяться вглубь и вширь с все более отчет ливыми ростками новых, капиталистических отношений. Из неустойчивых, появлявшихся спорадически, они становились п роч- нее и устойчивее, а во второй половине XVIII в. уже образовали капиталистический уклад. Так, достигший своего апогея и сохранивший свое господство, крепостнический строй со втор ой

— 8 —

половины XVIII в. вступил в стадию своего разложения, что становилось постепенно главной чертой крепостнического строя.

И, тем не менее, развитие нашей страны было органической частью мирового исторического процесса. Но географич еское положение, особенности природных условий страны, непр е- рывная борьба с кочевниками, два с половиной века золотоордынского ига, многонациональный характер Российского государства, его формирование и укрепление на феодальной, а не на буржуазной основе, наличие огромных незаселенных и неосв о- енных территорий и целый ряд других факторов значительно осложняли проявление общих закономерностей и придавали им специфические черты.

С особой силой это проявилось в период позднего феодализма. В странах Западной Европы данный этап знаменовался интенсивным развитием капиталистических отношений, кот о- рые становились господствующими в экономике. Россия же и к концу XVIII в. оставалась феодально-крепостнической страной, хотя в недрах феодального строя и произошли не только кол иче- ственные, но и качественные изменения, связанные с началом разложения крепостнических и развития капиталистически х отношений. Но новые производственные отношения, уже сформировавшиеся в уклад, были еще слабы и пока не могли поколебать господства крепостничества. Формирование буржуази и как класса шло чрезвычайно медленно, и она не выступала в каче - стве силы, способной объединить и поднять на борьбу все кл ассы и сословия, страдавшие под гнетом крепостников.

Âто же время прокрепостническая, продворянская политика абсолютизма могла лишь замедлить, затормозить развити е новых, буржуазных отношений (правление Павла I), но не могла его остановить. Их развитие было необратимым процессом : все более отчетливо проявлялась тормозящая роль самодер жавнокрепостнического строя, все больше обострялись противор ечия между уровнем и потребностями развития производительны х сил

èгосподством крепостничества.

Âсовременной отечественной литературе более, чем в зарубежной исторической, внимание исследователей сосредоточено не только на содержательной (или несодержательной — фальсифицирующей: положение исторической науки противоречиво , она обладает огромной доказательностью, опираясь на подл ин-

—9 —